Приложение. Закон Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы (Газификация Калужской области на 2007-2012 годы)" (проект)

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
28 мая 2009 г. N 214

Закон
Калужской области
"О внесении изменений в Закон Калужской области "Об областной целевой
программе "Расширение сети газопроводов и строительство объектов
газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы
(Газификация Калужской области на 2007-2012 годы)"

Принят Законодательным Собранием______________________________________

ГАРАНТ:

См. Закон Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы (Газификация Калужской области на 2007-2012 годы)"

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение
к Закону Калужской области
от ____________ N ______

"Приложение
к Закону Калужской области
от 1 октября 2007 N 344-ОЗ"

Областная целевая программа
"Расширение сети газопроводов и строительство объектов
газификации на территории Калужской области на 2007-2016 годы
("Газификация Калужской области на 2007-2016 годы")

Паспорт областной целевой программы

1. Наименование	"Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы (газификация Калужской области на 2007-2012 годы)"
2. Заказчик областной целевой программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
3. Разработчик	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
4. Дата принятия решения о разработке	Распоряжение Губернатора Калужской области от 07.09.2006 N 193-р
5. Цель и задачи	Целью программы является развитие инфраструктуры для снабжения природным газом потребителей Калужской области. Задачами программы являются: - доведение уровня газификации к 01.01.2017 в целом по области до 90%, в том числе до 82% в сельской местности, до 95% в городских населенных пунктах; - повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; - координация действий заказчиков по проектированию и строительству объектов газификации, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.
6. Целевые индикаторы и показатели	1. Уровень газификации Калужской области природным газом, %:
	Дата						Всего							в том числе в сельской местности
	01.01.2008						71							40
	01.01.2009						74,5							46
	01.01.2010						75,6							48,7
	01.01.2011						76							53,9
	01.01.2012						76,2							61,4
	01.01.2017						90							82
	2. Ввод в эксплуатацию газопроводов, км:
	Годы				Всего							В том числе:
												межпоселковых					уличных
	2007				558,82							324,01					234,81
	2008				207,7							91,61					116,09
	2009				417,34							164,5					221,87
	2010				627,03							266,35					360,68
	2011				607							316,7					290,30
	2012-2016				2945,8							1127,75					1849,02
	Итого				5363,7							2290,92					3072,76
	Кроме того по подпрограмме "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года" Ввод в эксплуатацию газопроводов, км:
	Года				Всего							в том числе:
												межпоселковых					уличных
	2009				8,415							8,415					0
	2010				38,558							25,279					13,279
	Итого				46,973							33,694					13,279
	3. Ввод в эксплуатацию котельных на газовом топливе:
	Года				Количество котельных (ед.)							Общая мощность (МВт)
	2007				32							10,55
	2008				5							3,80
	2009				4							1,00
	2010				8							1,60
	2011				2							0,50
	2012-2016				126							41,56
	Итого				177							59,01
7. Сроки реализации	2007-2016 годы
8. Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Программа включает подпрограмму "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года". Основные мероприятия реализуются по следующим направлениям: 1. Строительство межпоселковых газопроводов. 2. Строительство уличных газопроводов. 3. Строительство котельных на газовом топливе.
9. Объемы финансирования (в целом и с распределением по годам и источникам финансирования)	Всего по программе "Газификация Калужской области на 2007-2016 годы" и подпрограмме "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года".
	Года	Всего (тыс. рублей) по программе и подпрограмме				Программа "Газификация Калужской области на 2007-2016 годы"																Подпрограмма "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года"
						Всего (тыс. рублей) по программе			областной бюджет, всего, тыс. руб. ****				Строительство котельных, тыс. руб.								Внебюджетные источники	Всего (тыс. рублей) по подпрограмме	В том числе по источникам финансирования
													В том числе по источникам финансирования										Областной бюджет	Федеральный бюджет *
													областной бюджет (капитальные вложения), тыс. руб.			областной бюджет (субсидии) ***			Местные бюджеты *
	2007	257325,38				257325,38			257325,38				50812,71			0			0		**
	2008	235386,02				235386,02			235386,02				69333,24			0			0		**
	2009	373870				373870			373870,0				73244,44			0			0		**	30000	20000	10000
	2010	684007				588507			588000,00				30750,00			1493			507		**	95500	40000	55500
	2011	502720				502720			500000,00				1500,00			5280			2720		**
	2012 - 2016	3263551,14				3263551,1			3185232,14				12000,0			175681,0			78319,00		**
	Итого	5318659,54				5191359,5			5109813,54				237640,4			182454,0			81546,00		**	125500	60000	65500
	Программа "Газификация Калужской области на 2007-2016 годы"
	Года		Всего, тыс. руб.					В том числе по источникам финансирования:														Внебюджетные источники
								областной бюджет, всего (котельные и уличные газопроводы) тыс. руб. ****			Строительство котельных, тыс. руб.
											областной бюджет (капитальные вложения), тыс. руб.				строительство котельных с учетом субсидий областного бюджета, тыс. руб.
															областной бюджет (субсидии) ***					местные бюджеты *
	2007		257325,38					257325,38			50812,71				0					0		**
	2008		235386,02					235386,02			69333,24				0					0		**
	2009		373870,0					373870,0			73244,44				0					0		**
	2010		588507,0					588000,00			30750,00				1493					507		**
	2011		502720,0					500000,00			1500,00				5280					2720		**
	2012 - 2016		3263551,14					3185232,14			12000,0				175681,0					78319,00		**
	Итого		5191359,54					5109813,54			237640,4				182454,00					81546,0		**
	* Финансирование мероприятий программы за счет местных бюджетов осуществляется на основании соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются ежегодно после принятия решений о бюджетах представительными органами местного самоуправления Калужской области. ** К внебюджетным источникам относятся средства ОАО "Газпром", которые будут направляться на строительство межпоселковых газопроводов. Объемы средств, выделяемых ОАО "Газпром" на газификацию регионов, ежегодно уточняются при формировании Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Калужской области. *** Субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальным районам на софинансирование строительства котельных. **** Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются ежегодно законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, по подпрограмме "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года".
	Года			Всего (тыс. рублей)						В том числе по источникам финансирования
										областной бюджет								федеральный бюджет *
	2009			30000						20000								10000
	2010			95500						40000								55500
	Итого			125500						60000								65500
	* Объем субсидий из федерального бюджета подпрограммы ежегодно определяется МЧС России после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и заключения Соглашения между МЧС России и Правительством Калужской области.
10. Ожидаемые результаты	Реализация программы позволит: 1. Создать условия для газоснабжения около 67 тыс. квартир и домовладений Калужской области. 2. Создать условия для перевода на природный газ 177 котельных общей мощностью 59 МВт. 3. Создать резервные мощности газоснабжения в центрах инвестиционной активности. 4. Повысить уровень газификации Калужской области с 71% до 90%, в том числе в городских населенных пунктах до 95%, в сельской местности - до 82%. 5. Построить около 5,4 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых сетей. 6. Улучшить экологическую обстановку в Калужской области за счет сокращения загрязнения атмосферы твердыми частицами - продуктами горения угля, мазута и уменьшения выброса газов - двуокиси азота, окислов углерода и серы.
11. Система организации контроля за исполнением	Организация управления программой, контроль за ее выполнением осуществляются в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 (в редакции от 17.10.2007 N 390)

1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программным методом

Социально-экономическая ситуация в области на протяжении ряда последних лет остается стабильной.

Положительные тенденции в базовых отраслях экономики и социальной сфере превалируют. Отмечается стабильный рост промышленного производства, инвестиций, реальных доходов населения, жилищного строительства. Постепенно меняется характер сельскохозяйственного производства, идет процесс создания организаций, охватывающих весь комплекс работ - от выращивания до переработки сельскохозяйственной продукции.

Формирование в области высокоразвитого агропромышленного комплекса является одной из самых главных задач, стоящих перед Правительством Калужской области. Именно от успехов сельскохозяйственных товаропроизводителей во взаимодействии с органами власти зависят возрождение деревни и повышение качества жизни селян.

Одним из нерешенных вопросов в области остается низкий уровень газификации сельской местности, который не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. В целях исправления сложившейся ситуации Правительство области совместно с компанией "Газпром" в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве с 2002 года активно участвуют в финансировании строительства объектов газификации на территории области.

Анализ финансовых затрат на теплоснабжение, исходя из ценового соотношения газ - уголь, позволяет сделать однозначный вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым. Средняя экономия затрат на отопление газифицированного домовладения составляет около 6 тыс. руб. в год. Кроме того, наличие или возможность подключения к газовым сетям позволяет:

- значительно улучшить качество жизни населения, особенно сельских жителей;

- обеспечить надежность теплоснабжения объектов соцкультбыта при значительном сокращении затрат областного и местных бюджетов на текущее содержание организаций бюджетной сферы;

- улучшить обеспечение теплом жилых помещений при снижении расходов на теплоснабжение:

- создать условия для более интенсивного развития экономики Калужской области за счет внедрения новой техники и технологий в первую очередь в перерабатывающей промышленности.

Газоснабжение Калужской области и эксплуатация объектов магистрального транспорта осуществляется филиалами ОАО "Газпром Трансгаз Москва", в том числе Белоусовским и Брянским управлениями магистральных газопроводов, по восьми магистральным газопроводам (протяженность 648,2 км) и 58 газопроводам-отводам (протяженность 524,77 км), общая протяженность которых составляет 1173 км.

По состоянию на 01.01.2007 уровень газификации природным газом Калужской области составляет 71%, в том числе в сельской местности - 40%, таблица N 1.

Таблица N 1

Уровень газификации Калужской области
по состоянию на 01.01.2007

Наименование муниципальных районов и городских округов	Уровень газификации природным газом, %
	Всего	в том числе в сельской местности
Итого	71	40
Город Калуга	81,6	47
Город Обнинск	97	-
Бабынинский	71,3	35,7
Барятинский	37,8	37,8
Боровский	80,6	47
Дзержинский	87,3	71,8
Думиничский	64,2	44,5
Жиздринский	52,4	24,3
Жуковский	73,1	44,6
Износковский	12,4	12,2
Город Киров и Кировский район	53,5	18,7
Козельский	51,7	23,6
Куйбышевский	21,8	13,2
Город Людиново и Людиновский район	87,9	26,9
Малоярославецкий	83,3	66
Медынский	45,5	27,2
Мещовский	43,9	27,9
Мосальский	29	3,1
Перемышльский	47,3	47,3
Спас-Деменский	18,4	13
Сухиничский	48,2	32,3
Тарусский	68	40
Ульяновский	10,9	10,9
Ферзиковский	67,7	67,7
Хвастовичский	51,4	51,4
Юхновский	21,8	13,2

При реализации программы к 2017 году общий уровень газификации природным газом в Калужской области достигнет 90%, в том числе в сельской местности - 82%.

За 2006 год Калужская область потребляла около 1,85 млрд. м3 природного газа в год, из которых на долю населения, предприятий коммунально-бытового назначения, объектов теплоэнергетики, предприятий малого бизнеса приходится 46% от всего природного газа, отпускаемого Калужской области, или 0,851 млрд. м3 в год (таблица N 2).

Таблица N 2

Структура потребления природного газа
в Калужской области на 01.01.2007

Наименование потребителя	Доля в общем объеме потребления, %
Население	23
Коммунально-бытовой сектор, в т.ч. теплоэнергетика, малый бизнес	23
Агропромышленный комплекс	2
Организации Минобороны России	3
Прочие организации	49
Итого	100

В настоящее время существенная часть магистральных газопроводов недогружена и для более эффективной ее работы требуется срочное завершение строительства сети разводящих газопроводов с подключением новых потребителей.

За весь период программы с учетом реализации подпрограммы предполагается построить:

- межпоселковые газопроводы протяженностью 2335 км;

- уличные газопроводы протяженностью 3082 км;

- перевести на газообразное топливо 177 котельных суммарной мощностью 59 МВт;

- газифицировать 67 тыс. квартир (домовладений).

Планируемая сеть газопроводов высокого и среднего давления Калужской области по состоянию на 01.01.2017 года представлена в приложении N 1 к программе.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

2. Основные цели и задачи областной целевой программы

Целью программы является развитие инфраструктуры для снабжения природным газом потребителей Калужской области. Задачи программы:

- доведение уровня газификации к 01.01.2017 в целом по области до 90%, в том числе до 82% в сельской местности, до 95% в городских населенных пунктах;

- повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

- координация действий заказчиков по проектированию и строительству объектов газификации, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.

Таблица N 3

Базовые и конечные показатели реализации программы на территории
Калужской области

Показатели	По состоянию на 01.01.2007	Прирост за период реализации программы	По состоянию на 01.01.2017
Уровень газификации области, всего, %	71	19	90
в том числе:
- в сельской местности, %	40	42	82
Протяженность межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов, км	5901	5417	11318
Количество введенных в эксплуатацию котельных на газовом топливе котельных, ед.	454	177	631

Целевые показатели программы по муниципальным районам и городским округам представлены в приложении N 2 к программе.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2007-2016 годов, одноэтапно.

4. Система основных мероприятий областной целевой программы

В рамках программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- строительство межпоселковых газопроводов;

- строительство уличных газопроводов;

- строительство котельных на газовом топливе.

Программа включает подпрограмму "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года", в которой предусмотрена газификация районов Калужской области, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, с привлечением субсидий из федерального бюджета в рамках ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года". Система основных мероприятий областной целевой программы "Газификация Калужской области 2007-2016 годы" приведена в Приложении N 3 к программе. Система основных мероприятий подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС до 2010 года" приведена в Приложении N 1 к подпрограмме.

4.1. Строительство межпоселковых газопроводов

Основной целью мероприятия является обеспечение возможности газификации населенных пунктов и крупных потребителей природного газа.

За 2007-2016 годы всего будет построено 2290,9 км межпоселковых газопроводов (без учета подпрограммы), в том числе в 2007 г. - 324,01 км (14%), в 2008 г. - 91,61 км (4%), в 2009 г. - 164,5 км (7%), в 2010 г. - 266,35 км (12%), в 2011 г. - 316,7 км (14%), в 2012-2016 г. - 1127,75 км (49%).

Оценка объема инвестиций и материально-технических ресурсов на проведение газификации выполнена в соответствии с инвестиционным проектом, разработанным ОАО "Газпром промгаз". При расчете стоимости строительства межпоселкового газопровода учитывались следующие показатели:

- диаметр газопровода;

- количество газораспределительных пунктов;

- количество водных переходов;

- количество переходов через автомобильные и железные дороги;

- количество крановых площадок и отключающих устройств.

Ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов по области, в том числе в территориальном разрезе приведен в приложении N 2 к программе.

4.2. Строительство уличных газопроводов

Целью мероприятия является создание условий для газификации квартир и домовладений, а также небольших помещений малого бизнеса (магазины, аптеки, кафе и т.д.).

Предполагается разработка проектной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ для строительства внутрипоселковых (уличных) газопроводов.

Намечаемые объемы строительства газопроводов и их протяженность составлены в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.

За 2007-2016 годы всего будет построено (без учета подпрограммы) 3072,76 км уличных газопроводов, в том числе в 2007 г. - 234,81км (8%), в 2008 г. - 116,09 (4%), 2009 г. - 221,87 км (7%), в 2010г. - 360,68 км - (12%), в 2011г. - 290,3 км (9%), в 2012 - 2016 гг. -1849,02 км (60%).

Ввод в эксплуатацию уличных газопроводов по области, в том числе в территориальном разрезе приведен в приложении N 2 к программе.

4.3. Строительство котельных на газовом топливе

Основной целью мероприятия является создание комфортных условий для работы, учебы и отдыха населения Калужской области, повышение надежности систем теплоснабжения, обеспечение возможности внедрения ресурсосберегающих технологий, улучшение экологической обстановки.

Предполагается разработка проектной документации, приобретение необходимого оборудования для установки котельных (котлы, контрольно-измерительные приборы и др.) и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства муниципальных и областных котельных на газовом топливе.

Перечень котельных для обеспечения теплоснабжения объектов социально-бытового назначения, реконструкцию которых предполагается провести в рамках мероприятия, с указанием стоимости работ в разрезе муниципальных образований формируется исходя из технического состояния котельных в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.

Строительство котельных осуществляется как за счет средств областного бюджета (капитальные вложения), так и за счет средств местных бюджетов с предоставлением муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета. Перечень котельных, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета (капитальные вложения), с учетом предложений администраций муниципальных районов, ежегодно определяется при утверждении Губернатором Калужской области и Председателем Правления ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации Калужской области. По предложениям администраций муниципальных районов формируется перечень котельных, строительство которых будет осуществляться за счет местных бюджетов с предоставлением субсидий из областного бюджета.

Субсидии из областного бюджета предоставляются муниципальным районам на софинансирование строительства котельных. Котельные, построенные за счет средств областного бюджета оформляются в собственность Калужской области. Всего за время реализации программы будет построено 177 котельных на газовом топливе мощностью 59,01 МВт.

Ввод в эксплуатацию котельных на газовом топливе по области, в том числе в территориальном разрезе, приведен в приложении N 2 к программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования программы без учета внебюджетных источников и подпрограммы в 2007-2016 гг. составит 5191359,54 тыс. руб., в том числе:

1. 5109813,54 тыс. рублей - средства областного бюджета на строительство уличных газопроводов и котельных с последующим оформлением построенных объектов в областную собственность, в том числе:

- 4689719,16 тыс. рублей - на строительство уличных газопроводов, с последующим оформлением построенных объектов в областную собственность;

2. 420094,38 тыс. рублей - на строительство котельных, в том числе:

- 182454,0 тыс. рублей - субсидии из областного бюджета предоставляемые муниципальным районам на строительство котельных;

3. 81546,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов на строительство котельных.

Финансовые ресурсы распределяются по направлениям реализации программы следующим образом:

1. Строительство межпоселковых газопроводов осуществляется за счет внебюджетных источников, к которым относятся инвестиционные средства ОАО "Газпром", построенные объекты которого являются собственностью данного акционерного общества.

2. Финансирование строительства уличных газопроводов осуществляется за счет средств областного бюджета с последующим оформлением в собственность Калужской области построенных объектов.

3. Финансирование строительства котельных на газовом топливе осуществляется:

- за счет средств областного бюджета (капитальные вложения) с последующим оформлением в собственность Калужской области построенных объектов.

- за счет местных бюджетов и субсидий из областного бюджета, которые предоставляются муниципальным районам на софинансирование строительства котельных.

Финансирование мероприятий данной областной целевой программы за счет средств областного бюджета уточняется Законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий программы за счет средств местных бюджетов осуществляется на основании соглашений о намерениях. Объемы финансирования уточняются ежегодно после принятия решений о бюджетах представительными органами местного самоуправления Калужской области.

Кроме бюджетных средств на реализацию программы привлекаются внебюджетные источники, в том числе инвестиции ОАО "Газпром" в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Калужской области и ОАО "Газпром" на строительство межпоселковых газопроводов. Также строительство газопроводов и котельных может осуществляться за счет прочих юридических лиц, по соглашению с ними.

Перечень объектов и объемы финансирования мероприятий программы могут корректироваться в процессе их реализации исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат.

При реализации программы имеется финансовый риск, связанный с:

- неполным или несвоевременным финансированием программы из областного и местных бюджетов, что повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки;

- отсутствием или неполным финансированием мероприятий из средств ОАО "Газпром" на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета;

- увеличением диаметров межпоселковых газопроводов, изменением проектируемых трасс их прокладки и последующим увеличением их протяженности;

- изменением схемы подключения от источника газоснабжения в связи с увеличением газопотребления новыми крупными производствами, что повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

6. Механизм реализации областной целевой программы

Реализация программы газификации на территории Калужской области осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Калужской области и ОАО "Газпром". Строительство объектов газификации осуществляется с учетом выделяемых средств ОАО "Газпром", областного и местных бюджетов, прочих инвестиций.

Механизм реализации областной целевой программы "Газификация Калужской области на 2007-2016 годы" включает ряд последующих действий:

- определение технологической последовательности строительства газораспределительных сетей и реконструкции котельных;

- определение в соответствии с законодательством организации, которой будут переданы функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов, указанных в настоящей программе (далее исполнители программы);

- поэтапная разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза;

- организация и проведение конкурсных торгов исполнителем программы по выбору подрядных организаций;

- контроль за ходом строительства объектов газификации;

- подготовка к вводу и ввод в эксплуатацию объектов газификации и газоснабжения;

- регистрация прав собственности инвесторов на вновь построенные (реконструированные) объекты.

Программа в целом сформирована таким образом, что позволяет в процессе ее реализации гибко реагировать на изменения в конъюнктуре рынка, инвестиционной активности, приоритетности развития газораспределительных сетей и теплогенерирующих мощностей по зонам области с соответствующей корректировкой для осуществления основной цели - достижения уровня газификации Калужской области в 2012 году не менее 90%, а сельских районов - 80%.

Заказчиком программы является орган исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства который:

- осуществляет координацию работ по реализации программы;

- осуществляет пообъектное планирование строительства газовых сетей;

- взаимодействует с ОАО "Газпром" и прочими инвесторами по определению объемов финансирования на соответствующий финансовый год;

- готовит предложения по включению в областной бюджет объемов финансирования на соответствующий год в соответствии с настоящей программой;

- обеспечивает привлечение внебюджетных источников для реализации программы;

- координирует деятельность органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области, заказчиков-застройщиков, проектных, строительных организаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей программы по строительству газовых сетей, котельных и подготовке потребителей к приему газа;

- осуществляет контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств.

На орган исполнительной власти области в сфере конкурентной политики и тарифов в рамках реализации программы возлагаются следующие обязанности:

- проверка правильности документации, поданной на проведение открытых конкурсов (аукционов) и размещение в сети интернет;

- проведение открытых конкурсов (аукционов).

На орган исполнительной власти области в сфере финансов в рамках реализации программы возлагается следующая обязанность:

- обеспечение финансирования из средств областного бюджета, направляемых на реализацию программы в соответствии с утвержденными в областном бюджете ассигнованиями по данной областной программе на соответствующий финансовый год.

На орган исполнительной власти области в сфере экономического развития в рамках реализации программы возлагаются следующие обязанности:

- осуществление оформления в областную собственность объектов газификации, построенных за счет средств областного бюджета;

- определение балансодержателя объектов газификации, являющихся областной собственностью;

- осуществление управления и распоряжения объектами газификации, находящимися в областной собственности.

Перед органами местного самоуправления (администрациями муниципальных районов) в рамках реализации программы, в соответствии с соглашениями о намерениях, ставится следующая задача - ежегодное планирование работ по газификации, подготовка и утверждение перечня объектов, в том числе списка частных жилых домов, подлежащих газификации в планируемом периоде с учетом согласования общих объемов капитальных вложений по объектам, требующим финансирования из областного бюджета с органом власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Орган исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг реализации программы и в установленном порядке вносит предложения по ее корректировке.

Перечень объектов строительства в соответствии с настоящей программой может уточняться органом исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Объекты газификации, построенные за счет средств ОАО "Газпром" являются собственностью данного акционерного общества. Объекты газификации, построенные за счет средств областного бюджета оформляются в областную собственность. Котельные, построенные за счет местных бюджетов с предоставлением субсидий из областного бюджета, оформляются в муниципальную собственность. Правила предоставления, методика расчета и распределение субсидий из областного бюджета на строительство котельных утверждается Правительством Калужской области.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Практическое руководство и контроль за ходом выполнения программы осуществляется заказчиком программы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33.

8. Оценка социально-экономической (экологической) эффективности
областной целевой программы

Газификация населенных пунктов Калужской области позволяет получить высокий социальный и экономический эффект, в результате чего существенно улучшается качество жизни населения, возрастает надежность теплоснабжения объектов жилья и соцкультбыта при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей. В результате реализации программных мероприятий природный газ будет подан в около тысячи населенных пунктов области и газифицировано около 67 тысяч домовладений.

Наличие высокотехнологического энергоносителя - природного газа, особенно с учетом его удельной относительно низкой цены по сравнению с твердым и жидким топливом, позволяет более интенсивно развивать экономику области, особенно перерабатывающую промышленность, малый и средний бизнес. Снижение технологических затрат и издержек при производстве продукции, внедрение новых технологий и оборудования положительно влияют на себестоимость выпускаемых изделий и их качество, существенно повышают конкурентоспособность продукции региональных производителей, дают мощный толчок росту объемов производства и бюджетных поступлений.

Кроме того, сокращение в результате перехода с угля на газ объемов вредных выбросов в атмосферу от котельных, значительное снижение количества окислов серы позволят улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах области, снизить вредное влияние на окружающую среду и тем самым на здоровье населения.

Выполнение мероприятий программы, включающих разработку проектной документации, строительство межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов, строительство газовых котельных для теплоснабжения объектов социально-коммунального назначения позволит получить:

- экономический эффект связанный с сохранением и увеличением рабочих мест проектных и подрядных организаций, промышленных предприятий, выпускающих трубы и газовое оборудование;

- социальный эффект связанный с улучшением условий работы и отдыха населения. Строительство и перевод котельных на газовое топливо позволит сократить затраты на топливо организаций областной и муниципальной собственности.

Строительство новых источников газоснабжения позволит увеличить инвестиционную привлекательность области для инвесторов, которые планируют разместить свои предприятия на территории Калужской области.

Газификация квартир позволит создать комфортные условия проживания населения и годовая экономия от замены твердого топлива на газ для каждой семьи составит в среднем 6 тыс. рублей.

Приложение N 1
к областной целевой программе "Расширение сети газопроводов
и строительство объектов газификации на территории
Калужской области на 2007-2016 годы
"Газификация Калужской области на 2007-2016 годы)"

Планируемая сеть газопроводов высокого и среднего давления
Калужской области

Приложение N 2
к областной целевой программе "Расширение сети газопроводов
и строительство объектов газификации на территории
Калужской области на 2007-2016 годы
"Газификация Калужской области на 2007-2016 годы)"

Значения целевых индикаторов, показателей областной целевой программы
"Газификация Калужской области на 2007-2016 годы"

1. Уровень газификации природным газом по области, в том числе в территориальном разрезе

Наименование муниципальных районов и городских округов	Уровень газификации природным газом, %
	01.01.2008		01.01.2009		01.01.2010		01.01.2011		01.01.2012		01.01.2017
	Всего	в т.ч. село	Всего	в т.ч. село	Всего	в т.ч. село	Всего	в т.ч. село	Всего	в т.ч. село	Всего	в т.ч. село
Всего по области	71	40	74,5	46	75,6	48,7	76,0	53,9	76,2	61,4	90	82
Город Калуга	81,6	47	83	49	85	51	87	54	89	60	95	80
Бабынинский	71,3	35,7	72,5	39,5	74	45	75	50	77	60	80	80
Барятинский	37,8	37,8	45	45	49	49	52	52	57,3	57,3	80	80
Боровский	80,6	47	80	50	82	55	82	60	84	75	95	85
Дзержинский	87,3	71,8	89,3	72	90,2	73,5	92,3	74,5	94	76	95	85
Думиничский	64,2	44,5	65	46,7	71,4	49,9	74,6	52,2	75,2	56	92,3	81
Жиздринский	52,4	24,3	66	40	68	44	77	50	86	79	96	81
Жуковский	73,1	44,6	75	48	76,2	55	78,3	56	80,3	58	90,5	79
Износковский	12,4	12,2	40	27,5	43,3	30,0	51,2	33	59,5	39,9	90	90
Город Киров и Кировский район	53,5	18,7	60	42	65	46	73	50	80	60	90	80
Козельский	51,7	23,6	55,9	40,0	69,1	42	75,9	44	87,1	48	95,7	80
Куйбышевский	21,8	13,2	40	24	60	42	70	54	80	70	90	80
Город Людиново и Людиновский район	87,9	26,9	88,9	58,6	90,6	66	91,8	73,1	91,9	75	92	80
Малоярославецкий	83,3	66	83	69	83,1	70	83,2	72	83,4	74	95	80
Медынский	45,5	27,2	46	28,0	53,2	30,0	62,4	32,0	74,5	37,7	83,4	81,2
Мещовский	43,9	27,9	39,5	35,1	45,1	42	55,3	46,3	60,1	51,1	83	80
Мосальский	29	3,1	48,9	22,0	55,9	28,0	63,0	34	67	41,1	89,4	81,1
Перемышльский	47,3	47,3	61,1	61,1	70,0	70,0	77,0	77	78	78	80	80
Спас-Деменский	18,4	13	24,5	16,0	33,9	24,0	57,2	40,0	62,7	48,0	90,5	70
Сухиничский	48,2	32,3	58,2	40,3	59,9	40,8	63,0	49,7	63,5	51,4	82	80,2
Тарусский	68	40	80	46,0	81,0	49,2	77,5	50,7	80	55	93	84,3
Ульяновский	10,9	10,9	35	35,0	38,4	38,4	47,3	47,3	61,4	61,4	80	80
Ферзиковский	67,7	67,7	74	74,0	75,0	75,0	76,0	76	77,1	77,1	80,3	80,3
Хвастовичский	51,4	51,4	58	58,0	60,0	60,0	66,0	66	75	75	90	90
Юхновский	21,8	13,2	50	22	60	42	70	54	80	70	90	80

2. Ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов высокого и среднего давления по области, в том числе в территориальном разрезе

Наименование муниципальных районов и городских округов	Ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления по годам, км
	2007	2008	2009	2010	2011	2012-2016	Итого
Всего по области	324,01	91,61	164,50	266,35	316,70	1127,75	2290,92
Город Калуга	12,79	0	14,30	7,20	5,50	7,9	47,69
Бабынинский	0,00	0,00	12,80	0,00	9,30	27,10	49,20
Барятинский	16,93	0,00	19,60	5,40	14,00	64,60	120,53
Боровский	35,00	32,39	0,00	19,40	18,90	10,20	115,89
Дзержинский	15,26	0,00	0,00	0,00	34,00	38,30	87,56
Думиничский	21,79	0,00	0,00	7,00	0,00	69,30	98,09
Жиздринский			11,00	0,00	9,00		20,00
Жуковский	0,00	0,00	12,00	36,25	0,00	49,95	98,20
Износковский	7,69	9,20	0,00	14,50	44,90	70,30	146,59
Город Киров и Кировский район	0,00	0,00	8,20	7,90	13,10	48,90	78,10
Козельский	16,36	0,00	11,80	0,00	11,80	40,50	80,46
Куйбышевский	24,99	9,25	0,00	19,40	6,00	39,90	99,54
Город Людиново и Людиновский район	0,00	0,00	8,20	0,00	15,00	16,50	39,70
Малоярославецкий	12,83	0,00	3,80	15,80	8,70	11,10	52,23
Медынский	37,74	0,00	0,00	16,00	9,80	51,20	114,74
Мещовский	23,50	0,00	13,50	0,00	17,00	78,20	132,20
Мосальский	0,00	0,00	16,30	20,90	0,00	92,10	129,30
Перемышльский	29,10	0,00	13,60	25,40	0,00	90,40	158,50
Спас-Деменский	0,00	0,00	11,80	10,50	15,90	97,10	135,30
Сухиничский	22,43	0,00	0,00	23,80	11,00	38,60	95,83
Тарусский	13,50	0,00	7,60	0,00	11,20	20,70	53,00
Ульяновский	0,00	15,80	0,00	0	23,80	47,10	86,70
Ферзиковский	9,30	2,10	0,00	16,40	26,80	69,00	123,60
Хвастовичский	11,00	22,87	0,00	6,00	0	0	39,87
Юхновский	13,80	0,00	0,00	14,50	11,00	48,80	88,10

3. Ввод в эксплуатацию уличных газопроводов по области, в том числе в территориальном разрезе

Наименование муниципальных районов и городских округов	Ввод в эксплуатацию уличных газопроводов по годам, км
	2007	2008	2009	2010	2011	2012-2016	Итого
Всего по области	234,8	116,09	221,87	360,68	290,30	1849,02	3072,76
Город Калуга	0,00	7,26	13,88	26,90	24,10	85,6	157,74
Бабынинский	1,10	1,80	13,29	5,90	7,50	51,45	81,04
Барятинский	2,96	8,34	10,10	3,20	11,20	63,00	98,80
Боровский	4,60	1,73	1,60	26,90	27,90	145,73	208,46
Дзержинский	19,18	6,89	8,81	17,90	17,35	98,16	168,29
Думиничский	24,51	1,64	0,00	15,70	14,55	57,07	113,47
Жиздринский	0	0	0	5,7	2	0	7,7
Жуковский	3,29	9,66	27,37	9,80	17,85	107,65	175,62
Износковский	2,90	4,40	14,75	15,35	18,70	89,10	145,20
Город Киров и Кировский район	3,98	3,23	6,20	12,20	9,40	49,20	84,21
Козельский	24,81	8,96	13,01	32,63	10,00	49,31	138,72
Куйбышевский	11,80	11,20	12,50	8,10	7,50	35,20	86,30
Город Людиново и Людиновский район	0,00	3,90	0,00	6,50	2,80	28,7	41,90
Малоярославецкий	7,64	8,20	5,31	19,45	14,70	153,68	208,98
Медынский	26,04	0,56	6,05	11,55	8,95	60,77	113,92
Мещовский	15,84	3,48	9,66	8,00	15,70	134,60	187,28
Мосальский	0,00	2,56	10,60	17,42	6,00	61,94	98,52
Перемышльский	22,85	1,50	11,42	23,43	16,90	186,84	262,94
Спас-Деменский	8,18	0,00	8,80	14,90	5,00	28,60	65,48
Сухиничский	10,41	0,70	0,00	32,34	3,90	65,07	112,42
Тарусский	9,40	5,00	15,10	16,10	13,50	95,40	154,50
Ульяновский	0	0	0	0	0	4,50	4,5
Г, Обнинск	0	0	0	0	7	6,5	13,5
Ферзиковский	10,20	7,81	10,50	21,10	15,20	97,60	162,41
Хвастовичский	11,12	12,65	9,42	5,50	0	0	38,69
Юхновский	14,01	4,62	13,50	4,10	12,60	93,35	142,18

4. Ввод в эксплуатацию котельных на газовом топливе по области, в том числе в территориальном разрезе

Наименование муниципальных районов и городских округов	Ввод в эксплуатацию автономных модульных котельных на газовом топливе по годам
	2007		2008		2009		2010		2011		2012-2016
	количество, ед.	мощность, МВт	количество, ед.	мощность, МВт	количество, ед.	мощность, МВт	количество, ед.	мощность, МВт	количество, ед.	мощность, МВт	количество, ед.	мощность, МВт
Всего по области	32	10,5	5	3,80	4	1,0	8	1,60	2	0,50	126	41,56
Город Калуга	3	1,5	1	0,80
Бабынинский					1	0,2			1	0,40	4	1,10
Барятинский	4	0,80							1	0,10
Боровский											5	1,70
Дзержинский	3	0,60									15	4,00
Думиничский	2	0,50			2	0,60					8	1,90
Жиздринский
Жуковский											1	1,60
Износковский											4	0,90
Город Киров и Кировский район											20	4,60
Козельский	3	0,90									11	2,00
Куйбышевский	2	0,80									3	0,80
Город Людиново и Людиновский район	1	0,70
Малоярославецкий	1	0,75									5	1,80
Медынский	3	0,40	1	0,10							6	3,90
Мещовский	2	0,90					1	0,50			6	1,95
Мосальский							2	0,20			3	0,73
Перемышльский			1	1,80							10	2,50
Спас-Деменский			1	0,70			2	0,40			8	6,83
Сухиничский							3	0,50			7	2,45
Тарусский	1	0,30									2	0,60
Ульяновский	3	1,10			1	0,40
Ферзиковский	1	0,40
Хвастовичский	1	0,50
Юхновский	2	0,40	1	0,40							8	2,20

Приложение N 3
к программе
"Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации
на территории Калужской области на 2007-2016 годы"
("Газификация Калужской области на 2007-2016 годы")"

Система основных мероприятий областной целевой программы
"Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации
на территории Калужской области на 2007-2016 годы"
("Газификация Калужской области 2007-2016 годы")"

Наименование объекта	Сроки реализации	Источник финансирования	Сумма, расходов функциональных (тыс. руб.)	В том числе по годам:
				2007	2008	2009	2010	2011	2012-2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего ОЦП "Газификация Калужской области 2007-2016 годы"	2007-2016 гг.		5191359,54	257325,38	235386,02	343870,00	588507,00	502720,00	3263551,14
Строительство уличных газопроводов всего, в том числе 2007-2016 годы	2007-2016 гг.	Областной бюджет	4689719,16	206512,67	166052,79	270625,57	555757,00	493220,00	2997551,14
Строительство котельных Всего, в том числе 2007-2016 годы	2007-2016 гг.		501640,38	50812,71	69333,24	73244,44	32750,00	9500,00	266000,00
		Областной бюджет на строительство котельных	420094,38	50812,71	69333,24	73244,44	32243,00	6780,00	187681,00
		в том числе: Субсидии из областного бюджета	182454,00	0	0	0	1493,00	5280,00	175681,00
		Местный бюджет	81546,00	0	0	0	507,00	2720,00	78319,00
Строительство объектов газификации за счет средств областного бюджета (капитальные вложения)
Городской округ г. Калуга
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	218950,36	3170,57	9793,02	20411,77	33025,00	37150,00	115400,00
Строительство котельных		Областной бюджет	5812,83	4152,75	1199,47	460,61	0	0	0
Бабынинский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	109129,80	42,00	5051,64	7961,16	8850	11250,00	75975,00
Строительство котельных		Областной бюджет	13001,09	1144,85	0	11856,24	0	0	0
Барятинский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	133406,03	1893	5034	16839	3000	16800	89840
Строительство котельных		Областной бюджет	9068,63	4318,63	0	0	3250	1500	0
Боровский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	296564,80	5748,88	2720,00	215,92	36100,00	41850,00	209930,00
Строительство котельных		Областной бюджет	0,00	0	0	0	0	0	0
Дзержинский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	226838,13	12767,14	10220,14	3732,85	26850,00	26025,00	147243,00
Строительство котельных		Областной бюджет	5875,84	818,62	0	5057,23	0	0	0
Думиничский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	129383,37	13079,73	3706,93	1,71	23550,00	20595,00	68450,00
Строительство котельных		Областной бюджет	18626,26	119,27	3515,76	14991,23	0	0	0
Жиздринский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	11550,00	0	0	0	8550,00	3000,00	0
Строительство котельных		Областной бюджет	0,00	0	0	0	0	0	0
Жуковский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	247522,71	5090,00	8030,53	30452,19	14700,00	26775,00	162475,00
Строительство котельных		Областной бюджет	57,53	57,53	0	0	0	0	0
Износковский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	216912,23	150,18	6280,32	18256,72	23025,00	28050,00	141150,00
Строительство котельных		Областной бюджет	28,98	28,98	0	0	0	0	0
Кировский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	112555,19	2296,16	69,29	3989,74	18300,00	14100,00	73800,00
Строительство котельных		Областной бюджет	448,63	448,63	0	0	0	0	0
Куйбышевский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	101747,28	6980,68	11761,81	4804,79	12150,00	11250,00	54800,00
Строительство котельных		Областной бюджет	11598,32	5985,27	4802,53	810,52	0	0	0
Козельский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	157363,25	15435,00	7927,80	15605,45	36345,00	1 5000,00	67050,00
Строительство котельных		Областной бюджет	7039,02	377,65	2439,47	4221,90	0	0	0
Людиновский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	59787,32	41,46	2848,94	1516,92	9750,00	4200,00	41430,00
Строительство котельных		Областной бюджет	9603,50	373,50	0	9230,00	0	0	0
Малоярославецкий район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	296971,33	3950,00	10179,34	1096,99	29175,00	22050,00	230520,00
Строительство котельных		Областной бюджет	3529,85	953,43	2409,59	166,82	0	0	0
Медынский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	156604,34	21042,41	8399,57	5257,36	17325,00	13425,00	91155,00
Строительство котельных		Областной бюджет	12210,25	1737,11	4084,48	3388,67	3000,00	0	0
Мещовский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	261054,73	12687,11	1646,41	6271,21	12000,00	23550,00	204900,00
Строительство котельных		Областной бюджет	18361,47	1728,60	12886,41	3746,46	0	0	0
Мосальский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	142648,50	394,74	969,63	13248,63	26130,00	9000,00	92905,50
Строительство котельных		Областной бюджет	20000,00	0	0	0	8000,00	0	12000
Перемышльский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	379758,08	20376,16	1299,70	17331,72	35148,00	25350,00	280252,50
Строительство котельных		Областной бюджет	17542,67	11500,00	5994,67	48,00	0	0	0
Спас-Деменский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	93182,44	5469,42	0	11463,01	22350,00	7500,00	46400,00
Строительство котельных		Областной бюджет	19194,79	0,77	2300,00	4894,02	12000,00	0	0
Сухиничский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	169932,28	14023,05	3855,72	2082,50	44516,00	5850,00	99605,00
Строительство котельных		Областной бюджет	6282,41	1782,41	0	0	4500,00	0	0
Тарусский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	210533,78	7135,48	1352,49	24395,80	19650,00	18750,00	139250,00
Строительство котельных		Областной бюджет	395,00	395,00	0	0	0	0	0
Ульяновский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	7117,35	367,35	0	0	0	0	6750,00
Строительство котельных		Областной бюджет	30365,44	3345,98	20019,03	7000,43	0	0	0
г. Обнинск
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	40500,00	0	0	0	0	21000	19500
Строительство котельных		Областной бюджет	0,00	0	0	0	0	0	0
Ферзиковский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	230774,02	9054,96	10573,22	11150,70	31650,00	22800,00	145545,14
Строительство котельных		Областной бюджет	6217,16	5247,16	252,50	717,50	0	0	0
Хвастовичский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	35929,53	10329,79	12887,82	4461,92	8250,00	0	0
Строительство котельных		Областной бюджет	12207,56	5519,33	5918,88	769,34	0	0	0
Юхновский район
Строительство уличных газопроводов		Областной бюджет	192208,60	12393,43	7469,33	5070,84	6150,00	17900,00	143225,00
Строительство котельных		Областной бюджет	10173,15	777,24	3510,45	5885,46	0	0	0
Проектирование газовых сетей и котельных			450793,74	22594,04	33974,70	45007,00	49218,00	50000,00	250000,00

Приложение N 4
к областной целевой программе "Расширение сети газопроводов
и строительство объектов газификации на территории
Калужской области на 2007-2016 годы
"Газификация Калужской области на 2007-2016 годы)"

Подпрограмма "Преодоление последствий аварии
на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года подверглись радиационному загрязнению территории в Думиничском, Жиздринском, Кировском, Куйбышевском, Людиновском, Мещовском, Ульяновском, Хвастовичском районах Калужской области.

Последствия радиационной катастрофы явилось одним из факторов, обусловивших негативные тенденции в изменении демографической ситуации в Калужской области.

В соответствии с федеральной целевой программой "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 N 637 в Калужской области на период до 2010 года реализуется комплекс мер, направленных на радиационную, медицинскую, социальную и психологическую защиту граждан, подвергшихся радиационному воздействию и реабилитацию радиоактивных загрязненных территорий.

Подпрограммой "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года" предусмотрено строительство объектов инженерной инфраструктуры в районах, пострадавших от радиационного воздействия, для социально-экономической реабилитации населения и территорий наиболее пострадавших от воздействия чернобыльской катастрофы: Жиздринском, Куйбышевском, Хвастовичском, Ульяновском.

Принятие подпрограммы в рамках программы "Газификация Калужской области на 2007-2016 годы" обусловлена важностью задачи в области защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационной катастрофы, а также необходимостью социально-экономической реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационной катастрофы (далее - загрязненные территории).

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью программы является развитие инфраструктуры для снабжения природным газом потребителей Калужской области на территориях, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

Задачами подпрограммы являются:

- повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение ускоренного социально-экономического# за счет обеспечения природным газом территорий подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС (загрязненные территории);

- координация действий заказчиков по проектированию и строительству объектов газификации, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2009-2010 годов, одноэтапно.

4. Система основных мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- строительство межпоселковых газопроводов;

- строительство уличных газопроводов.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

4.1. Строительство межпоселковых газопроводов

Основной целью мероприятия является строительство межпоселковых газопроводов к населенным пунктам и крупным потребителям природного газа на территориях, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

За 2009-2010 годы всего будет построено 33,7 км межпоселковых газопроводов, в том числе в 2009 г. - 8,4 км, в 2010г. - 25,3 км.

Оценка объема инвестиций на проведение газификации выполнена с учетом усредненных цен сложившихся в области при строительстве газопроводов. Стоимость строительства объектов будет уточнена после разработки проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию.

4.2. Строительство уличных газопроводов

Целью мероприятия является создание условий для газификации квартир и домовладений, объектов общественной инфраструктуры, а также небольших помещений малого бизнеса (магазины, аптеки, кафе и т.д.) на территориях, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Мероприятием предполагается разработка проектной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ для строительства внутрипоселковых (уличных) газопроводов.

Объемы и очередность строительства объектов, которых планируется провести в рамках программы, их протяженность, составлена в соответствии с перечнем загрязненных населенных пунктов на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.

Всего будет построено 13,279 км уличных газопроводов в том числе: в 2009г. - 0 км, в 2010 г. - 13,279 км.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования программы в 2009-2010 годы составит 125500 тыс. рублей, в том числе в 2009 г. - 30000 тыс. рублей, в 2010 г. - 95500 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы будут являться:

- средства областного бюджета - 60 000 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 65 500 тыс. рублей.

Объем субсидий из федерального бюджета подпрограммы ежегодно определяется МЧС России после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и заключения Соглашения между МЧС России и Правительством Калужской области. Финансирование всех мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов. В целях ускорения строительства объектов газификации финансирование строительства некоторых из них может осуществляться за счет прочих инвестиций на основании соответствующих Соглашений.

Перечень объектов, объемы и очередность финансирования мероприятий программы могут корректироваться в процессе их реализации исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и фактических затрат.

При реализации подпрограммы имеется финансовый риск, связанный с:

- неполным или несвоевременным финансированием подпрограммы из соответствующих бюджетов, что повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки;

- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в подпрограмму.

- увеличением диаметров межпоселковых газопроводов, изменением проектируемых трасс их прокладки и последующим увеличением их протяженности;

- изменением схемы подключения от источника газоснабжения, в связи с увеличением газопотребления новыми крупными производствами, что повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области до 2010 года" включает ряд последующих действий:

- определение технологической последовательности строительства газораспределительных сетей;

- определение в соответствии с законодательством организации, которой будут переданы функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов, указанных в настоящей программе (далее исполнители программы);

- поэтапная разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза;

- организация и проведение конкурсных торгов исполнителем программы по выбору подрядных организаций;

- контроль за ходом строительства объектов газификации;

- подготовка к вводу и ввод в эксплуатацию объектов газификации и газоснабжения;

- регистрация прав собственности инвесторов на вновь построенные (реконструированные) объекты.

Заказчиком подпрограммы является орган исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который:

- осуществляет координацию работ по реализации подпрограммы;

- осуществляет пообъектное планирование строительства газовых сетей;

- взаимодействует с МЧС России по определению объемов финансирования на соответствующий финансовый год;

- готовит предложения по включению в областной бюджет объемов финансирования на соответствующий год в соответствии с настоящей программой;

- координирует деятельность органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области, заказчиков-застройщиков, проектных, строительных организаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей подпрограммы по строительству газовых сетей, и подготовке потребителей к приему газа;

- осуществляет контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств.

На орган исполнительной власти области в сфере конкурентной политики и тарифов в рамках реализации подпрограммы возлагаются следующие обязанности:

- проверка правильности документации, поданной на проведение открытых конкурсов (аукционов) и размещение в сети интернет;

- проведение открытых конкурсов (аукционов).

На орган исполнительной власти области в сфере финансов в рамках реализации подпрограммы возлагается следующая обязанность:

- обеспечение финансирования из средств областного бюджета, направляемых на реализацию программы в соответствии с утвержденными в областном бюджете ассигнованиями по данной областной программе на соответствующий финансовый год.

На орган исполнительной власти области в сфере экономического развития в рамках реализации подпрограммы возлагаются следующие обязанности:

- осуществление оформления в областную собственность объектов газификации, построенных за счет средств областного бюджета;

- определение балансодержателя объектов газификации, являющихся областной собственностью;

- осуществление управления и распоряжения объектами газификации, находящимися в областной собственности.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Орган исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет мониторинг реализации подпрограммы и в установленном порядке вносит предложения по ее корректировке.

Перечень объектов строительства в соответствии с настоящей подпрограммой может уточняться органом исполнительной власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Объекты газификации, построенные в рамках подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджета оформляются в собственность Калужской области.

7. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Практическое руководство и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется заказчиком программы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33.

8. Оценка социально-экономической (экологической)
эффективности подпрограммы

Газификация загрязненных территорий Калужской области позволит улучшить качество жизни населения, обеспечить надежность теплоснабжения объектов жилья и соцкультбыта при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей.

За два года реализации программы число газифицированных населенных пунктов подпрограммы за время реализации подпрограммы увеличится на 4. В результате перехода с угля на газ сократятся объемы вредных выбросов в атмосферу, снизится количество окислов, что позволит улучшить экологическую обстановку в ряде населенных пунктах области, и тем самым снизит вредное влияние на окружающую среду и здоровье населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Преодоление последствий аварии
на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области
до 2010 года.)# "

Система основных мероприятий подпрограммы "Преодоление
последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории
Калужской области до 2010 года"

Наименование объекта	Сроки реализации	Источник финансирования	Сумма, расходов функциональных (тыс. руб.)
				2009	2010
1	2	3	4	5	6
Строительство межпоселковых и распределительных газопроводов 2009-2010 гг.	2009-2010	Всего	125500,00	30000,00	95500,00
		Федеральный бюджет	65500,00	10000,00	55500,00
		Областной бюджет	60000,00	20000,00	40000,00
Жиздринский район
Строительство межпоселковых и распределительных газопроводов		Федеральный бюджет	29741,92	0,00	29741,92
		Областной бюджет	20618,54	862,91	19755,64
Куйбышевский район
Строительство межпоселковых газопроводов		Федеральный бюджет	9250,00	0,00	9250
		Областной бюджет	5826,59	5826,59	0
Ульяновский район
Строительство межпоселковых газопроводов		Федеральный бюджет	23278,08	10000,00	13278,08
		Областной бюджет	26714,93	10970,57	15744,36
Хвастовичский район
Строительство межпоселковых газопроводов		Федеральный бюджет	3230,00	0,00	3230
		Областной бюджет	2339,93	2339,93	0
Разработка ПИР		Областной бюджет	4500,00	0	4500,00

Приложение N 2
к подпрограмме "Преодоление последствий
аварии на Чернобыльской АЭС на территории
Калужской области до 2010 года"

Подпрограмма "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС
на территории Калужской области до 2010 года"

Ввод в эксплуатацию межпоселковых и уличных газопроводов по области,
в том числе в территориальном разрезе 46,973 км

км

Наименование муниципальных районов и городских округов	Годы				Итого
	2009		2010
	Меж- поселковые	Распределительные	Меж- поселковые	Распределительные	Меж- поселковые	Распределительные
Всего по области	8,415	0,0	25,279	13,279	33,694	13,279
Жиздринский			10,564	2,06	10,564	2,06
Куйбышевский			4,88	4,617	4,88	4,617
Ульяновский	8,415		6,595	6,602	15,01	6,602
Хвастовичский			3,24		3,24

Перечень
нормативных правовых актов областного законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием проекта закона Калужской области "О внесении изменений
в Закон Калужской области от 01.10.2007 N 344-ОЗ от 01.10.2007 "Об областной
целевой программе "Расширение сети газопроводов и строительство объектов
газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы
(Газификация Калужской области на 2007-2012 годы)"

В связи с принятием проекта закона Калужской области проекта закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области от 01.10.2007 N 344-ОЗ от 01.10.2007 "Об областной целевой программе "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2007-2012 годы (Газификация Калужской области на 2007-2012 годы)" потребуется принятие Постановления Правительства Калужской области о правилах предоставления, методики расчета и распределения субсидий из областного бюджета на строительство котельных.

Финансово-экономическое обоснование внесения изменения в Закон
Калужской области от 01.10.2007 N344-ОЗ от 01.10.2007 "Расширение
сети газопроводов и строительство объектов газификации
на территории Калужской области на 2007-2012 годы
("Газификация Калужской области на 2007-2012 годы").

Принятие измененной программы не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета.