Приложение. Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по назначению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплате пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 29 апреля 2010 г. N 152-п

Административный регламент
предоставления управлением социальной защиты
города Калуги услуги по переданному государственному
полномочию по назначению мер социальной поддержки гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а
также выплате пособия на погребение граждан, погибших
(умерших) в связи с чернобыльской катастрофой

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 26 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по назначению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также назначению пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой (далее - административный регламент), определяет сроки, последовательность действий управления социальной защиты города Калуги по принятию решений в связи с обращением граждан, связанным с предоставлением следующих мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне":

- оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и выплата единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);

- сохранение среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выплата пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

- оплата дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги по переданному государственному полномочию по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплате пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой (далее - государственное полномочие):

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета" от 12.01.2002 N 6, "Парламентская газета" от 12.01.2002 N 9, Собрание законодательства Российской Федерации от 14.01.2002 N 2 ст. 128);

- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23.05.1991 N 21 ст. 699);

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" ("Российская газета" от 14.03.2007 N 51, Собрание законодательства Российской Федерации от 12.03.2007 N 11 ст. 1327);

- Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" ("Весть" от 28.09.2005 N 317);

- Устав муниципального образования "Город Калуга" ("Калуга вечерняя" от 18.01.1999);

- Положение об управлении социальной защиты города Калуги, утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005 N 376-п ("Калужская неделя" от 29.12.2005 N 52).

1.3. Органом, уполномоченным на назначение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также назначение пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой и направление списков получателей в территориальный орган Федерального казначейства, является управление социальной защиты города Калуги (далее - уполномоченный орган).

1.4. Государственное полномочие исполняется муниципальными служащими отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округов комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги.

1.5. Решение о назначении мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также о назначении пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой (далее - меры социальной поддержки) принимает уполномоченный орган.

1.6. Перечисление в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации, средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату мер социальной поддержки, осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

1.7. Заявители

Заявителями являются:

1.7.1. В отношении мер социальной поддержки по оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым по месту работы предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой статьи 18, пунктом 4 части второй статьи 19 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели);

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым по месту работы предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, имеющие право на получение единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 18 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (далее - единовременная компенсация на оздоровление).

1.7.2. В отношении мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (далее - ежемесячная компенсация в возмещение вреда):

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (далее - получатели).

1.7.3. В отношении мер социальной поддержки по сохранению среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - сохранение среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства):

- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (далее - получатели);

- граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (далее - получатели).

1.7.4. В отношении выплаты пособия на погребение, предусмотренного частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (далее - пособие на погребение):

- члены семей или лица, взявшие на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (далее - получатели).

1.7.5. В отношении мер социальной поддержки по оплате дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - дополнительный оплачиваемый отпуск):

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (далее - получатели).

1.8. Результат исполнения государственного полномочия

Конечным результатом исполнения государственного полномочия является:

- назначение мер социальной поддержки и направление списков получателей в территориальный орган Федерального казначейства;

- отказ в назначении мер социальной поддержки.

1.9. Порядок предоставления мер социальной поддержки

1.9.1. Получатель подает в отдел социальной защиты по месту жительства заявление на предоставление мер социальной поддержки (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) и прилагает документы, необходимые для назначения соответствующих мер социальной поддержки согласно пункту 2.4 настоящего административного регламента.

1.9.2. Списки получателей, подписанные руководителем уполномоченного органа и заверенные печатью, представляются в территориальный орган Федерального казначейства.

1.9.3. Территориальный орган Федерального казначейства на основании списков получателей перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление мер социальной поддержки, в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.

2. Требования к порядку исполнения
государственного полномочия

2.1. Порядок информирования и получения консультаций
об исполнении государственного полномочия

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственного полномочия предоставляется непосредственно уполномоченным органом по телефону, электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет, при личном приеме заявителя.

Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа размещаются на информационных стендах уполномоченного органа в доступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: www.kaluqa-gov.ru.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, электронной почте уполномоченного органа:

Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управление социальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58 (приемная), 53-47-24 (председатель комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги).

Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки:

- отдел Московского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 214, контактный телефон 55-36-85;

- отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 207, контактный телефон 58-45-88;

- отдел Ленинского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Георгиевская, д. 17/12, кабинет 13, 14, контактные телефоны: 72-26-07, 54-99-42.

Адрес электронной почты: E-mail:usz@kaluqa-gov.ru.

2.1.2. Специалисты уполномоченного органа осуществляют прием заявителей по вопросам назначения мер социальной поддержки в соответствии со следующим графиком:

Понедельник с 9.00 - до 13.00, с 14.00 - до 18.00.

Вторник с 9.00 - до 13.00, с 14.00 - до 18.00.

Среда с 9.00 - до 13.00, с 14.00 - до 18.00.

Четверг с 9.00 - до 13.00, с 14.00 - до 18.00.

Пятница - не приемный день.

Суббота, воскресенье - выходные.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственного полномочия предоставляются специалистами, ее исполняющими, по телефону и на личном приеме заявителей.

2.1.3. Заявители, представившие документы для назначения мер социальной поддержки, в обязательном порядке информируются в течение всего срока исполнения государственного полномочия, в том числе в неприемное время, специалистами:

- о принятии решения о назначении мер социальной поддержки;

- о возможности получения мер социальной поддержки.

2.1.4. Информация об отказе в назначении мер социальной поддержки предоставляется заявителю при его обращении или направляется заявителю письмом.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 22 июня 2010 г. N 211-п в подпункт 2.1.5. пункта 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, принимающий документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения государственного полномочия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство препятствует осуществлению государственного полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 22 июня 2010 г. N 211-п в подпункт 2.2. пункта 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Основания для отказа в назначении мер
социальной поддержки

В назначении мер социальной поддержки отказывается в случае, если к заявлению не приложены документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении мер социальной поддержки.

Письменное уведомление об отказе в назначении мер социальной поддержки должно содержать мотивированные причины для отказа.

2.3. Требования к местам исполнения
государственного полномочия

2.3.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы в указанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.3.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.

2.3.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.3.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.3.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания составляет не менее 3 мест.

2.3.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

2.3.7. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.

2.4. Требования к составу документов,
представляемых заявителями

2.4.1. Для принятия решения о назначении мер социальной поддержки по оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление в уполномоченный орган представляется заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту и следующие документы:

а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью. Для получения единовременной компенсации справка должна содержать сведения о периоде работы получателя в организации на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

В случае, если копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, не заверена в установленном порядке, вместе с копией предъявляется оригинал.

При подаче документов, указанных в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, предъявляется документ, удостоверяющий личность получателя.

2.4.2. Для принятия решения о назначении мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в уполномоченный орган представляется заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту и следующие документы:

а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы;

в) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

В случае, если копии документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.4.2. настоящего административного регламента, не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы.

При подаче документов, указанных в пункте 2.4.2 настоящего административного регламента, предъявляется документ, удостоверяющий личность получателя.

2.4.3. Для принятия решения о назначении мер социальной поддержки по сохранению среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства в уполномоченный орган представляется заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту и следующие документы:

а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) справка о размере среднего заработка с последнего места работы, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью;

в) справка из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным, содержащая информацию о направлении на обучение новой профессии (специальности), представляемая ежемесячно;

г) справка с места учебы с указанием срока обучения новой профессии (специальности).

Для сохранения среднего заработка после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на 4 месяца, получатель подает по месту жительства в уполномоченный орган заявление (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

б) справка о размере среднего заработка с последнего места работы, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью;

в) справка из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным, представляемая ежемесячно.

При подаче документов, указанных в пункте 2.4.3 настоящего административного регламента, предъявляются документ, удостоверяющий личность получателя, и его трудовая книжка.

При трудоустройстве или по окончании обучения гражданин обязан представить информацию об этом в уполномоченный орган для прекращения выплаты среднего заработка. В случае несвоевременного представления указанной информации излишне выплаченная сумма взыскивается в установленном порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "приложению 5" следует читать "приложению 4"

2.4.4. Для принятия решения о назначении пособия на погребение в уполномоченный орган представляется заявление по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту и следующие документы:

а) копия удостоверения умершего лица, дающего право на меры социальной поддержки;

б) копия справки о смерти установленной формы, выдаваемой органами записи актов гражданского состояния при регистрации смерти.

В случае, если копии документов, указанных в пункте 2.4.5 настоящего административного регламента, не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы.

При подаче документов, указанных в пункте 2.4.5 настоящего административного регламента, предъявляются документ, удостоверяющий личность получателя, и платежные документы, подтверждающие расходы на похороны.

Копия справки, указанной в подпункте "б" пункта 2.4.5 настоящего административного регламента, копия документа, уд