Приложение N 1. Правила предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 27 февраля 2009 г. N 60 Приложение N 1 изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 28 января 2008 г. N 17

Правила
предоставления межбюджетных субсидий
местным бюджетам из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 30 мая, 7 июля, 21 июля, 8, 22 августа, 23 декабря 2008 г., 27 февраля 2009 г.

Настоящие Правила определяют порядок, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий (далее - субсидии) местным, бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований области (далее -муниципальные образования) для предоставления субсидий.

Общие положения

Если иное не определено порядком предоставления субсидий, то при предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета учитывается уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета, определяемый по формуле:

Уi = Уm / PБOi,

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства;

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета. Средний уровень софинансирования определяется порядком предоставления соответствующих субсидий;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области". Если получателем субсидии является муниципальное образование "поселение", по нему принимается уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований к результатам расходования средств субсидий, а также условий их предоставления, уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий осуществляется перераспределение средств субсидий в соответствии с порядком распределения субсидий на софинансирование расходов.

Требования к результатам расходования средств субсидий устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий и отражаются в заключенных соглашениях на перечисление субсидий.

Форма соглашений на перечисление субсидий разрабатывается уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий и согласовывается с финансовым органом Калужской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Калужской области, проект которого подготавливается уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий в установленном порядке.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил, целевое использование субсидий и достоверность представляемых сведений.

I. Субсидии на обучение, переподготовку, повышение
квалификации, проведение семинаров для различных категорий
муниципальных служащих органов местного самоуправления

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных образований области, направленная на обучение, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих, проведение семинаров для различных категорий муниципальных служащих органов местного самоуправления.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать все муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по организации обучения, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, проведению семинаров для различных категорий муниципальных служащих органов местного самоуправления, подавшие заявку в установленный срок и выполняющие условия предоставления и расходования субсидий.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет распределения субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 73011025204700 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

Объем субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для различных категорий муниципальных служащих органов местного самоуправления для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

V70i=Чслi*Рмц *Уi,

где:

V70i - объем субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для различных категорий муниципальных служащих органов местного самоуправления i-му муниципальному образованию;

Чслi - количество муниципальных служащих, направляемых на обучение по i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году;

Рмц - средняя стоимость обучения одного муниципального служащего на очередной финансовый год;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 90 процентов расходного обязательства. Средний уровень софинансирования составляет 65 %.

4. Условия предоставления субсидий.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию при условиях:

наличия заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы), поданной в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы, содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

подтверждения включения в решение органов местного самоуправления о местном бюджете соответствующих расходных обязательств;

представления копий платежных поручений, подтверждающих выделение средств местного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела.

5. Предоставление и расходование субсидий.

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидий.

5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы и получателем субсидии.

5.3. Предоставляемые из областного бюджета субсидии на организацию обучения, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, проведение семинаров для различных категорий муниципальных служащих органов местного самоуправления не предусматривают оплату проезда, командировочных расходов и проживания лиц, направляемых на обучение.

5.4. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы отчет о расходовании средств субсидии ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.5. Форма отчета утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, а также положений, предусмотренных пунктом 5.4 раздела I настоящих Правил, финансовый орган Калужской области учетом предложений уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере государственной и муниципальной службы вправе приостановить предоставление субсидии бюджету этого муниципального образования до устранения нарушений.

II. Субсидии на льготный отпуск лекарственных
препаратов и изделий медицинского назначении
отдельным категориям граждан

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных учреждений здравоохранения, выполняющих программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, в решении социально значимых вопросов льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно и со скидкой для отдельных категорий граждан, за исключением категорий льготников, имеющих право на данную льготу в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением лекарственных средств, закупаемых за счет средств федерального бюджета.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидий могут выступать все муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по льготному отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан и осуществляющие софинансирование указанных расходов.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет распределения субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74011025205000 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

3.2. Объем субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

V15i = ((Ркл1*Чл1ni)+(Ркл2*Чл2ni)+(Ркл3*Чл3ni)+(Ркл4*Чл4ni)+

(Ркл5*Чл5ni)+(Ркл6*Чл6ni)+(Ркл7*Чл7ni)+(Ркл8*Чл8ni)+

(Ркл9*Чл9ni)+ (Ркл10*Чл10ni)+(Ркл11*Чл11ni)+(Ркл12*Чл12ni)+

(Ркл13*Чл13ni)+(Ркл14*Чл14ni)+ (Ркл15*Чл15ni))*Dрл, где:

V15i - объем субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского' назначения отдельным категориям граждан i-му муниципальному образованию;

Dрл - доля софинансирования на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета, установленная в размере до 20 процентов расходного обязательства;

Ркл1 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного из числа детей первых 3 лет жизни, а также из многодетных семей до 6 лет;

Ркл2 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного фенилкетонурией;

РклЗ - средняя стоимость годового курса лечения одного больного онкологическим заболеванием;

Ркл4 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного гематологическим заболеванием;

Ркл5 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного туберкулезом;

Ркл6 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного заболеванием кожи;

Ркл7 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного бронхиальной астмой;

Ркл8 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного ревматоидным артритом, болезнью Бехтерева;

Ркл9 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного инфарктом миокарда;

Ркл10 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом инсулинозависимого;

Ркл11 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом инсулинонезависимого;

Ркл12 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом несахарным;

Ркл13 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного глаукомой, катарактой;

Ркл14 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного шизофренией, эпилепсией;

Ркл15 - средняя стоимость годового курса лечения одного больного по другим категориям заболеваний;

Чл1ni - количество больных из числа детей первых 3 лет жизни, а также из многодетных семей до 6 лет, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл2ni - количество больных фенилкетонурией, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

ЧлЗш - количество больных онкологическими заболеваниями, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-ro муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл4ni - количество больных гематологическими заболеваниями, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-ro муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл5ni - количество больных туберкулезом, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл6ni -- количество больных заболеваниями кожи, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл7ni - количество больных бронхиальной астмой, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл8ni - количество больных ревматоидным артритом, болезнью Бехтерева, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл9ni - количество больных инфарктом миокарда, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл10ni - количество больных диабетом инсулинозависимых, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл11ni - количество больных диабетом инсулинонезависимых, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл12ni - количество больных диабетом несахарным, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл13ni - количество больных глаукомой, катарактой, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл14ni - количество больных шизофренией, эпилепсией, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Чл15ni - количество больных по другим категориям заболеваний, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, i-гo муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Условия предоставления субсидии.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию при условиях:

наличия заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения), поданной в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения, содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

подтверждения включения в решение органов местного самоуправления о местном бюджете соответствующих расходных обязательств;

выделения средств местного бюджета на льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в размере не менее 80 процентов расходного обязательства.

5. Предоставление и расходование субсидии.

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии.

5.2. Субсидии перечисляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения и получателями субсидий.

5.3. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения отчет о целевом расходовании средств субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан ежеквартально в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.4. Форма отчета утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения.

5.5. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий местным бюджетам, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения.

III. Субсидии на удешевление школьного питания в рамках реализации
областной целевой программы "Совершенствование организации питания
и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях
Калужской области на 2008-2010 годы"

1. Цель предоставления и расходования субсидии - государственная поддержка муниципальных образований области, направленная на удешевление школьного питания учащихся общеобразовательных учреждений в рамках реализации областной целевой программы (далее - ОЦП) "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы".

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по удешевлению школьного питания учащихся общеобразовательных учреждений, подавшие заявку в установленный срок и осуществляющие софинансирование указанных расходов.

3. Расчет распределения субсидии.

Расчет распределения субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74111025220801 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

Объем субсидии на удешевление школьного питания в рамках реализации ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы" для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

V19i=Pдп*Чупi*Nуд,

где V19i - объем субсидии на удешевление школьного питания в рамках реализации ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы" i-му муниципальному образованию;

Рдп - размер денежных средств на дополнительное питание ребенка в день по i-му муниципальному образованию, установленный в соответствии с действующим законодательством;

Чупi - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования на очередной финансовый год;

Nуд - количество учебных дней в году, в которых предусмотрено обеспечение учащихся дополнительным питанием.

Выделение из областного бюджета денежных средств на дополнительное питание ребенка осуществляется в размерах, установленных ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы".

4. Условия предоставления субсидии.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию при условиях:

наличия заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки), своевременно поданной в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

подтверждения объемов финансирования из местного бюджета мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела, в размере, установленном ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы".

5. Предоставление и расходование субсидии.

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии.

5.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателем субсидии.

5.3. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки отчет о расходовании средств субсидии ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

5.4. Форма отчета утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, а также положений, предусмотренных пунктом 5.3 раздела III настоящих Правил, финансовый орган Калужской области с учетом предложений уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки вправе приостановить предоставление субсидии бюджету этого муниципального образования до устранения нарушений.

IV. Субсидии на реализацию мероприятий областной целевой
программы "Развитие физической культуры и спорта
в Калужской области на 2007-2010 годы" по проведению
строительства и реконструкции спортивных объектов
муниципальной собственности

1. Целью предоставления настоящей субсидии является оказание государственной поддержки по проведению строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности.

2. Критерии отбора.

Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования, осуществляющие мероприятия по строительству и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности, подавшие заявки и выполнившие условия предоставления субсидии.

3. Средства областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям при условии наличия заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства), направленной в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. К заявке прилагаются выписка из сводной бюджетной росписи, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование работ, проектно-сметная документация на объект строительства или реконструкции, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и документы, подтверждающие освоение 30% от предусмотренной суммы средств муниципального бюджета.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере спорта, туризма и молодежной политики определяет соответствие представленных сведений, указанных в заявке, предъявляемым условиям и распределяет субсидии исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования. Средний уровень софинансирования составляет 50%. Распределение и размеры выделяемых субсидий утверждаются постановлением Правительства Калужской области.

5. Расчет распределения субсидии.

Распределение субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 10511025226300010 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

6. Субсидия перечисляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и получателями субсидий.

7. Отчет о целевом использовании средств по утвержденной форме направляется муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были получены и (или) использованы средства.

8. В случае нецелевого использования субсидий, неиспользования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.