Приложение N 1. Проект схемы территориального планирования муниципального района "Износковский район" Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 1 декабря 2009 г. N 492

Проект схемы
территориального планирования муниципального района
"Износковский район" Калужской области

Положения схемы
территориального планирования муниципального района
"Износковский район" Калужской области

1. Цели и задачи
территориального планирования муниципального района
"Износковский район" Калужской области

Схема территориального планирования муниципального района "Износковский район" (далее - Схема) разработана, как проект официальной градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику ее долгосрочного градостроительного развития до 2028 г.

Цели и задачи территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения валового регионального продукта, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ.

Главным принципом территориального планирования развития района является обеспечение устойчивого развития территории путем комплексного решения вопросов территориального планирования и градостроительного зонирования. Это предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей.

2. Перечень мероприятий
по территориальному планированию
и последовательность их выполнения

2.1. Развитие экономики района.

В экономическом отношении муниципальный район "Износковский район" (далее - район) сельскохозяйственный. Сельскохозяйственные угодья составляют 54,9 тыс. га, из них пашня 37.1 тыс. га. В районе есть все условия для развития сельскохозяйственного производства. Наиболее приоритетными направлениями развития являются льноводство, животноводство, растениеводство.

Наличие на территории района лесов и рек позволяет развивать охотничье и рыболовное хозяйство, создавать зоны отдыха. Имеются территории для развития дачных и садоводческих товариществ.

Для развития промышленности района Схемой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Строительство кирпичных заводов мощностью 10 млн. штук кирпича в год в районе деревень Фотьяново, Дороховая;

2. Строительство лесоперерабатывающего предприятия по производству экологически чистого композитного строительного материала - арболита "Элстар" мощностью 25 000 тонн в год в поселке Мятлево;

3. Строительство заводов по производству древесных топливных гранул на территории городского поселения "Поселок Мятлево" и сельского поселения "Деревня Фотьяново".

4. Строительство производственного комплекса по переработке и утилизации методом сжигания ТБО площадью 15 га в селе Износки;

5. Строительство комплекса по выращиванию рыбы и получению пищевой икры в деревнях Гамзюки, Самсонцево;

6. Строительство предприятия по добыче полезных ископаемых (песок, песчано-гравийная смесь, щебень) в селе Износки, дер. Хвощи;

7. Развитие зернового хозяйства в селе Износки;

8. Строительство молочного завода в селе Износки;

9. Строительство деревоперерабатывающего предприятия в дер. Угрюмово.

2.2. Сельское хозяйство.

Для повышения уровня сельскохозяйственного производства предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Развитие основных производственных направлений сельскохозяйственных предприятий: молочное направление, откормочное направление, свиноводство, овцеводство, коневодство.

2. Восстановление не действующих в настоящее время сельскохозяйственных производств.

3. Сохранение и увеличение посевных площадей для кормовых культур, многокомпонентных смесей до 1500 га, естественных кормовых угодий, посев многолетних трав в объемах и количестве, необходимых для обеспечения собственной кормовой базы.

4. Строительство локальных очистных сооружений на животноводческих комплексах для очистки загрязненных животноводческих стоков.

5. Повышение продуктивности земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте - агромелиорация - известкование ежегодно - 1000 га, фосфоритование - 500 га.

6. Создание условий для развития фермерских и личных подсобных хозяйств на территории района путем организации закупки, переработки продукции, ветеринарного и материально-технического обслуживания.

2.3. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры

В соответствии с инженерно-строительными условиями, инженерной подготовкой территории Схемой запланирован комплекс мероприятий:

- повышение уровня надежности существующих систем инженерного обеспечения;

- проведение комплекса водосберегающих мероприятий (замена изношенных трубопроводов, сооружение оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях, объектах транспорта и сельского хозяйства, установка счетчиков воды);

- развитие существующих систем водоснабжения;

- строительство сельской и поселковой канализационной сети;

- расширение газовых сетей и увеличение расхода природного газа на нужды района;

- строительство полигона твердых бытовых отходов для нужд района;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- проведение комплекса мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению системы электроснабжения;

- модернизация, реконструкция и развитие системы связи, радиовещания и телевидения.

Для развития транспортной инфраструктуры района предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Реконструкция и модернизация существующих автомобильных дорог;

2. Капитальный ремонт существующих автодорог;

3. Строительство автомобильных дорог для сообщения с отдаленными населенными пунктами.

4.Увеличение пропускной способности железнодорожной магистрали Москва-Вязьма;

5. Проведение комплекса мероприятий с целью использования возможностей железнодорожного сообщения для организации приема - отправления грузов на ранее существовавших ж/д станциях Кошняки, Угрюмово, восстановление существующих и строительство дополнительных подъездных путей в с. Износки, дер. Угрюмово, дер. Кошняки, п. Мятлево.

2.4. Повышение уровня жизни и условий проживания населения

Схемой предусмотрено принятие мер по улучшению демографической обстановки в районе.

Для дальнейшего развития уровня жизни населения района планируется выполнение следующих мероприятий:

- строительство жилого микрорайона в селе Износки с индивидуальными малоэтажными жилыми домами усадебного типа;

- строительство жилого микрорайона малоэтажной застройки усадебного типа в поселке Мятлево;

- строительство жилого микрорайона и туристического комплекса в районе деревень Городенки, Гамзюки, Самсонцево;

- возрождение деревень Лысково и Юрманово;

- комплексное освоение в целях жилищного строительства земельных участков в районе с. Износки, дер. Фотьяново, п. Мятлево, дер. Самсонцево, дер. Булатово, дер. Ворсобино, с. Льнозавод, дер. Лысково;

Обеспеченность населения школами, фельдшерско-акушерскими пунктами и детскими дошкольными учреждениями планируется довести до нормативного уровня не только за счет строительства новых вышеперечисленных учреждений, но и за счет реконструкции и расширения существующих.

2.5. Развитие туризма и рекреации

Значительным направлением социальной политики района является развитие на его территории туристических баз отдыха и зон отдыха.

Для развития рекреации и туризма в районе необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Строительство туристического комплекса в районе деревень Городенки, Гамзюки, Самсонцево, турбаз и зон отдыха в районе р. Воря сельского поселения (далее - СП) "Деревня Ивановское" общей площадью до 25 га, оздоровительного комплекса в дер. Собакино, спортивного комплекса в дер. Фотьяново;

2. Устройство туристических стоянок в национальном парке "Угра".

3. Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия.

2.6. Градостроительное регулирование

Схемой территориального планирования района предусмотрено проведение следующих мероприятий:

1. Утверждение генеральных планов населенных пунктов района в части установления и утверждения границ населенных пунктов.

2. Изменение границ населенных пунктов с целью приведения в соответствие фактическому виду разрешенного использования земельных участков и для предоставления под комплексное освоение в целях жилищного строительства за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

3. Определение для каждой территориальной зоны градостроительного регламента.

4. Восстановление статуса населенных пунктов или организация новых населенных пунктов:

- деревня Юрманово - строительство индивидуальных жилых домов, социальной инфраструктуры, оздоровительного или культурно - спортивного комплекса;

- деревня Фокино, деревня Гришино (Шанский завод),

- восстановление деревень Юсово, Азарово, Савино-1, Телялюй, Щукино, Красная Поляна, Гончаровка, Мелентьево, Александровка, Родионово, Кузова, Марьино, хутор Шахово.

5. Упразднение населенных пунктов по причине слияния с другими населенными пунктами:

- деревни Торфяная, Горючи.

6. Разработка и утверждение правил землепользования и застройки.

Данные по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий представлены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

N п/п	Наименование населенного пункта	Площадь, необходимая для ликвидации анклавов, га	Площадь необходимая для приведения в соответствие застроенных участков, га	Всего, га	Срок исполнения, год
СП "Деревня Михали"				15,0
1	Дер. Орлово	15,0		15,0	2012
СП "Деревня Ореховня"				63,5
2	Дер. Ореховня		47,3	47,3	2011
3	Дер. Пронькино		16,2	16,2	2014
СП "Село Шанский завод"				21,5
4	Дер. Ивлево	19,5		19,5	2015
5	Дер. Становое		2,0	2,0	2010
СП "Деревня Ивановское"				106,8
6	Дер. Ивановское		40,9	40,9	2014
7	Дер. Гриденки	8,0		8,0	2012
8	Дер. Савино		15,0	15,0	2009
9	Дер. Собакино		42,9	42,9	2011
СП "Село Льнозавод"				216,0
10	С. Льнозавод		15,0	15,0	2014
11	Дер. Ворсобино	10,0	19,0	29,0	2010
12	Дер. Гамзюки		31,0	31,0	2009
13	Дер. Городенки	40,0		40,0	2009
14	Дер. Жизненные волны		4,5	4,5	2011
15	Дер. Образцово		12,0	12,0	2013
16	Дер. Паново	14,0		14,0	2014
17	Дер. Поджаровка		19,5	19,5	2017
18	Дер. Самсонцево	23,0		23,0	2013
19	Дер. Трушонки		28,0	28,0	2011
СП "Село Износки"				97,8
20	С. Износки		35,0	35,0	2010
21	Дер. Горбатово		14,8	14,8	2012
22	Дер. Дороховая		32,0	32,0	2014
23	Дер. Мусино		8,8	8,8	2017
24	Дер. Сигово		7,0	7,0	2010
СП "Деревня Хвощи"				89,0
25	Дер. Хвощи		70,0	70,0	2010
26	Дер. Семеновское		11,0	11,0	2011
27	Дер. Хмелевка		8,0	8,0	2012
СП "Деревня Алексеевка"				73,5
28	Дер. Бурцево		7,5	7,5	2014
29	Дер. Дерново		23,0	23,0	2010
30	Дер. Доманово	21,0		21,0	2015
31	Дер. Дурово	4,0		4,0	2015
32	Дер. Лобово	9,0		9,0	2017
33	Дер. Мамоново	9,0		9,0	2014
СП "Деревня Фотьяново"				90,0
34	Дер. Айдарово		29,0	29,0	2009
35	Дер. Запрудная		12,0	12,0	2009
36	Дер. Кононово	17,0		17,0	2009
37	Дер. Пушкино		34,0	34,0	2011
38	Дер. Шестово		2,0	2,0	2012
Итого:		189,5	587,4	776,9

Таблица 2

N п/п	Наименование населенного пункта	Индивидуальное жилищное строительство, из них земли муниципальной собственности, га	Зоны рекреации, га	Производственные зоны, га	Всего, га	Прогнозный срок исполнения
СП "Деревня Михали"					63,1
1	Дер. Михали	3,0/-		23,0	26,0	2012
2	Дер. Лысково	15,1/15,1			15,1	2012
3	Дер. Михайловское	22,0/10			22,0	2015
СП "Деревня Ореховня"					12,7
4	Дер. Игумново	6,7/6,7	6,0		12,7	2010
СП "Село Шанский завод"					62,0
5	Дер. Терехово	62,0/-			62,0	2010
СП "Деревня Ивановское"					120,2
6	Дер. Ивановское	11,2/5,5	4,0		15,2	2013
7	Дер. Гриденки	5,0/5,0			5,0	2016
8	Дер. Захарово	30/-	6,0		36,0	2015
9	Дер. Савино	30,0/30,0	10,0		40,0	2009
10	Дер. Угрюмово			24,0	24,0	2013
СП "Село Льнозавод"					91,0
11	Дер. Гамзюки	12,3/-		10,0	22,3	2009
12	Дер. Городенки	20,2/-			20,2	2009
13	Дер. Поджаровка	9,0/9,0			9,0	2018
14	Дер. Самсонцево	25,0/15,0			25,0	2011
СП "Село Износки"					457,2
15	С. Износки	308,2/140	35,0	90	433,2	2010
16	Дер. Горбатово	7,0/7,0			7,0	2012
17	Дер. Сигово	11,0/11,0			11,0	2013
18	Дер. Уколово	6,0/6,0			6,0	2014
СП "Деревня Алексеевка"					246,3
19	Дер. Баланино	67.8/67,8	4,0	11,0	82,8	2009
20	Дер. Воронки	10,0/-			10,0	2009
21	Дер. Вязищи	36,0		36,0	72,0
22	Дер. Гриднево	1,0/1,0			1,0	2009
23	Дер. Дерново	21,0/-	10		31,0	2010
24	Дер. Косьмово	6,5/-			6,5	2012
25	Дер. Курганы	6,0/-			6,0	2012
26	Дер. Рудника	25,0/-		5,0	30,0	2010
27	Дер. Чернышовка	7,0/-			7,0	2011
СП "Деревня Фотьяново"					55,0
28	Дер. Фотьяново	12,0/5,0		13,0	25,0	2010
29	Дер. Юдинка	30,0/30,0			30,0	2012
СП "Село Извольск"					65,0
30	С. Извольск	65.0/20			65,0	2012
СП "Поселок Мятлево"					115,0
31	С. Мятлево	96,0/40		19	115,0	2010
Итого:		967,0/423, 1	75,0	231,0	1273
Итого:					2049,9

3. Анализ результатов
возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций
техногенного и природного характера на функционирование
объектов района и жизнедеятельность населения

Особенности геологического строения, гидрогеологии и геоморфологии территории области свидетельствуют о существовании здесь условий для развития карста, эрозийной деятельности, оползней, поверхностного обводнения, подтопления и заболачивания

В районе в условиях мирного времени гипотетически возможны ЧС природного и техногенного характера, среди которых следует выделить:

ЧС природного характера:

- геологические опасные явления (оползни, обвалы, просадки, пыльные бури, карстовые явления, и т.п.);

- метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, крупный град, сильный гололед, снегопад, сильная жара и пр.);

- гидрологические опасные явления (высокий уровень воды в реках, повышения уровня грунтовых вод, ранний ледостав и пр.);

- природные пожары (лесные, подземные);

- инфекционная заболеваемость;

ЧС техногенного характера:

- транспортные аварии и катастрофы;

- пожары и взрывы;

- аварии с угрозой выброса или выбросом ядовитых, радиоактивных или биологически опасных веществ;

- внезапные обрушения;

- аварии на энергосистемах;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Согласно данным, предоставленным Главным управлением МЧС России по Калужской области территория района не имеет группу по гражданской обороне. Территория в пределах района не составляет зону возможных сильных разрушений, зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и относится к загородной зоне.