Приложение N 2. Методика определения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 1 ноября 2008 г. N 470-ОЗ в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие после 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Закону Калужской области
от 27 июня 2005 г. N 79-ОЗ

Методика
определения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе
методика расчета дополнительного норматива отчислений от налога
на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских
округов), заменяющего дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
(далее по тексту - Методика)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2006 г., 4 октября 2007 г., 1 ноября 2008 г.

I. Методика определения общего объема дотации

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) состоит из двух частей.

На 2009-2011 годы общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) состоит из трех частей.

1. Первая часть дотации определяется исходя из необходимости достижения оптимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности по следующей формуле:

A(l) = SUM Д (1)i x KB

где:

SUM Д (1)i - объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности по муниципальным районам (городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек;

Кв - критерий выравнивания. На 2009 год критерий выравнивания устанавливается в размере 0,9, на 2010 год - 0,93, на 2011 год - 0,95. С 2012 года критерий выравнивания устанавливается ежегодно законом Калужской области об областной бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности по муниципальным районам (городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек (Д (l)i), определяется по следующей формуле:

Д (1)i =(Убоср - Убоi) х ЧHi х ИБPi х НП,

где:

Убоср - средний уровень бюджетной обеспеченности по муниципальным районам (городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек;

Убо1 - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) до распределения первой части дотации;

ИБР - индекс бюджетных расходов i-того муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.

НП - налоговый потенциал по области, определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике;

ЧHi -численность постоянного населения i -того муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

Средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек определяется как средний арифметический уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения первой части дотации по муниципальным районам (городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек.

2. Вторая часть дотации определяется с учетом необходимости замены дотации полностью или частично дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Размер дотации муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

                      Дi = Д(1)i + Д(2)i-Д(ндфл)i,

где:

Дi - общая сумма дотации i-му муниципальному району (городскому округу);

Д(1)i и Д(2)i - размер первой и второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу);

Д(ндфл)i - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу), замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц".

На 2009-2011 годы размер дотации муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

Д1 = Д(1)1 + Д(2)i + Д(3)i-Д(ндфл)i,

где Д1 - общая сумма дотации i-тому муниципальному району (городскому округу);

Д (1)i и Д (2)i - размер первой и второй части дотации i-тому муниципальному району (городскому округу);

Д (3)i - дополнительная дотация i-тому муниципальному району (городскому округу), определяемая в соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике;

Д (ндфл)i - размер второй части дотации i-тому муниципальному району (городскому округу), замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

II. Методика распределения первой части дотации

1. Первая часть дотации предоставляется муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной обеспеченности которых не превышает средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек, в соответствии с настоящей методикой.

1.1. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - Д(1)) производится по следующей формуле:

                           Д(1)i = Д(1) х Тi/Т,

где Д(1) - первая часть дотации;

Ti - доля муниципального района (городского округа) в объеме средств, необходимом для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек;

Т - сумма долей муниципальных районов (городских округов) для доведения уровня расчетной обеспеченности до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек.

1.2. Доля муниципального района (городского округа) в объеме средств, необходимом для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городского округа) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек (Ti), рассчитывается по следующей формуле:

если (Убоср - Y6oi) >= 0,

Ti =(НП х (Убоср - Убoi) х Чi х ИБPi,)/SUM(HП х (Убоср - Убoi) х Чi х ИБPi),

где:

НП - налоговый потенциал по области, определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике;

Убоср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек;

Убoi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального района (городского округа);

HBPi - индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района (городского округа);

Чi - численность постоянного населения муниципального района (городского округа).

1.3. Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

                           Убоi = ИНПi / ИБРi,

где:

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с приложением N 1 к настоящей методике;

ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящей методике.

1.4. Исключен с 2 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4. пункта 1 раздела II

III. Методика распределения второй части дотации

2. Вторая часть дотации распределяется исходя из численности постоянного населения муниципальных районов, городских округов с уровнем бюджетной обеспеченности до распределения первой части дотации не превышающем 1,00.

2.1. Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

Д (2)i = (Д (2) х 0,2 х ((Чiг х Кчi х ИБPi) / SUM(Чiг х Kчi х ИБPi)))+ (Д (2) х

0,8 х ((Чic х Kчi х ИБPi) / SUM(Чic x Кчi x ИБPi))),

где:

Д (2)i - размер дотации, распределяемой исходя из численности жителей i-ro муниципального района (городского округа), в расчете на одного жителя;

Д (2) - общий размер второй части дотации;

Чic - численность постоянного сельского населения i-ro муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Чiг - численность постоянного городского населения i-ro муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кчi - корректирующий коэффициент, равный 0,5, применяемый для муниципальных образований, по которым контингент налога на доходы физических лиц в расчете на душу населения на очередной финансовый год превышает контингент налога на доходы физических лиц в расчете на душу населения в среднем по области;

ИБPi - индекс бюджетных расходов населения 1-го муниципального района (городского округа).

III.А. Методика расчета дополнительного норматива отчислений от налога
на доходы физических лиц, замещающего дотацию на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

При утверждении областного бюджета дотация заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается в процентах по следующей формуле:

                        Нiндфл = Д(2)i /ПДiндфл,

где:

Нiндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

Д(2)i - объем дотации i-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности из второй части дотации;

ПДiндфл - прогнозируемый объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области, по территории i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, определяемый в порядке, установленном финансовым органом Калужской области.

Для муниципальных районов (городских округов), являющихся получателями второй части дотации на очередной финансовый год, по которым темп роста прогнозируемого объема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по территории i-ro муниципального района (городского округа), на очередной финансовый год к прогнозируемому объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области на текущий финансовый год, учтенному при установлении дополнительного норматива отчислений на текущий финансовый год, превышает темп роста прогнозируемого объема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области по всем муниципальным районам и городским округам более чем на 5 процентных пункта, устанавливается дополнительный норматив отчислений, учитывающий превышение темпов роста по сравнению с темпом роста в целом по области (Нiд), по следующей формуле:

Если Нiндфл<Нiтндфл, Нiд = Нiтндфл - Нiндфл,

где:

Нiндфл - дополнительный норматив отчислений, замещающий дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой на очередной финансовый год,

Нiтндфл - дополнительный норматив отчислений, замещающий дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой на текущий финансовый год.

Дополнительные нормативы отчислений определяются и утверждаются на очередной финансовый год законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 1 ноября 2008 г. N 470-ОЗ настоящая Методика дополнена Приложением N 3, вступающим в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие после 1 января 2009 г.

Приложение N 3
к Методике
определения и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

Расчет
определения дополнительной дотации
на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Дополнительная дотация предоставляется муниципальным районам (городским округам), являющимся получателями первой части дотации, у которых темп роста дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, определяемой в соответствии с разделами I и II настоящей Методики, на очередной финансовый год к дотации на текущий финансовый год ниже среднего темпа роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности по области. При расчете дополнительной дотации на 2009 год учитывается дотация на сбалансированность муниципальных районов, утвержденная нормативными правовыми актами Калужской области на 2008 год. Расчет дополнительной дотации производится на очередной финансовый год.

1. Размер дополнительной дотации для i-того муниципального района (городского округа) (Д(3);) определяется по формуле:

Д(3), = (Тд-Тдi) х Дтi х 100

где:

Тд - темп роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в целом по муниципальным районам и городским округам, являющимся получателями первой части дотации, на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом;

Тдi - фактический темп роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i- того муниципального района (городского округа), получающего первую часть дотации, на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом.

Дтi - объем дотации в текущем финансовом году по i-тому муниципальному образованию.

1.1. Темп роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по муниципальным районам и городским округам, являющимся получателями первой части дотации, на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом, рассчитывается по следующей формуле:

Тд = (Д( 1 )о+ Д(2)о)/ (Д(1)т + Д(2)т) х 100,

Где:

Д(1)т, Д(2)т - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году;

Д(1)о, Д(2)о - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год;

1.2. Фактический темп роста дотации i-того муниципального образования, получающего первую часть дотации, рассчитывается по следующей формуле:

Тд1 =(Д(1)оi+Д(2)оi)/(Д(1)тi+Д(2)тi) х 100

Где:

Д(1)тi, Д (2)тi - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-того муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году;

Д(1)о1, Д(2)оi -дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-того муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.