Постановление Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 271 "О министерстве образования и науки Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 25 декабря 2008 г. N 384 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 271
"О министерстве образования и науки Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 28 ноября, 19 декабря 2005 г., 2 октября, 3 ноября 2006 г., 21 ноября 2007 г., 6 мая, от 21 июля, 25 декабря 2008 г., 19 января, 9 июня, 13 октября 2009 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области от 13 января 2009 г. N 2 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Калужской области постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве образования и науки Калужской области (прилагается).

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 9 июня 2009 г. N 189 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о министерстве образования и науки Калужской области
(утв. постановлением Губернатора области
от 12 апреля 2004 г. N 271)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 28 ноября, 19 декабря 2005 г., 21 ноября 2007 г., 6 мая, 21 июля, 25 декабря 2008 г., 19 января, 9 июня, 13 октября 2009 г.

1. Общая часть

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 в пункт 1.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство образования и науки Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

Министерство является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

Министерство является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части организации и проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций).

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.

Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления Калужской области, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 пункт 2.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Участие в выработке и реализации основных направлений единой государственной политики в сфере образования и науки на территории Калужской области, в том числе в части обеспечения в пределах своей компетенции лицензирования и государственной аккредитации.

2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы образования и науки в пределах ведения министерства.

2.3. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и науки.

2.4. Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

2.5. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, общего образования (начального, основного, среднего (полного)) по основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для лиц, направленных решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, учреждения уголовно-исправительной системы, для детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в областных образовательных учреждениях установленного федеральным законодательством типа и вида.

2.6. Государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.7. Обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников государственных образовательных учреждений.

2.8. Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в пределах ведения министерства.

2.9. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

2.10. Осуществление модернизации и информатизации образовательных учреждений Калужской области.

2.11. Создание условий для развития инновационной, научно-исследовательской деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области.

2.12. Материально-техническое обеспечение учреждений системы образования Калужской области.

2.13. Обеспечение организационно-экономического функционирования системы образования в Калужской области.

3. Полномочия министерства

Министерство является исполнительным органом государственной власти Калужской области, уполномоченным в сфере образования и науки.

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Реализует единую государственную политику в сфере образования и науки на территории Калужской области.

3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования и науки на территории Калужской области.

3.3. Участвует в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.

3.4. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области образования и науки на территории Калужской области.

3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.

3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.

3.9. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере образования и науки в образовательных учреждениях Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 пункт 3.10. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных-учреждениях (организациях), расположенных на территории Калужской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории Калужской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций);

3)  надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Калужской области образовательными учреждениями (организациями) (за исключением образовательных учреждений (организаций), указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям (организациям) и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 пункт 3.11. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.12. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.

3.13. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ и мероприятий по вопросам своего ведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 пункт 3.14. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций).

3.15. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников министерства.

3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3.17. Обеспечивает подведомственные образовательные учреждения учебниками и учебными пособиями в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебных пособий, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе.

3.18. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.19. В пределах своей компетенции оказывает содействие муниципальным органам управления образованием в организации доступности качественного образования детям, проживающим в сельской местности, включая развитие сети маршрутов государственного учреждения "Школьный автобус".

3.20. Координирует деятельность учреждений дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования.

3.21. Реализует региональные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с обучающимися в образовательных учреждениях.

3.22. Организует работу по оказанию методической помощи организациям и учреждениям образования и науки.

3.23. Организует и координирует научную работу студентов и преподавателей учреждений профессионального образования.

3.24. Осуществляет в установленном порядке поддержку образовательных учреждений, реализующих общественно значимые проекты, а также преподавателей, студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской деятельности.

3.25. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий, учрежденных в соответствии с законодательством.

3.26. Проводит конкурсный отбор научных проектов для финансирования из бюджета Калужской области, организует прохождение ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.

3.27. Организует проведение научных, научно-практических конференций, олимпиад, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования и науки.

3.28. Организует работу по пропаганде достижений ученых Калужской области в сфере науки, содействует изданию научной литературы, информирует общественность о мероприятиях по развитию науки в Калужской области.

3.29. Осуществляет информатизацию в области образования и науки.

3.30. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.31. Организует работы с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по выявлению, учету детей и подростков с проблемами в развитии, осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.32. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.33. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации подростков и студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.34. Организует предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Калужской области.

3.35. Проводит мероприятия по работе с детьми и молодежью во внеучебное время.

3.36. Осуществляет разработку предложений и методических рекомендаций по вопросам организации дополнительного образования детей.

3.37. Организует мероприятия по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания учащейся молодежи.

3.38. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством предложения о необходимости создания и деятельности подведомственных учреждений.

3.39. В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.

3.40. Осуществляет управление и контроль деятельности подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством.

3.41. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.42. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.44. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.45. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.46. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.47. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования.

3.48.Учествует по вопросам своего ведения в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.49. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 пункт 3.50. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.50. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 настоящее Положение дополнено пунктом 3.51.

3.51. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий министерство имеет право:

4.1. Осуществлять контроль и надзор в сфере образования путем:

проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций);

анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования,, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской федерации в области образования;

воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.

4.2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок.

4.3. Составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений.

4.4. Определять меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать образовательному учреждению (образовательной организации) или органу управления образованием, допустившим нарушения, предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

4.5. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.6. Привлекать по согласованию в установленном законодательством порядке для эффективной реализации возложенных на министерство полномочий специалистов, экспертов иных органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

4.7. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

4.10. Создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности.

4.11. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 октября 2009 г. N 318 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается, от должности Губернатором Калужской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет в Правительство Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

5.5. Для информационно-методического обеспечения контроля и надзора в сфере образования министерство осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создает и эксплуатирует региональную государственную информационную систему в области контроля и надзора в сфере образования.

5.6. Министерство ежегодно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по осуществлению контроля и надзора в сфере образования по форме, устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.