Приложение. Долгосрочная программа "Поддержка одаренных детей Калужской области и их наставников на 2010-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 3 августа 2009 г. N 309

Долгосрочная программа
"Поддержка одаренных детей Калужской области
и их наставников на 2010-2015 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Поддержка одаренных детей
Калужской области и их наставников на 2010-2015 годы"

 1. Наименование    "Поддержка одаренных детей Калужской  области  и  их

                    наставников на 2010-2015 годы" (далее - Программа)

 2. Заказчик        Министерство образования и науки Калужской области

 Программы

 3. Разработчик     Министерство образования и науки Калужской области

 Программы

 4. Дата принятия   12 января 2009 года

 решения о          План мероприятий по реализации в  Калужской  области

 разработке         основных положений  Послания  Президента  Российской

                    Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

                    от 5 ноября  2008  года,  утвержденный  Губернатором

                    Калужской области

 5. Цель и задачи   Цель программы -  создание  условий  для  выявления,

 Программы          развития и поддержки одаренных детей.

                    Задачи Программы:

                    1. Создать  механизм  адресной  поддержки  одаренных

                    детей по результатам достижений, грантовой поддержки

                    одаренных детей.

                    2. Создать механизм  адресной  поддержки  педагогов,

                    работающих с одаренными детьми.

                    3. Создать службу  психологической,   методической и

                    информационной помощи родителям.

                    4.  Повысить  эффективность  работы  образовательных

                    учреждений     путем     внедрения     инновационных

                    образовательных  программ  обучения,  переподготовки

                    преподавательского состава.

 6. Целевые         Целевыми индикаторами и показателями являются:

 индикаторы и       1. Доля детей, включенных в государственную  систему

 показатели         выявления, развития и поддержки одаренных  детей,  в

                    общей численности школьников Калужской области.

                    2. Количество одаренных детей школьного  возраста  -

                    победителей всероссийских  конкурсов,  соревнований,

                    олимпиад,     конференций,     чтений,      турниров

                    интеллектуальной и творческой направленности.

                    3. Количество  педагогов,  внедряющих  инновационные

                    технологии,  применяемые  в  работе   с   одаренными

                    детьми.

                    4. Количество  педагогов,  получивших   поддержку по

                    результатам участия их воспитанников  в  олимпиадах,

                    конкурсах,    мероприятиях        интеллектуальной и

                    творческой    направленности         регионального и

                    федерального уровней.

                    5.    Количество     образовательных     учреждений,

                    предоставляющих  услугу  по  работе   с   одаренными

                    детьми.

                    6. Количество подготовленных  методических  пособий,

                    сборников, информационных буклетов, видеоматериалов.

 7. Сроки и этапы   Срок реализации программы: 2010-2015 гг.

 реализации

 8. Перечень        Мероприятия Программы включают в себя:

 основных           1.   Создание   социально-образовательных   условий,

 мероприятий        гарантирующих  реализацию   творческого   потенциала

                    детей   области   на   основе      свободного выбора

                    образовательных   программ.    Действия    в    этом

                    направлении  должны  включать  раннее  распознавание

                    способностей ребенка для  создания  ему  оптимальных

                    условий обучения и развития.

                    2.   Поддержка   деятельности       одаренных детей,

                    преподавателей   и    образовательных    учреждений,

                    работающих    с    одаренными       детьми, оказание

                    информационной,   психологической   и   методической

                    помощи родителям.

 9.      Источ-  Объемы финансирования (в тыс. рублей)           Всего

 Объемы  ники

 финан-  финан-

 сирова- сирова-

 ния     ния

         Област-  2010    2011    2012    2013    2014    2015

         ной

         бюджет  5948,65 5948,65 17209,0 17268,0 17903,0 17763,0 82040,3

 10. Ожидаемые      Реализация мероприятий Программы позволит:

 результаты         -  сформировать  механизм  выявления   и   поддержки

                    одаренных детей;

                    - оказать  адресную  поддержку  одаренным   детям по

                    результатам достижений, грантовую поддержку;

                    - повысить  эффективность  работы  учреждений  путем

                    внедрения  инновационных  образовательных   программ

                    обучения, переподготовки преподавательского состава,

                    работающего с одаренными детьми;

                    - обеспечить рост  инвестиционной  привлекательности

                    региона  за  счет  увеличения  количества    детей -

                    лауреатов международных и  всероссийских  конкурсов,

                    фестивалей и олимпиад;

                    -    обеспечить    ежегодную        выплату денежных

                    вознаграждений одаренным детям за успехи  в  области

                    образовательной деятельности;

                    - обеспечить ежегодную поддержку  участия  одаренных

                    детей  во  всероссийских,  международных  конкурсах,

                    фестивалях и олимпиадах;

                    -   обеспечить   ежегодную    поддержку    повышения

                    квалификации преподавателей, работающих с одаренными

                    детьми;

                    -   обеспечить   ежегодную   финансовую    поддержку

                    преподавателей по  результатам  достижений  учащихся

                    (участия учеников в конкурсах и фестивалях);

                    - обеспечить ежегодное проведение мастер-классов для

                    учащихся и преподавателей;

                    - создать банк данных одаренных детей региона;

                    -  создать  систему  широкого  освещения   проблем и

                    направлений работы с одаренными детьми, в том  числе

                    в средствах массовой информации.

 11. Система        Контроль за реализацией Программы  осуществляется  в

 организации        соответствии    с    постановлением    Правительства

 контроля за        Калужской  области   от   30.11.2007   N   315   "Об

 исполнением        утверждении Порядка принятия  решений  о  разработке

                    долгосрочных целевых программ, реализуемых  за  счет

                    средств  областного  бюджета,  их     формирования и

                    реализации и Порядка проведения и  критериев  оценки

                    эффективности   реализации   долгосрочных    целевых

                    программ, реализуемых  за  счет  средств  областного

                    бюджета"   (в   ред.   постановления   Правительства

                    Калужской области от 31.03.2009 N 111).

1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программным методом

Законодательством Российской Федерации регламентируются направления развития системы образования по поиску и поддержке одаренных детей, предусматривается реализация системы мер по созданию благоприятных условий для их развития и обучения. Процесс выявления, обучения и развития одаренных и талантливых детей составляет одну из важнейших задач современного образования.

Актуальность работы с одаренными детьми определяется несколькими обстоятельствами: осознанием обществом человеческого потенциала как важнейшей предпосылки и основного ресурса своего развития; ускорением динамики жизни, увеличением информационной и эмоциональной нагрузок на человека, множеством проблем, решение которых требует огромных интеллектуальных усилий; требованиями социума к профессиональной деятельности личности, которая должна быть творческой, активной, социально ответственной, с развитым интеллектом, высоко образованной. Особое место в деле формирования такой личности занимает психолого-педагогическая работа с одаренными детьми.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, обозначены приоритетные направления государственной политики, направленные на улучшение положения обучающихся и педагогов.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года провозглашена образовательная инициатива "Наша новая школа", одним из ключевых направлений которой является система поддержки талантливых детей. В данном направлении определена задача, смысл которой заключается в предоставлении одаренному ребенку возможности раскрыть свои способности, подготовиться к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. Для решения этой задачи должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.

Проблемы детской одаренности и ее развития решаются на разных уровнях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172 утверждена федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы, составной частью которой является подпрограмма "Одаренные дети". Указанная подпрограмма предусматривает реализацию системы мер по созданию благоприятных условий для развития и обучения одаренных детей, что позволит им самореализоваться и использовать творческие возможности и уникальные результаты собственной деятельности.

В Калужской области функционирует 406 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучается около 83 тысяч детей. Среди общеобразовательных учреждений области можно выделить учреждения, реализующие общеобразовательные программы повышенного уровня сложности: 6 лицеев, 5 гимназий. 7 школ с углубленным изучением отдельных предметов.

Кроме того, в области развита сеть детских музыкальных школ, школ искусств, хоровых и художественных школ, детских юношеских спортивных школ, являющихся базовыми, которые не только выполняют функции образования и воспитания детей, но и обеспечивают возможность выявления таланта и одаренности, а также создания условий для их профессионального становления.

Ежегодно около 10 тысяч детей области принимают участие в региональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях, из них около 200 человек являются победителями и призерами всероссийских и международных конкурсов, получают премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Однако для Калужской области с ее инвестиционным потенциалом этого недостаточно.

В рамках областной целевой программы "Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006-2010 гг.", утвержденной Законом Калужской области от 27.06.2005 N 91-ОЗ. осуществляются мероприятия по выявлению одаренных детей во время их участия в конкурсах, конференциях, чтениях, олимпиадах и иных мероприятиях. На региональном уровне создан механизм поиска неординарно мыслящих учащихся в области предметных и надпредметных знаний, одаренных детей в области спорта, культуры и искусства. Расширилась сеть учреждений дополнительного образования, участвующих в творческих проектах с привлечением большего числа участников.

В настоящее время из 478 образовательных учреждений Калужской области 103 образовательных учреждения предоставляют услугу по работе с одаренными детьми. В 2009 году из 83 тысяч школьников Калужской области 10 тысяч детей были включены в государственную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей.

Из областного бюджета осуществляется финансирование мероприятий по поддержке талантливой молодежи. Одаренной молодежи области ежегодно выплачиваются премии и стипендии на сумму 1 144 920 рублей. На проведение областных олимпиад, а также на участие во всероссийских предметных олимпиадах из средств областного бюджета ежегодно выделяется 2 197 840 рублей.

Поддержка педагогов осуществляется посредством премирования за подготовку победителей и призеров мероприятий федерального уровня, за победу в фестивалях, научных чтениях, конференциях и конкурсах профессионального мастерства. На данные мероприятия в областном бюджете ежегодно выделяется 2 437 790 рублей. В 2009 году из 525 педагогов 246 получили поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности регионального и федерального уровней.

Для учителей, желающих продолжить обучение в аспирантуре, проводится конкурсный целевой набор. На реализацию данного направления из областного бюджета ежегодно направляется 337 500 рублей.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, в деятельности по поддержке и сопровождению одаренных детей Калужской области и их наставников остается много проблем, которые требуют решения на областном уровне программным методом.

Анализ состояния проводимой в Калужской области работы с одаренными детьми и результаты, которые получены в этом направлении в последние годы, позволили определить ряд проблемных вопросов:

- при наличии перечня мероприятий по поиску одаренных детей и их финансовой поддержке отсутствует системный подход;

- при наличии муниципальных программ поддержки талантливых обучающихся отсутствует межведомственное взаимодействие по вопросам поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей;

- при наличии программ повышения квалификации педагогов, одним из модулей в которых обозначена работа с одаренными детьми и решение задач повышенного уровня сложности, отсутствует система подготовки преподавателей для работы с одаренными детьми;

- при наличии в школах компьютерного и учебно-наглядного оборудования, технических средств обучения сохраняется недостаток необходимого специального оборудования и техники для поддержания мотивации к обучению;

- при наличии мероприятий по стимулированию педагогов к работе с одаренными детьми по результатам их достижений сохраняется несовершенство мер стимулирования педагогов, постоянно работающих с одаренными детьми;

- при наличии вариативных программ обучения ощутим недостаток в инновационных программах, вводимых в систему обучения детей, позволяющих выявлять одаренность в разных сферах урочной и внеурочной деятельности на разных уровнях обучения;

- при наличии множества диагностических материалов по выявлению одаренности отсутствует пакет психолого-педагогических, социальных методик по диагностированию состояния и динамики развития одаренных детей;

- при возможности системной работы с родителями одаренных детей существует слабая информированность родителей в вопросах выявления способностей ребенка и их реализации.

Инновационный характер разрабатываемой Программы позволит:

- организовать научно-исследовательскую, творческую работу, основное предназначение которой заключается в опережающем научном прогнозировании и обеспечении путей решения проблем поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей Калужской области и их наставников;

- разработать в рамках бюджетного финансирования научно и экономически обоснованные программные меры, направленные на повышение эффективности управления Программой;

- повысить уровень ресурсного обеспечения Программы, информационное, техническое, нормативно-методическое и правовое обеспечение управления в системе выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей Калужской области и их наставников.

Для реализации мероприятий программы будет создан механизм поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей Калужской области и их наставников, организационный механизм форм взаимодействия исполнителей Программы.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы выявления, развития, поддержки и сопровождения одаренных детей и их наставников.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения цели в ходе реализации данной программы:

1. Создать механизм адресной поддержки одаренных детей по результатам достижений, грантовой поддержки одаренных детей.

2. Создать механизм адресной поддержки педагогов, работающих с одаренными детьми.

3. Создать службу психологической, методической и информационной помощи родителям.

Степень достижения цели и задач Программы будет определяться на основе следующих целевых показателей:

Наименование показателя	Единицы измерения	Базовый показатель (по состоянию на 2009 год)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности школьников Калужской области	%	12	12	14	16	18	20	22
Количество одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, конференций, чтений, турниров интеллектуальной и творческой направленности	чел.	150	155	160	165	170	175	180
Количество педагогов, внедряющих инновационные технологии, применяемые в работе с одаренными детьми	чел.	823	900	950	1000	1050	1100	1150
Количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности регионального и федерального уровней	%	2,1	2,4	2,7	3,0	3,3	3,6	4,0
Количество образовательных учреждений, предоставляющих услугу по работе с одаренными детьми	учрежде- ния	103	113	123	134	144	155	165
Количество подготовленных методических пособий, сборников, информационных буклетов, видеоматериалов	экземпля- ры	0	0	0	1500	3000	4500	6000

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2010 по 2015 год.

4. Система основных мероприятий Программы

Для достижения поставленных в данной Программе целей система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Перечень программных мероприятий по направлениям расходов представлен в приложении к данной Программе.

Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям:

1. Создание социально-образовательных условий, гарантирующих реализацию творческого потенциала детей области на основе свободного выбора образовательных программ.

Действия в этом направлении должны включать раннее распознавание способностей ребенка для создания ему оптимальных условий обучения и развития.

2. Поддержка деятельности одаренных детей, преподавателей и учреждений, работающих с одаренными детьми, оказание информационной, психологической и методической помощи родителям.