Приложение. Положение об интегрированной региональной информационной системе Калужской области

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 28 июля 2009 г. N 298

Положение
об интегрированной региональной
информационной системе Калужской области

1. Положение об интегрированной региональной информационной системе Калужской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.072006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Калужской области от 27.12.2006 N 277-ОЗ "Об областной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007-2009 годы)" (в ред. Законов Калужской области от 27.12.2007 N 391-ОЗ, от 07.05.2008 N 431-ОЗ, с изм., внесенными Законом Калужской области от 02.12.2008 N 496-ОЗ) (далее - Программа), Законом Калужской области от 27.04.2007 N 302-ОЗ "О государственной информационной системе Калужской области", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

2. Настоящее Положение регулирует вопросы эксплуатации первой очереди интегрированной региональной информационной системы Калужской области (далее - ИРИС Калужской области), категории доступа пользователей к информации и виды ее предоставления в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. ИРИС Калужской области является составной частью государственной информационной системы Калужской области и функционирует в соответствии с Положением о государственной информационной системе Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 18.12.2008 N 504.

4. ИРИС Калужской области создается на основе современных навигационно-информационных технологий и содержит информацию, получаемую от космических средств и космических технологий дистанционного зондирования Земли, связи, управления, использует существующую высокоскоростную корпоративную информационно-коммуникационную сеть органов власти Калужской области.

5. Целями создания ИРИС Калужской области являются информационное обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Калужской области, обеспечение обмена информацией между ними, оперативности, полноты и достоверности предоставляемой информации об инфраструктуре и социально-экономическом развитии области, повышение качества предоставляемых государственных и информационных услуг и иные цели.

6. Принципами построения ИРИС Калужской области являются:

6.1. Единоначалие. Управление, эксплуатация и развитие ИРИС Калужской области осуществляется под руководством администрации Губернатора Калужской области при территориально распределенной структуре функциональных подсистем ИРИС.

6.2. Интеграция. Интегрирование существующих и создаваемых в Калужской области навигационных и информационных систем, систем высокоточного позиционирования в единую систему.

6.3. Оперативность. Мониторинг в режиме реального времени местоположения и состояния подвижных объектов различного назначения на территории Калужской области, а также состояния безопасности критически важных объектов.

6.4. Централизация. Единый центр (технологический оператор) обеспечивающий работы, требующие высокой точности позиционирования и координатно-временного обеспечения, в том числе строительных, геодезических и других работ, а также получение и обработку данных дистанционного зондирования Земли для важнейших видов социально-экономической деятельности, в том числе сельского, водного и лесного хозяйства, градостроительной деятельности.

7. Полномочия обладателя информационных ресурсов ИРИС Калужской области, координатора работ по созданию, эксплуатации и развитию ее на территории Калужской области осуществляет администрация Губернатора Калужской области.

8. Функции технологического оператора ИРИС Калужской области, в соответствии с разделами 6 и 7 Программы, осуществляет государственное учреждение "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской области" (ГУ "Центр "Кадастр").

9. Информационные ресурсы (компоненты) ИРИС Калужской области, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, подлежат регистрации и надлежащему оформлению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Эксплуатация ИРИС Калужской области и ее функциональных подсистем, осуществляется на основе действующего законодательства, настоящего Положения и утвержденного перечня (номенклатуры) информации, предоставляемой органами исполнительной власти Калужской области для включения в информационные ресурсы ИРИС Калужской области, положений о функциональных подсистемах и административных регламентов по предоставлению государственных, муниципальных и информационных услуг, соглашений об информационном взаимодействии с органами власти Калужской области и участниками ИРИС Калужской области, а также соглашений об информационном партнерстве.

10.1. В ИРИС Калужской области осуществляется сбор, хранение и предоставление информации категории "общедоступная информация" следующих видов:

1) свободно распространяемая информация (информация первого вида);

2) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях (информация второго вида);

3) информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению (информация третьего вида).

10.2. Перечень (номенклатура) информации второго вида, предоставляемой органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления для включения в состав информационных ресурсов соответствующих функциональных подсистем ИРИС Калужской области, определяется в рамках соглашений об информационном взаимодействии с технологическим оператором ИРИС Калужской области.

10.3. Перечень (номенклатура) информации второго вида, безвозмездно предоставляемой юридическими и физическими лицами, являющимися ее обладателями, для включения в состав информационных ресурсов ИРИС Калужской области, определяется в рамках соглашений об информационном партнерстве с технологическим оператором ИРИС Калужской области.

10.4. Бесплатно информация ИРИС Калужской области предоставляется:

- государственным органам власти Калужской области, органам местного самоуправления, а также территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области;

- юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных соглашениями об информационном партнерстве с ними.

Предоставление информации на платной основе осуществляет технологический оператор ИРИС Калужской области на основе договоров на оказание информационно-справочных услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.5. В положениях и правилах о функциональных подсистемах ИРИС Калужской области должны быть определены регламенты доступа, распространения или предоставления информации, обязанности, сроки, объемы, способы и форматы предоставления пользователям информационных ресурсов. Данные документы утверждаются органами исполнительной власти Калужской области, ответственными за создание, эксплуатацию и развитие конкретной функциональной подсистемы ИРИС Калужской области.

11. Пользователями информации ИРИС Калужской области в полном объеме являются государственные органы власти Калужской области, их подразделения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области, а также организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области для реализации задач, возложенных на указанные государственные органы.

Право доступа к информации первого вида предоставляется неограниченному кругу лиц.

Пользователями информации второго и третьего видов, хранящейся в ИРИС Калужской области, могут являться также иные организации и физические лица, которым предоставляется право доступа к ней соответственно федеральным законодательством либо соглашениями об информационном взаимодействии и информационном партнерстве.

12. В ИРИС Калужской области могут включаться (интегрироваться) функционирующие и создаваемые информационные системы органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им учреждений, созданные или создаваемые за счет средств областного бюджета.

Интеграция этих систем с ИРИС Калужской области осуществляется по модульному принципу путем согласования с администрацией Губернатора Калужской области технических регламентов и протоколов обмена информацией.

13. ИРИС Калужской области должна обеспечивать:

13.1. Использование созданных информационных систем для повышения эффективности процессов социально-экономического развития и информационного обеспечения деятельности информационно-аналитических служб органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления в процессе принятия управленческих решений, автоматизации учетной (регистрационной) деятельности уполномоченных органов власти.

13.2. Централизованное информационное взаимодействие с операторами услуг, оказываемых с использованием данных дистанционного зондирования Земли в рамках системы операторов космических средств дистанционного зондирования Земли, создаваемой Федеральным космическим агентством.

13.3. Получение и тематическую обработку космических данных дистанционного зондирования Земли и подготовку информации для решения задач управления и производственных задач специалистами органов исполнительной власти Калужской области.

13.4. Информационно-аналитическую поддержку функционирования государственных органов власти Калужской области на основе создания и ведения банка данных космической информации, консолидированных показателей социально-экономической деятельности Калужской области и подготовки на их основе отчетных, справочных, аналитических, презентационных и других документов.

13.5. Информационную поддержку мероприятий, направленных на увеличение безопасности населения и снижение антропогенных и природных рисков путем мониторинга критически важных объектов и опасных грузов, включая оповещение органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области, органов местного самоуправления об угрозе и факте чрезвычайной ситуации.

13.6. Формирование и актуализацию единой цифровой картографической основы Калужской области.

13.7. Информационное обеспечение функционирования систем диспетчерского управления транспортными средствами государственных органов власти Калужской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области.

13.8. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Калужской области.

14. Информационно-телекоммуникационные сети и каналы связи ИРИС Калужской области должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

15. Администрация Губернатора Калужской области, в пределах своей компетенции обеспечивает эксплуатацию технических средств ИРИС Калужской области и осуществляет автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение данных, сведений и другой информации.

16. При оказании информационных услуг и подготовке информационных продуктов технологическим оператором ИРИС Калужской области используется лицензионное, либо свободно распространяемое программное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Информационные услуги и информационные продукты предоставляются и изготавливаются в соответствии с Перечнем информационных услуг и информационных продуктов функциональных подсистем интегрированной региональной информационной системы Калужской области, прилагаемым к настоящему Положению.