Приложение N 1. Положение об управлении финансов города Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 26 сентября 2007 г. N 131

Положение
об управлении финансов города Калуги

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление финансов города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" (далее - Городская Управа), обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы городского округа "Город Калуга", постановлениями и распоряжениями Городского Головы городского округа "Город Калуга", настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове городского округа "Город Калуга".

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.6. Место нахождения управления: 248000, г. Калуга, ул. Достоевского, 48.

1.7. Полное наименование управления - управление финансов города Калуги.

2. Цели и задачи управления

Целями деятельности управления являются:

2.1. Составление и организация исполнения бюджета муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Разработка и реализация основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики в муниципальном образовании "Город Калуга", а также предложений по ее совершенствованию, исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов муниципального образования "Город Калуга".

2.3. Обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга" по вопросам, отнесенным к ведению управления.

2.5. Осуществление контрольных функций в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6. Осуществление взаимодействия с налоговыми органами и органами федерального казначейства с целью исполнения своих функций и полномочий.

3. Функции и полномочия управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Осуществляет общее руководство организацией муниципальных финансов в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.2. Совместно с органами Городской Управы и иными органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" определяет потребность в местных и государственных ресурсах, подготавливает предложения об их распределении.

3.3. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета муниципального образования "Город Калуга", формирования отчетности.

3.4. Организует работу по формированию Бюджетного послания Городского Головы городского округа "Город Калуга" на очередной финансовый год.

3.5. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" и его исполнение.

3.6. Получает от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц информацию, необходимую для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.7. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством подготовку предложений по уточнению бюджетных назначений с учетом поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга". В случае поступления не в полном объеме доходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга" вносит предложения о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.9. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.10. Составляет среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Калуга".

3.11. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

3.12. Проводит финансовый мониторинг бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.13. Организует формирование и исполнение бюджета муниципального образования "Город Калуга" в части реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Калужской области, делегированных для исполнения муниципальному образованию "Город Калуга".

3.14. Осуществляет финансирование в рамках казначейского исполнения расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.15. Готовит предложения по детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования "Город Калуга".

3.16. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Калуга".

3.17. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения по предложению главных распорядителей бюджетных средств.

3.18. Разрабатывает перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга", проект закрепления за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга". Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главные администраторы которых утверждены решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга".

3.19. Разрабатывает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Калуга", а также перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

3.20. Анализирует и организует работу с невыясненными платежами в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по их уточнению.

3.21. Осуществляет ведение долговой книги муниципального образования "Город Калуга" и ежемесячное представление информации о долговых обязательствах муниципального образования "Город Калуга" в Министерство финансов Калужской области.

3.22. Предоставляет разрешение муниципальным учреждениям города Калуги на открытие счетов в банковских учреждениях.

3.23. Осуществляет разработку программы внутренних заимствований муниципального образования "Город Калуга". Согласовывает программу предоставления муниципальных гарантий.

3.24. Осуществляет рассмотрение материалов и подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных кредитов. Осуществляет учет выданных кредитов, мероприятия по урегулированию задолженностей по выданным бюджетным кредитам.

3.25. Готовит решения о списании сумм налоговых платежей и сборов безнадежных ко взысканию по материалам из налоговых органов.

3.26. Готовит письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга" о местных налогах и сборах.

3.27. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов, по предоставлению отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов.

3.28. Рассматривает и готовит заключения на получение налоговых льгот в соответствии с законодательством.

3.29. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления и их организационных структур. Подготавливает и согласовывает предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов Городской Управы, осуществляет камеральный контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание. Анализирует состояние и тенденции изменения численности муниципальных служащих муниципального образования "Город Калуга", а также расходов на содержание работников по муниципальным учреждениям, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

3.30. Получает от главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сводную бюджетную отчетность, анализирует, составляет и представляет ее в Министерство финансов Калужской области.

3.31. Осуществляет сверку данных отчета об исполнении бюджета с отчетами налоговых органов и отделениями федерального казначейства.

3.32. Осуществляет проверку обоснованности и расчета цен (тарифов) на все товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.33. Осуществляет рассмотрение представленных профильными органами Городской Управы материалов, обосновывающих утверждаемые цены, тарифы, надбавки (наценки), согласование и представление на утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" об утверждении цен, тарифов, надбавок (наценок).

3.34. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.35. Привлекает при необходимости соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности расчетов цен, тарифов, надбавок (наценок).

3.36. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими государственное регулирование цен, тарифов, надбавок (наценок).

3.37. Обеспечивает принятие решений и выдачу предписаний в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

3.38. Исполняет иные функции уполномоченного органа Городской Управы в соответствии с постановлением Городской Думы муниципального образования "Город Калуга" от 12.10.2005 N 186 "Об утверждении порядка регулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.39. Осуществляет проверку смет на строительно-монтажные и ремонтные работы, производимые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга". Разрабатывает и представляет по результатам проверок смет на строительно-монтажные и ремонтные работы обязательные для исполнения муниципальными заказчиками заключения по приведению смет в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования "Город Калуга".

3.40. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.41. Готовит материалы для опубликования в целях обеспечения гласности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.42. Осуществляет иные финансовые исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Калужской области и правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

4.2. Представлять по поручению Городского Головы городского округа "Город Калуга" интересы муниципального образования "Город Калуга" в части вопросов, находящихся в ведении управления.

4.3. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению управления.

4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Руководство управления

5.1. Общее руководство управлением осуществляет Городской Голова городского округа "Город Калуга".

5.2. Непосредственное руководство управлением осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления финансов города Калуги, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Городским Головой городского округа "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 8 июля 2009 г. N 116 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заместитель Городского Головы - начальник управления:

- представляет управление в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных организациях, подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции, мировых судах, арбитражных судах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет руководство деятельностью подразделений управления;

- планирует и организует работу управления;

- по поручению Городского Головы городского округа "Город Калуга" и при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы предложения о подготовке постановлений Городской Думы городского округа "Город Калуга", о принятии правовых актов органов Городской Управы;

- утверждает сводную бюджетную роспись и вносимые в нее изменения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления, устанавливает должностные обязанности работников управления, согласовывает с Городским Головой городского округа "Город Калуга" кандидатуры на должность и предложения об освобождении от должности заместителей начальника управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- утверждает смету управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

- организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

5.4. В период отсутствия заместителя Городского Головы - начальника управления его права и обязанности в полном объеме осуществляет его заместитель в соответствии с распоряжением Городского Головы городского округа "Город Калуга".

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления, находящееся на его балансе, является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.