Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в Калужской области и обеспечения населения высококачественной говядиной, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "N 490 - ОЗ" следует читать "N 491- ОЗ"

Программа разработана в развитие областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года N 360-ОЗ, в редакции Закона Калужской области от 1 декабря 2008 года N 490-ОЗ.

Производство говядины в Калужской области традиционно базировалось, в основном, на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности, поэтому имеющийся опыт не нашел широкого распространения. До настоящего времени в области нет высокоэффективных специализированных хозяйств по производству высококачественной говядины. В последние годы, как в сельскохозяйственных организациях области, так и в целом в хозяйствах всех категорий, наблюдается тенденция сокращения производства говядины, обусловленная снижением численности поголовья крупного рогатого скота и недостаточным количеством специализированного мясного скота.

Таблица 1

Поголовье крупного рогатого скота
в сельскохозяйственных организациях

	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 г. к 2006 г.
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, всего	тыс. гол.	116,3	113,3	109,4	94,1
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях	голов	1,3	1,5	2,7	207,7
3. Валовое производство говядины в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	16,7	15,3	15,6	93,4
4. Производство на душу населения	кг	16,2	15,2	15,6	96,3
5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород	голов	70	394	682	в 9,7 р.
6. Рентабельность производства мяса -с господдержкой	%	-23,46	-33,82	-33,98	-10,5
- без господдержки	%	-25,8	-36,1	-36,1	-10,3

Основной причиной снижения производства мяса крупного рогатого скота является низкая экономическая эффективность мясного скотоводства, обусловленная затратными технологиями производства, недостаточной интенсивностью выращивания и откорма молодняка мясных пород, а также отсутствием экономически взаимовыгодной системы сбыта высококачественной говядины, в том числе ("мраморного мяса").

В 2008 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций области составил 253,9 млн. руб. и увеличился к уровню 2006 года на 100,9 млн. руб. На протяжении последних пяти лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.

Суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота составлял: в 2003 году - 164,4 млн. руб., в 2004 году - 164,7 млн. руб., в 2005 году - 141 млн. руб. и в 2006 году - 153 млн. руб.

Удельный вес сельскохозяйственных организаций, получивших в 2008 году прибыль от реализации мяса крупного рогатого скота, в общем количестве сельскохозяйственных организаций составил 11,8%, объем полученной прибыли составил от 1600 тыс. руб. до 5 тыс. руб., а средний уровень рентабельности - от 15,0%.

В целом средний уровень рентабельности производства мяса КРС с господдержкой составлял от 23,46% в 2006 году до 33,98% в 2008 году.

Таблица 2

Производство мяса скота и птицы в хозяйства! всех категорий

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2007 г. в %к
						2003 г.	2006 г.
Мясо (произведено на убой скота и птицы) в живом весе	61,1	60,4	57,3	57,1	65,6	107,0	115,0
в том числе:
крупного рогатого скота	23,3	20,1	17,6	16,7	15,3	66,0	92,0
свиней	14,1	13,2	12,1	11,3	12,8	91,0	113,0
птицы	22,6	25,9	26,4	28,0	36,4	161,0	130,0
овец и коз	0,9	1,0	0,9	0,8	0,9	98,0	113,0
другие виды	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	100	96,0

Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий до 2006 года имело устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2006 году объем производства уменьшился на 6,6% к уровню 2003 года.

Однако, реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" способствовала стабилизации и росту производства мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий. В 2007 году объем производства увеличился на 15% к уровню 2006 года и на 7% к уровню 2003 года. Данный рост производства в значительной степени обусловлен увеличением производства мяса птицы, рост производства которого составил в 2007 году к 2006 году - 30%, к 2003 году - 61%.

Вместе с тем производство мяса крупного рогатого скота и свиней в 2007 году сократилось к уровню 2003 года на 34% и на 9% соответственно.

В натуральном выражении снижение производства мяса крупного рогатого скота в 2007 году к уровню 2003 года составило 8 тыс. тонн. Тенденция снижения производства мяса крупного рогатого скота сохраняется и в 2008 году.

Объем производства мяса скота и птицы на душу населения в Калужской области с 2006 года увеличился на 17,3 кг. Данное увеличение обусловлено значительным ростом производства мяса птицы. Одновременно объем производства мяса крупного рогатого скота на душу населения за период с 2006 года имеет тенденцию к снижению. В 2008 году он снизился к уровню 2006 года на 3,7% и составил 15,6 кг в год.

Таблица 3

Структура производства скота и птицы
на убой в живом весе по категориям хозяйств за 2007 год

	Всего по области	в том числе
		сельскохозяйственные организации	личные подсобные хозяйства населения	крестьянские (фермерские) хозяйства
Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего тыс. тонн	65,60	42,9	21,3	1,4
в том числе:
крупного рогатого скота	15,3	8,7	6Д	0,5
свиней	12,7	1,3	10,6	0,8
птицы	36,4	32,9	3,5	0,005
овец и коз	0,97	0,02	0,9	0,05
другие виды	0,22	0,01	0,2	0,01

Наибольший удельный вес в общем объеме производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий приходится на мясо птицы - 55,5%, удельный вес мяса крупного рогатого скота составляет 23,3%.

В сельскохозяйственных организациях области удельный вес мяса птицы в общем объеме производства составляет 76,7%, мяса крупного рогатого скота - 20,3%.

Аналогичная структура сохраняется и в 2008 году. За девять месяцев текущего года удельный вес мяса птицы и мяса крупного рогатого скота в общем объеме его производства составлял 78,7% и 16,9% соответственно.

В настоящее время в Калужской области создаются необходимые стартовые технологические и экономические условия для дальнейшего развития мясного скотоводства. Ряд сельскохозяйственных организаций успешно занимаются производством высококачественной говядины.

В сельскохозяйственных организациях области содержится 1825 голов маточного поголовья по системе "корова-теленок".

В 2007 году во Франции приобретено 394 головы племенных нетелей породы Шароле. В текущем году дополнительно приобретено 270 голов племенных нетелей Абердин-ангусской породы и 412 голов породы Шароле. Приобретение племенных нетелей специализированного мясного скота в дальнейшем будет способствовать формированию собственной племенной базы.

В то же время предпринимаемые сегодня в области меры недостаточны для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, так как не позволяют решить главные проблемы - в первую очередь, отсутствие собственной племенной базы мясного скотоводства, низкий удельный вес мясного скота в общем поголовье, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.

На решение этих проблем и будет направлена Программа.