Закон Калужской области от 27 декабря 2006 г. N 272-ОЗ "Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных учреждениях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды..."

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 мая 2009 г. N 548-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Калужской области от 27 декабря 2006 г. N 272-ОЗ
"Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав
граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных программ
в части финансирования расходов на оплату труда работников
в общеобразовательных учреждениях, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных
расходов, осуществляемых из местных бюджетов)"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г., 29 мая 2009 г.

Принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области

от 22 декабря 2006 г. N 580

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Калужской области от 9 апреля 2008 г. N 4/6-20/114 на настоящий Закон

Согласно заключению юридической экспертизы Отдела Управления Минюста РФ по ЦФО в Калужской области в январе 2007 г. настоящий Закон признан соответствующим федеральному законодательству

Статья 1.

Установить нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных учреждениях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы) в муниципальных районах и городских округах в расчете на одного обучающегося с учетом типа, видов, категорий образовательных учреждений, а также на иной основе, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 2.

Утвердить методику расчета нормативов, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3.

Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных образований в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.

Статья 4.

Уточнение нормативов производится одновременно с изменением базовой составляющей ставки заработной платы и (или) тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда педагогических работников общеобразовательных учреждений, установленных в соответствии с законодательством, а также случаях изменения методики расчета нормативов.

Статья 5.

Установить переходный период с 2007 по 2009 годы для осуществления выравнивания (сглаживания) рассчитанных объемов субвенций по каждому муниципальному образованию в пределах допустимых отклонений расчетных расходов по нормативам от расходов, определенных от фактически сложившихся расходов отчетного финансового года, с применением корректирующих коэффициентов, определяемых Правительством Калужской области.

Статья 6.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

г. Калуга

27 декабря 2006 г.

N 272-ОЗ

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 мая 2009 г. N 548-ОЗ Приложение N 1 изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Калужской области
от 27 декабря 2006 г. N 272-ОЗ

Нормативы
определения обеспечения государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г., 29 мая 2009 г.

Ступень общего образования в общеобразовательном учреждении	Вид класса	Поселение	Норматив на одного обучающегося в год (руб.)
Дошкольное образование	Классы предшкольной подготовки	городское	4269,2
		сельское	9117,3
Начальное общее образование (первая ступень обучения)	Общеобразовательные классы	городское	16009,5
		сельское	30315,0
	Лицейские, гимназические классы	городское	18410,9
	Коррекционные, компенсирующего развития классы	городское	49629,5
	Общеобразовательные классы в школе-саду	городское	19211,4
		сельское	36378,0
	Индивидуальное обучение на дому	городское	39276,7
		сельское	46972,3
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе (учебно-консультационном пункте) для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России по Калужской области	городское	25551,2
	Общеобразовательные классы в школе-интернате	городское	42425,2
		сельское	71114,8
Основное общее образование (вторая ступень обучения)	Общеобразовательные классы, классы с углубленным изучением предметов, профильные классы в общеобразовательной школе	городское	18289,3
		сельское	36268,6
	Лицейские, гимназические классы	городское	21032,7
	Коррекционные, компенсирующего развития классы	городское	49757,6
		сельское	98671,8
	Индивидуальное обучение на дому	городское	49095,9
		сельское	58715,3
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе (учебно-консультационном пункте) для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России по Калужской области	городское	25551,2
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе с очной формой обучения	городское	10673,0
		сельское	22793,2
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе с заочной формой обучения	городское	13268,7
		сельское	28336,5
	Общеобразовательные классы в школе-интернате	городское	64230,2
		сельское	102295,9
Среднее (полное) общее образование (третья ступень обучения)	Общеобразовательные классы, классы с углубленным изучением предметов, профильные классы в общеобразовательной школе	городское	17981,9
		сельское	35776,2
	Лицейские, гимназические классы	городское	20679,2
	Индивидуальное обучение на дому	городское	58915,0
		сельское	70458,4
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе (учебно-консультационном пункте) для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России по Калужской области	городское	23507,1
	Общеобразовательные классы в вечерней(сменной) общеобразовательной школе с очной формой обучения	городское	9819,2
		сельское	20969,8
	Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе с заочной формой обучения	городское	13268,7
		сельское	28336,5
	Общеобразовательные классы в школе-интернате	городское	67432,1
		сельское	107328,7

Норматив на дополнительное образование в общеобразовательном учреждении является составной частью нормативов начального общего образования (первая ступень), основного общего образования (вторая ступень), среднего (полного) общего образования (третья ступень) и определяется в соответствии с методикой расчета нормативов.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 мая 2009 г. N 548-ОЗ в Приложение N 2 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Закону Калужской области
от 27 декабря 2006 г. N 272-ОЗ

Методика
расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования во всех видах
общеобразовательных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г., 29 мая 2009 г.

1. Расчет нормативов основывается на реализации государственного образовательного стандарта.

В расходы на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ) в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" включаются текущие расходы на оплату труда (педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), а также расходы общеобразовательных учреждений на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

2. Норматив в расчете на одного обучающегося определяется по типу, видам и категориям образовательных учреждений, а также на иной основе, а именно:

- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (базисный учебный план, число часов за ставку заработной платы, нормативная наполняемость классов, средневзвешенная ставка заработной платы педагогического работника);

- нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативного соотношения тарифного (базового) фонда и фонда надбавок и доплат компенсационного характера;

- расходов на обеспечение образовательного процесса (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);

- коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

- норм регионального законодательства дополнительно к нормам федерального законодательства.

3. Нормативы на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

        vxsn     vxsn

      R      = 3      + P      ; где

        i        i        учеб.

       vxsn

     3      -  расходы  по  заработной  плате  в  i-том  муниципальном

       i

образовании на  реализацию  государственного  образовательного  стандарта

общего  образования  в  расчете   на   одного   обучающегося   по   видам

общеобразовательных  учреждений   (v),   категориям   общеобразовательных

учреждений (х), по видам классов (s) и  по  ступеням  общего  образования

(п).

     P       - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете

       учеб.

на одного обучающегося.

       vxsn

     3       определяется по формуле:

       i

           25

           -- x d x b x q x 1,262 х 1,02 х 1,33 х 12

   vxsn    18

"З      = ------------------------------------------- x 1,43xtxoxwxcxR,"

   i                          m

где:

     25 - количество часов по базисному  учебному  плану  (далее  -  БУП)

первой ступени обучения общего образования;

     18 - число часов за ставку заработной платы;

     d - коэффициент удорожания в зависимости от часов по БУП по ступеням

обучения;

     b - средневзвешенная   ставка   заработной   платы   педагогического

работника по i-тому муниципальному образованию;

     q - коэффициент удорожания по  местонахождению  общеобразовательного

учреждения (городское поселение - 1; сельское поселение - 1,25);

     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

     1,02 - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда,  связанного  с

повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории

и т.п.;

     1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (далее  -  ФОТ)  на

величину доплат и надбавок;

     12 - количество месяцев в году;

     m  -  наполняемость  классов  для  образовательных  учреждений  (для

городских общеобразовательных школ - 25, для городских школ-интернатов  -

20, для сельских общеобразовательных школ и  школ-интернатов  -  14,  для

индивидуального обучения на дому - 1;

     1,43 - коэффициент увеличения ФОТ на  административно-управленческий

персонал;

     t - коэффициент удорожания по видам общеобразовательных учреждений;

     о - коэффициент   удорожания    по   категории   общеобразовательных

учреждений, равный - 1;

     w  -  коэффициенты  удорожания  стоимости  педагогической  услуги  в

зависимости от деления классов на группы  от  наличия  групп  продленного

дня, от наличия  кружков  по  ступеням  обучения,  применяется  для  всех

образовательных учреждений, за исключением  индивидуального  обучения  на

дому;

     с - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по  видам

классов общеобразовательных школ (образовательных программ);

     R - региональный   коэффициент   удорожания  учитывается,  если   на

региональном уровне приняты  нормативно-правовые  акты  о  дополнительных

ставках заработной платы, а также  надбавках  и  доплатах,  стимулирующих

выплатах и др.

4. Коэффициент удорожания по видам общеобразовательных учреждений (таблица 1).

5. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

- разную стоимость педагогической услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана: с неодинаковым количеством часов в БУП, неодинаковым числом часов за ставку заработной платы педагогического работника) (таблица 2.1, 2.2);

- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 3);

- повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся общеобразовательных учреждений, требующих дополнительных средств, повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся по видам общеобразовательных учреждений и видам классов (таблица 4).

Таблица 1

Коэффициент удорожания по видам общеобразовательных учреждений (t)

Виды общеобразовательных учреждений	Коэффициент удорожания по виду
Начальная общеобразовательная школа	1
Основная общеобразовательная школа	1
Средняя общеобразовательная школа	1
Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов	1
Гимназия	1,15
Лицей	1,15

Таблица 2.1

Коэффициент удорожания по ступеням обучения (d)

	Часы по базисному учебному плану	Коэффициент удорожания
1-я ступень (начальное общее образование)	25	1
2-я ступень (основное общее образование)	34	1,36
3-я ступень (среднее (полное) общее образование)	36	1,44
1-я ступень (коррекционные, компенсирующего развития классы)	31	1,24
2-я ступень (коррекционные, компенсирующего развития классы)	37	1,48
1-я ступень - индивидуальное обучение на дому	8	0,32
2-я ступень - индивидуальное обучение на дому	10	0,4
3-я ступень - индивидуальное обучение на дому	12	0,48
2-я ступень (основное общее образование вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (очная форма обучения)	25	1
3-я ступень (среднее (полное) общее образование вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (очная форма обучения)	23	0,92
2-я ступень (основное общее образование вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (заочная форма обучения)	14	0,56
3-я ступень (среднее (полное) общее образование вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (заочная форма обучения)	14	0,56

Таблица 2.2

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 2.2.

Таблица 3

Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги на обучение
по программам дополнительного образования (группы продленного
дня и кружковая работа) от деления классов на группы
при изучении отдельных предметов (w)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К 1	От наличия групп продленного дня К 2*	От наличия кружков К З
по городским поселениям
1-я ступень	1,02	1,41	1,04
2-я ступень	1,1	1,07	1,07
3-я ступень	1,11	1	1,05
по сельским поселениям
1-я ступень	1	1,28	1,04
2-я ступень	1,04	1,06	1,06
3-я ступень	1,05	1	1,04

     (*) Применяются для всех образовательных учреждений, за  исключением

школ-интернатов.

Таблица 4

Коэффициент удорожания по видам классов общеобразовательных школ
(образовательных программ) (с)

Виды классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Общеобразовательные классы, классы с углубленным изучением предметов, профильные классы в общеобразовательной школе	1
Общеобразовательные классы в школе-саду	1,2
Классы предшкольной подготовки	0,4
Лицейские, гимназические классы в общеобразовательной школе (за исключением гимназий, лицеев)	1,15
Школа - интернат	3,0
Коррекционные, компенсирующего развития классы в общеобразовательной школе	2,5
Общеобразовательные классы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе при исправительном учреждении	1,9
Общеобразовательные классы с заочной формой обучения	2,22
Индивидуальное обучение на дому	0,46

6. Для сельских малокомплектных и рассматриваемых в качестве таковых образовательных учреждений норматив учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся. Расчет нормативов для сельских малокомплектных школ производится исходя из среднегодовой наполняемости классов.

Для общеобразовательных видов классов в школах, расположенных в городских поселениях, численностью обучающихся до 150 человек (за исключением общеобразовательных классов в вечерних (сменных) общеобразовательных школах), применять к нормативу повышающий коэффициент 1,79.

7. Расходы на обеспечение и организацию учебного процесса P_учебн. определяются на каждого обучающегося в соотношении 10 процентов от общего размера норматива. Перечень расходов утверждается ежегодно до начала финансового года нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.