Приложение. Региональная адресная программа внедрения коллективного (общедомового) учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в многоквартирных домах на 2009-2012 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 18 мая 2009 г. N 195

Региональная адресная программа
внедрения коллективного (общедомового) учета потребления
энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды,
электрической энергии, газа) в многоквартирных домах на 2009-2012 годы
(с изменениями от 30 ноября 2009 г., 16 мая 2011 г.)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

1. Внедрение коллективного (общедомового) учета потребления коммунальных ресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Калужской области, позволяющих осуществить поэтапный переход на отпуск энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

2. Реализация программных мероприятий не только позволяет упорядочить расчеты на основе регистрации фактического их потребления, но является стимулирующим фактором как для населения по активизации темпов организации поквартирного приборного учета, так и для энергоснабжающих предприятий, с точки зрения ускорения процесса технического и технологического обновления, повышения качества услуг, снижения уровня потерь, роста их конкурентоспособности.

3. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в многоквартирных домах позволяет контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества поставляемых ресурсов, несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.

4. Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована также задачей учета затрат энергоресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем топливно-энергетических ресурсов, используемых как на нужды потребления, так и на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме.

5. В В настоящее время оснащенность многоквартирных домов Калужской области общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов составляет:

на системах отопления - 12,0%;

на системах горячего водоснабжения - 4,7%;

на системах холодного водоснабжения - 10,8%;

на системах электроснабжения - 49,1%.

6. Необходимость реализации региональной адресной программы внедрения коллективного (общедомового) учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в многоквартирных домах на 2009-2012 годы (далее - Программа) обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. Социальные факторы связаны с необходимостью улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с необходимостью исключения платежей населения за недопоставленные коммунальные услуги.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для поэтапного перехода на отпуск энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов.

Основными задачами являются:

- оснащение многоквартирных домов, находящихся на территории Калужской области, коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии, газа;

- организация учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии, газа на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома.

3. Сроки реализации Программы

Программу планируется реализовать в 2009-2012 годах.

4. Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка
коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов

Перечень многоквартирных домов, в которых планируется осуществлять финансирование установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), сформирован на основании заявок муниципальных образований Калужской области и муниципальных адресных программ, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов. (Приложение 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 16 мая 2011 г. N 266 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), местных бюджетов и внебюджетных источников: средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, средств собственников помещений в многоквартирных домах, энергоснабжающих предприятий.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 61370,776 тыс. рублей (таблица 1), в том числе:

- средства Фонда - 39 863,787 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 9 469,286 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 12 037,703 тыс. рублей.

Таблица 1

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2009 г.		2011 г.	2012 г.	Всего
Фонд	17654,936	10407,175	11801,676	0	39 863,787
Местные бюджеты	1538,081	904,972	1026,233	6000	9 469,286
Внебюджетные средства-	1010,974	2125,376	675,153	8226,2	12 037,703
Итого	20203,991	13437,523	13503,062	14226,2	61370,776

Реализация Программы в 2009-2011 годах в многоквартирных домах, вошедших в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируется за счет средств Фонда, выделяемых на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год, 2010 год и на 2011 год, утвержденных Правительством Калужской области (далее - Программы капитального ремонта МКД), а также за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в многоквартирных домах, не вошедших в Программу капитального ремонта МКД, в 2009-2011 годах осуществляется за счет Фонда, средств местных бюджетов и внебюджетных источников, в 2012 году - за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение средств Фонда на реализацию Программы в 2009-2010 годах для муниципальных образований, вошедших в Программы капитального ремонта МКД на 2009 год и на 2010 год, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Объемы финансирования Программы за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников ежегодно подлежат уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 16 мая 2011 г. N 266 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Планируемые показатели и оценка эффективности реализации Программы

Планируемые показатели выполнения Программы в целом по Калужской области и по муниципальным образованиям - участникам программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы с целью поэтапного перехода на отпуск энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов необходимо установить: 276 общедомовых приборов учета отопления, 67 общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, 336 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, 317 общедомовых приборов учета электропотребления и 43 общедомовых прибора учета потребления газа (таблица 2).

Таблица 2

Общедомовые приборы учета	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
холодного водоснабжения	92	65	61	118	336
горячего водоснабжения	12	32	20	3	67
отопления	75	64	78	59	276
электроснабжения	35	74	122	86	317
газоснабжения	-	-	-	43	43

Снижение потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) на 10-12 процентов в многоквартирных домах при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг позволит оценить положительный социальный эффект реализации мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с помощью показателей:

- количества многоквартирных жилых домов, в которых осуществляется расчет за поставленные коммунальные ресурсы по фактическому потреблению;

- экономии потребления коммунальных ресурсов;

- снижения задолженности потребителей за коммунальные услуги;

- снижения потерь коммунальных ресурсов от поставщика до потребителя.