Приложение N 1. Положение об управлении здравоохранения г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 30 декабря 2005 г. N 381-п

Положение
об управлении здравоохранения г. Калуги

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 20 сентября 2006 г.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения в соответствии с основными принципами государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступной и качественной медицинской помощи.

2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционных прав граждан в области охраны здоровья в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Обеспечение единого руководства муниципальной системой здравоохранения на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.4. Обеспечение контрольно-инспекционной деятельности за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства в области охраны здоровья, государственных стандартов медицинской помощи, бюджетной и финансовой дисциплины.

2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения.

2.6. Осуществление информатизации сферы здравоохранения на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.7. Оказание нормативно-методической поддержки подведомственным учреждениям.

2.8. Создание условий для реализации кадровой политики в области здравоохранения, направленной на повышение квалификации медицинского персонала и руководящих работников подведомственных учреждений.

2.9. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Контролирует соблюдение законодательства по вопросам охраны здоровья граждан на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.2. Обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

3.3. Развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности.

3.4. Создает условия для развития частной системы здравоохранения.

3.5. Организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность.

3.6. Контролирует соблюдение стандартов медицинской помощи.

3.7. Обеспечивает граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории.

3.8. Регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.9. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, содействует реализации федеральных и областных программ развития здравоохранения в городе Калуге.

3.10. Выявляет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки.

3.11. Оказывает необходимую помощь до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

3.12. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в психиатрические учреждения.

3.13. Оказывает содействие Управлению образования города Калуги в выявлении несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей.

3.14. Осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений здравоохранения.

3.15. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам своего ведения.

3.16. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных учреждений.

3.17. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" в части расходов на здравоохранение.

3.18. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные учреждения здравоохранения, в пределах своей компетенции.

3.19. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, установленные бюджетным законодательством.

3.20. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.21. Выдает специальные разрешения муниципальным медицинским учреждениям на оказание платных медицинских услуг.

3.22. Осуществляет контроль за периодичностью и порядком проведения лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Осуществляет в установленном порядке функции муниципального заказчика при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в части обеспечения закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд учреждений муниципальной системы здравоохранения.

3.24. Обеспечивает заключение договоров по итогам проведения конкурсов на размещение муниципального заказа с физическими и юридическими лицами.

3.25. Осуществляет функции учета и контроля при исполнении муниципального заказа.

3.26. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

3.27. В пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.

3.28. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.29. Организует работу по оказанию нормативно-методической помощи подведомственным учреждениям.

3.30. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы здравоохранения.

3.31. Выполняет организационно-технические функции, обеспечивающие аттестацию руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.

3.32. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам своей компетенции.

3.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.34. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров управления.

3.35. Участвует в подготовке медицинских кадров для учреждений здравоохранения города Калуги, переподготовке и повышении квалификации медицинского персонала подведомственных учреждений.

3.36. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.

3.37. Осуществляет анализ технического состояния зданий и сооружений подведомственных учреждений, формирует план их капитального и текущего ремонта, осуществляет контроль за текущим и капитальным ремонтом зданий муниципальных учреждений здравоохранения.

3.38. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне с сотрудниками управления и подведомственными учреждениями.

3.39. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы муниципального образования "Город Калуга" на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления.

4.3. Выступать учредителем муниципальных учреждений здравоохранения и обладать всеми необходимыми функциями и полномочиями в соответствии с законодательством.

4.4. Издавать нормативные правовые акты в пределах компетенции управления.

4.5. Представлять в установленном порядке работников здравоохранения к государственным и ведомственным наградам и применять иные виды поощрения к работникам управления и подведомственных учреждений.

4.6. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления;

4.7. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4.8. Вносить предложения в органы местного самоуправления, подведомственные учреждения о мерах по повышению качества оказываемой медицинской помощи на территории муниципального образования "Город Калуга".

4.9. Вносить предложения по совершенствованию работы управления, оптимизации его структуры, кадровой политики, улучшению труда и быта работников управления.

4.10. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на управления# задач.

4.11. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в ведении управления.

5. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью управления, утверждает штатное расписание и положения о подразделениях управления;

- принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает смету расходов на содержание управления;

- утверждает должностные обязанности работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги, заместителю Городского Головы по вопросам социального развития проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам ведения управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах;

- выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель начальника управления.

5.4. Для определения стратегии развития муниципальной системы здравоохранения, решения наиболее значимых вопросов при управлении создается совещательный орган - Совет по здравоохранению при Городском Голове, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.