Приложение. Положение о министерстве образования и культуры Калужской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Калужской области
от 21 июля 2008 г. N 218

Положение
о министерстве образования и культуры Калужской области

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере образования и культуры на территории Калужской области.

2.2. Создание условий для реализации права граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, а также дополнительного образования.

2.3. Установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

2.4. Модернизация начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

2.5. Организация и координация научно-исследовательской работы преподавателей и студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области.

2.6. Организация в Калужской области процесса интеграции образовательных учреждений всех уровней профессионального образования.

2.7. Организация перевозки школьников в сельской местности.

2.8. Организация материально-технического снабжения и обеспечения учреждений системы образования Калужской области оборудованием и учебно-наглядными пособиями, автотранспортом, мебелью.

2.9. Организация системы работы с детьми и подростками с отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и физического развития.

2.10. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования и культуры в Калужской области.

2.11. Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала, для поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере культуры и искусства.

2.12. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

2.13. Проведение государственной финансовой и социальной политики в сфере образования и культуры.

2.14. Разработка областных целевых программ развития образования и культуры в Калужской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Калужской области.

2.15. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и культуры.

2.16. Осуществление информатизации в сфере образования и культуры в Калужской области.

2.17. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в сфере образования и культуры.

2.18. Поддерживает развитие услуг, оказываемых населению области образовательными учреждениями, учреждениями культуры.

2.19. Обеспечивает повышение квалификации и аттестацию работников министерства в соответствии с законодательством.

2.20. Поддержка талантливой молодежи в рамках образовательного процесса и дополнительного образования.

2.21. Реализация государственной политики в сфере научной деятельности на территории Калужской области. Участие в управлении научной деятельностью на территории Калужской области.

3. Полномочия министерства

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в сфере образования и культуры.

Министерство является уполномоченным органом в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает предложения в сфере образования, науки и культуры.

3.2. Подготавливает и вносит в соответствующие органы государственной власти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства, замечания и предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.3. Подготавливает предложения по формированию областного бюджета по вопросам своего ведения.

3.4. Разрабатывает проекты региональных и межмуниципальных программ в сфере образования, науки, культуры, физической культуры в общеобразовательных учреждениях, сохранении, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

3.5. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.6. Выполняет в пределах своих полномочий мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.7. Контролирует исполнение нормативных правовых актов Калужской области в сфере образования, науки, культуры, кинематографии, физической культуры в общеобразовательных учреждениях.

3.8. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, работников учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений.

3.9. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

3.10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.11. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.12. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.13. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с законодательством.

3.14. Выполняет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.

3.15. Координирует деятельность сферы среднего (полного) общего, всех уровней профессионального образования. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования.

3.16. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных органов и организаций.

3.17. Организует перевозку школьников в сельской местности.

3.18. Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.19. Организует проведение научных, научно-практических конференций, олимпиад, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования, науки и культуры.

3.20. Осуществляет информатизацию в области образования, науки и культуры обучающихся, с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.

3.21. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования, науки и культуры.

3.22. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.23. Организует работу по оказанию методической помощи организациям сферы образования, науки и культуры.

3.24. Участвует по вопросам своего ведения в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.25. Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами.

3.26. Координирует деятельность учреждений высшего профессионального образования в пределах ведения министерства по созданию и реализации инновационных научно-технических программ.

3.27. Организует работу учреждений высшего профессионального образования по созданию и развитию на их основе структур, поддерживающих инновационную деятельность.

3.28. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и подростками, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой в общеобразовательных учреждениях.

3.29. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с отклонениями в развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.30. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации подростков и студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.31. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в области, для чего:

- организует общее и профессиональное образование и профессиональную подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений общего и профессионального образования, а также дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

3.32. Осуществляет содействие учреждениям системы образования Калужской области в обеспечении их топливом, оборудованием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, автотранспортом, мебелью.

3.33. Разрабатывает мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период и контролирует их исполнение.

3.34. Организует мероприятия по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания молодежи.

3.35. Обеспечивает в пределах ведения министерства управление и контроль за деятельностью подведомственных организаций.

3.36. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий, учрежденных Правительством Калужской области.

3.37. Организует и координирует научную работу студентов и преподавателей учреждений среднего и высшего профессионального образования.

3.38. Координирует и контролирует деятельность управления по делам архивов Калужской области.

3.39. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством.

3.40. Осуществляет организацию и координирует работу по разработке основных положений региональной научной политики в Калужской области.

3.41. Ведет базу данных научных организаций и учреждений, тематики научных исследований, финансирования научно-исследовательских разработок из средств областного бюджета.

3.42. Проводит конкурсный отбор научных проектов для финансирования из бюджета Калужской области, организует прохождение ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.

3.43. Организует работу по пропаганде достижений ученых Калужской области в сфере науки.

3.44. Осуществляет организацию и координацию работ при выработке предложений по приоритетным для Калужской области направлениям развития науки.

3.45. Создает региональные информационные фонды в области науки, разрабатывает меры по формированию единого регионального информационного пространства.

3.46. Содействует изданию научной литературы, информирует широкую общественность о мероприятиях по развитию науки в Калужской области.

3.47. Заключает в порядке, установленном законодательством, с субъектами научной деятельности контракты (договоры) на выполнение научных исследований, а также проведение научных экспертиз.

3.48. Организует проведение научных экспертиз по проектам региональных целевых и других научных программ и проектов.

3.49. Осуществляет иные полномочия в рамках государственного управления научной деятельностью.

3.50. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3.51. Организует и проводит физкультурные, физкультурно-оздоровительные мероприятия в общеобразовательных учреждениях.

3.52. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

3.53. В пределах своей компетенции организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

3.54. Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства и кинематографии (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.55. Поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.56. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками области, комплектует и обеспечивает сохранность их фондов.

3.57. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.58. Взаимодействует с региональными и местными национально-культурными автономиями, творческими союзами, общественными организациями, общероссийскими и региональными спортивными федерациями. Организует работу по привлечению граждан и общественных организаций к управлению образованием.

3.59. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.60. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3.61. Планирует, организует и осуществляет работы по выявлению, исследованию и учету объектов, расположенных на территории Калужской области, рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

3.62. Организует подготовку документов и представляет их в Правительство Калужской области для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области, в реестр в соответствии с законодательством.

3.63. Принимает охранные обязательства, заключает охранные договоры и охранно-арендные договоры, участвует в переоформлении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области.

3.64. Осуществляет в соответствии с законодательством государственный учет объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.65. Организует и осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.66. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр).

3.67. Согласовывает в установленном порядке градостроительные регламенты, землеустроительную документацию в соответствии с Законом Калужской области от 03.11.2004 N 372-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области".

3.68. Принимает решение о необходимости сохранения объектов культурного наследия регионального значения (в том числе о проведении археологических, полевых, ремонтно-реставрационных, научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, консервация, ремонт и реставрация, приспособление для современного использования), расположенных на территории Калужской области.

3.69. Согласовывает научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.70. Устанавливает режим содержания и использования территорий объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3.71. Направляет в соответствии с законодательством заказчику и исполнителю землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и других работ предписания о приостановке работ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения на возобновление работ в соответствии с законодательством.

3.72. Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с законодательством.

3.73. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания.

3.74. Определяет границу историко-культурного заповедника на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница, в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.75. Осуществляет в пределах полномочий контроль особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении.

3.76. Разрабатывает и выпускает методические материалы по проблемам государственной охраны, обеспечения сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области.

3.77. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2) государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3.78. Определяет характер использования территорий достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.79. Осуществляет региональные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе обучающимися в образовательных учреждениях.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр образования и культуры Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет в Правительство Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.