Решение Бабынинского районного Собрания Калужской области
от 11 марта 2010 г. N 421
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная
программа профилактики правонарушений в МО MP
"Бабынинский район" на 2010-2012 годы"
Решением Бабынинского районного Собрания Калужской области от 27 июня 2017 г. N 109 настоящее решение признано утратившим силу
В целях снижения криминализации общества путем профилактики правонарушений на территории муниципального района " Бабынинский район" Районное собрание решило:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений в МО MP "Бабынинский район" на 2010-2012 годы" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава MP "Бабынинский район" |
Н.Н.Фандюшин |
Комплексная программа профилактики правонарушений в
муниципальном образовании муниципальный район "Бабынинский район"
на 2010-2012 годы
(утв. решением Районного Собрания муниципального
образования муниципальный район "Бабынинский район"
от 11 марта 2010 г. N 421)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании муниципальный район "Бабынинский район" на 2010-2012годы"
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании муниципальный район "Бабынинский район" на 2010-2012годы" |
Координатор программы | Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений МО MP "Бабынинский район" |
Цель программы | Снижение уровня преступности на территории МО MP "Бабынинский район" путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц |
Задачи | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО MP "Бабынинский район". - Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции. - Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. - Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных милиции. - Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет активизации и повышения эффективности профилактической деятельности. |
Сроки реализации Программы |
2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий |
- Мероприятия программы сгруппированы по направлениям: - Мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - Профилактика правонарушений на административных участках; - Развитие института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; - Предупреждение и пресечение нелегальной миграции; - Мероприятия по профилактике правонарушений среди детей и молодежи, реабилитация несовершеннолетних. |
Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Необходимость подготовки и последующей реализации данной программы, вызвана тем , что ситуация в Бабынинском районе и в Калужской области, как в целом и в России, сохраняет негативные тенденции криминогенности общества, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности государства.
За 6 месяцев 2009 года при снижении общего количества преступлений в Калужской области на 8,9% , по Бабынинскому району на 13,0% (по России - на 7,1%, по Центральному федеративному округу - на 3,8%) в области отмечено увеличение числа убийств на 24,2%, (по России - снижение на 10,8% по Центральному федеральному округу - снижение на 11,3%, причинение тяжкого вреда здоровью - на 21% (по России снижение - на 3,2%, по Центральному федеральному округу - снижение на 3,5%). На территории района произошел рост таких преступлений как умышленное причинение тяжких телесных повреждений с 3 до 7.
Доминирующее положение в структуре преступности занимают кражи, удельный вес 40,8%). Общее число зарегистрированных краж на территории МО MP "Бабынинский район" составило 52 преступления.
На рост количества краж наибольшее влияние оказывают такие факторы, как низкий уровень жизни в сельской местности, где проживает основная масса населения Бабыниского района, распространение пьянства.
В целом по Калужской области в первом полугодии 2009 г. число правонарушений, совершенных обучающимися в общеобразовательных учреждениях, снизилось на 4,2%, среди учащихся учреждений начального профессионального образования - на 62,7%. На 40% снизилось количество подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Однако на территории Бабыниноского района имеется рост подростковой преступности - совершено 7 преступлений за АППГ-6.
Создавшаяся в стране экономическая ситуация может способствовать росту уровня преступности в целом, и в первую очередь, доли имущественных преступлений, в том числе краж, увеличению количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.
На территории Бабынинского района отмечается увеличение преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, рост произошел с 15 до 21 преступления.
Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в Бабынинском районе и предусмотрев в этой системе межведомственное и межотраслевое взаимодействие.
Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений.
Важным условием реализации программы является координация усилий всех заинтересованных субъектов в функционировании единой системы социальной реабилитации.
Профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений является сегодня необходимой и естественной составляющей деятельности педагогических коллективов. Эти задачи можно решить только обеспечивая индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение каждого обучающеюся. На территории района активно привлекаются к профилактической работе с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, создаваемые в общеобразовательных учреждениях родительские патрули.
Семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей - все это социальные факторы формирующие противоправное поведение детей и подростков. Необходимо активизировать работу общеобразовательных учреждений по воспитанию толерантного сознания у подрастающего поколения, формированию и удовлетворению культурных запросов различных национально-этнических групп, проживающих на территории Бабынинского района, профилактике детского и молодежного экстримизма на национальной и религиозной почве. Необходимо активизировать занятость несовершеннолетних и молодежи общественно-полезным трудом.
Программа направлена на активизацию профилактической деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентирована на достижение эффективного результата для снижения уровня преступности в Бабынинском районе.
Основные программные мероприятия долгосрочной целевой программы
"Комплексная программа профилактики правонарушений
в Бабынинском районе на 2010-2012 годы"
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации | реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|1. |Оказание материальной помощи освободившимся |2010-2012 гг |Администрация МО MP |За счет собственных
| |из воспитательных колоний несовершеннолетним,| |"Бабынинский район"; |средств исполнителей
| |находящимся в трудной жизненной ситуации, и | |Администрации СП и ГП; |
| |воспитанникам детских домов | |Отдел социальной защиты |
| | | |населения |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|2. |Предоставление лицам, освободившимся из мест |2010-2012 гг |Отдел социальной защиты |За счет собственных
| |лишения свободы и не имеющим средств к | |населения; Администрация |средств исполнителей
| |существованию, социального пособия на | |МО MP "Бабынинский район";|
| |первоочередные нужды до решения вопросов с | |Администрации СП и ГП; |
| |жильем и трудоустройством | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|3. |Организация работы пункта сбора гуманитарной |2010-2012 гг |Отдел социальной защиты |За счет собственных
| |помощи для лиц, освободившихся из мест | |населения |средств исполнителей
| |лишения свободы | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|4. |Организация бесплатного медицинского |2010-2012 гг |Центральная районная |За счет собственных
| |обследования, медицинских реабилитационных | |больница |средств исполнителей
| |мероприятий для лиц, освободившихся из мест | | |
| |лишения свободы, не имеющих страхового | | |
| |медицинского полиса, в поликлиниках по месту | | |
| |жительства | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|5. |Предоставление государственных услуг в сфере |2010-2012 гг |Центр занятости населения |За счет собственных
| |занятости населения лицам, освободившимся из | | |средств исполнителей
| |мест лишения свободы | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|6. |Организация проведения отчетов участковых |2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |уполномоченных милиции перед населением | |Бабынинского района |средств исполнителей
| |административных участков | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|7. |Разработка и распространение среди населения |2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |памяток (листовок) о порядке действия при | |Бабынинского района |средств исполнителей
| |совершении в отношении их правонарушений | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
| |Наименование мероприятия | Срок |Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации |реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|8. |Принятие мер по совершенствованию организации|2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |добровольных общественных формирований | |Бабынинского района; |средств исполнителей
| |правоохранительной направленности, | |Администрация МО MP |
| |оказывающих содействие милиции в охране | |"Бабынинский район"; |
| |общественного порядка и обеспечении | |Администрации СП и ГП |
| |безопасности дорожного движения, | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|9. |Организация проведения дополнительных |2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |мероприятий по выявлению несовершеннолетних | |Бабынинского района; |средств исполнителей
| |мигрантов, уклоняющихся от посещения | |Территориальное |
| |образовательных и медицинских | |подразделение Управление |
| |профилактических учреждений, а также | |Федеральной миграционной |
| |страдающих инфекционными заболеваниями, | |службы; |
| |принятию к беспризорным и безнадзорным детям | |Отдел социальной защиты |
| |из числа незаконных мигрантов мер по | |населения; Отдел народного|
| |помещению их в специализированные социальные | |образования |
| |учреждения, возвращению их в места проживания| | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|10.|Принять меры по предупреждению правонарушений|2010-2012 гг |Собственники объектов |За счет собственных
| |и защите работников предприятия от преступных| | |средств исполнителей
| |посягательств путем реализации дополнительных| | |
| |мер защиты (тревожные кнопки, страхование) | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|11.|Привлекать ЧОП к участию организации охраны |2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |общественного порядка | |Бабынинского района; |средств исполнителей
| | | |Администрация МО MP |
| | | |"Бабынинский район"; |
| | | |Администрации СП и ГП |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|12.|Организовать сбор и обобщение информации о |2010-2012 гг |Администрация МО MP |Без финансирования
| |необходимом количестве привлечения трудовых | |"Бабынинский район"; |
| |мигрантов с целью упорядоченья и легализации | |Администрации СП и ГП; |
| |участия в трудовой деятельности иностранных | |Территориальное |
| |граждан и лиц без гражданства | |подразделение Управления |
| | | |Федеральной миграционной |
| | | |службы |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
| |Наименование мероприятия | Срок |Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации |реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|13.|Усилить контроль за соблюдением правил |2010-2012 гг |Администрация МО MP |За счет собственных
| |регистрации учета граждан по месту их | |"Бабынинский район"; |средств исполнителей
| |пребывания и по месту жительства и за | |Администрации СП и ГП; |
| |использованием помещений жилых домов в | |Отдел внутренних дел |
| |производственных, коммерческих и иных целях | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|14.|Проведение комплекса совместных мероприятий, |2010-2012 гг |Администрация МО MP |За счет собственных
| |направленных на выявление и прекращение | |"Бабынинский район"; |средств исполнителей
| |деятельности нелегальных производителей | |Администрации СП и ГП; |
| |спиртосодержащей продукции, а так же | |Отдел внутренних дел |
| |реализации фальсифицированной алкогольной | |Бабынинского района |
| |продукции. Принимать меры к привлечению | | |
| |виновных к ответственности, установленной | | |
| |действующим законодательством | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|15.|Организовать информирование граждан о |2010-2012 гг |Отдел внутренних дел |За счет собственных
| |действиях при угрозе возникновения | |Бабынинского района; |средств исполнителей
| |террористических актов в местах массового | |СМИ |
| |пребывания граждан | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|16.|Организация информирования населения о |2010-2012 гг |Органы здравоохранения; |За счет собственных
| |наличии методов выявления фактов употребления| |Администрации МО MP, СП и |средств исполнителей
| |наркотических средств | |ГП; |
| | | |Средства массовой |
| | | |информации; |
| | | |Отдел внутренних дел |
| | | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|17.|Изучение, обобщение и распространение опыта |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |работы органов и учреждений спорта, туризма и| |физкультуре и спорту |средств исполнителей
| |молодежной политики и других муниципальных | | |
| |районов по профилактике асоциальных явлений в| | |
| |молодежной среде | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
| |Наименование мероприятия | Срок |Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации |реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|18.|Развитие движения молодежных трудовых |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |отрядов, привлекающих к работе "трудных" | |физкультуре и спорту; |средств исполнителей
| |детей и подростков | |Отдел социальной защиты |
| | | |населения; |
| | | |Отдел народного |
| | | |образования; |
| | | |Отдел внутренних дел |
| | | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|19.|Организация и проведение комплексных |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |оздоровительных, физкультурно-спортивных и | |физкультуре и спорту; |средств исполнителей
| |агитационно-пропагандистских мероприятий | |Отдел культуры; |
| |(спартакиад, спортивных праздников, олимпиад,| |Администрации МО MP, СПиГП|
| |летних и зимних игр) | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|20.|Участие в областном детском турнире по |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |футболу среди дворовых команд " Кожаный мяч" | |физкультуре и спорту |средств исполнителей
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|21.|Проведение чемпионатов района по футболу |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |среди взрослых и подростков | |физкультуре и спорту |средств исполнителя
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|22.|Организация участия подростков и молодежи в |2010-2012 гг |Отдел по делам молодежи, |За счет собственных
| |акции "Неделя здоровья" | |физкультуре и спорту |средств исполнителей
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|23.|Создание условий для обеспечения творческого |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |развития и занятости детей и подростков, | |образования |средств исполнителей
| |оказавшихся в трудной жизненной ситуации | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|24.|Участие в ежегодном областном фестивале |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |трудовых отрядов школьников | |образования; |средств исполнителей
| | | |Отдел внутренних дел |
| | | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
| |Наименование мероприятия | Срок |Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации |реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|25.|Участие в областных соревнованиях по |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |спортивно-техническим видам спорта | |образования; Отдел по |средств исполнителей
| | | |делам молодежи, |
| | | |физкультуре и спорту |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|26.|Участие в областном конкурсе программ и |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |проектов образовательных учреждений по | |образования |средств исполнителей
| |профилактике правонарушений среди подростков | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|27.|Организация и проведение Международного дня |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |толерантности | |образования |средств исполнителей
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|28.|Организация работы кабинетов профилактики |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |правонарушений в учреждении начального | |образования; |средств исполнителей
| |профессионального образования | |Отдел внутренних дел |
| | | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|29.|Участие в областном смотре-конкурсе школьных |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |информационных материалов и социальных | |образования; |средств исполнителей
| |проектов по пропаганде здорового образа жизни| | |
| |"Здоровье это здорово" (школьный сайт, | | |
| |школьный проект...) | | |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|30.|Организовать профориентацию и обучение |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |выпускников интернатных учреждений и детских | |образования; Центр |средств исполнителей
| |домов | |занятости населения; |
| | | |Администрации МО MP, СПиГП|
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|31.|Обеспечить контроль за предоставлением жилья |2010-2012 гг |Администрации МО MP, СП и |Без финансирования
| |выпускникам интернатных учреждений и детских | |ГП; |
| |домов, которое было за ними закреплено | |Отдел опеки |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
| |Наименование мероприятия | Срок |Ответственные за |Источники финансирования
| | | реализации |реализацию мероприятий |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|32.|Организация и проведение мероприятий с |2010-2012 гг |Отдел народного |За счет собственных
| |несовершеннолетними, состоящими на учетах в | |образования; |средств исполнителя
| |правоохранительных органах и комиссии по | |Отдел культуры; |
| |делам несовершеннолетних и защите их прав | |Отдел по делам молодежи, |
| |(праздники, спортивные соревнования, в | |физкультуре и спорту; |
| |каникулярное время) | |Комиссия по делам |
| | | |несовершеннолетних и |
| | | |защите их прав; |
| | | |Администрации МО MP, СП и |
| | | |ГП; |
| | | |Отдел внутренних дел |
| | | |Бабынинского района |
|---+---------------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------
|33.|Создание условий для обеспечения занятости |2010-2012 гг |Администрации МО MP, СП и |За счет собственных
| |подростков путем организации молодежной | |ГП; |средств исполнителей
| |ярмарки вакансий, трудоустройства школьников | |Центр занятости населения;|
| |в каникулярное время | |Отдел молодежи; |
| | | |Отдел народного |
| | | |образования |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Бабынинского районного Собрания Калужской области от 11 марта 2010 г. N 421 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в МО MP "Бабынинский район" на 2010-2012 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Бабынинский вестник" от 3 апреля 2010 г. N 25
Решением Бабынинского районного Собрания Калужской области от 27 июня 2017 г. N 109 настоящее решение признано утратившим силу