Приложение 2. Расчеты показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

Приложение 2
к постановлению
Министерства конкурентной политики и тарифов
Калужской области
от 3 августа 2010 г. N 40-эк

Расчеты показателей критериев доступности
для населения платы за коммунальные услуги

1.Порядок расчета критериев доступности

1.1. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (Д1) определяется как отношение платы за коммунальные услуги стандартной семьи* очередного финансового года к среднедушевому доходу стандартной семьи* и рассчитывается по формуле:

Д1 = П1 / Дд х 100 (%), где:

П1 - плата за коммунальные услуги стандартной семьи* по муниципальному образованию на очередной финансовый год, изменение которой учитывается при расчете предельного индекса (руб.);

Дд - среднедушевой денежный доход населения Калужской области в месяц на очередной финансовый год, определенный в прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (постановление Правительства Калужской области от 21.09.2009 N 380), %.

* Стандартная семья (или потребитель товаров и услуг организаций коммунального комплекса), состоящая из 3 человек, занимающая квартиру общей площадью 54 кв. м., при полном благоустройстве.

Значения показателя критерия доступности:

Таблица 1

Наименование	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %	Менее 15	15 - 19	Более 19

1.2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (К) определяется как отношение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к численности населения, проживающего на территории муниципального образования, рассчитывается по формуле:

К = Ч1 / Ч2 х 100 (%), где

Ч1 - численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, проживающего на территории муниципального образования, чел.;

Ч2 - численность населения, проживающего на территории муниципального образования, чел.

Для целей определения доступности данный показатель в предстоящем году не должен превышает среднеобластной показатель, прогнозируемый министерством экономического развития Калужской области.

Таблица 2

Наименование	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (К), %	< средне областного показателя	= средне областному показателю	> средне областного показателя

В случае если численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума по муниципальному образованию превышает среднеобластной показатель, то производится расчет коэффициента покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг (Кп) по формуле:

Кп = С / Т х 100 (%), где

С - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг е бюджете муниципального образования, тыс. рублей;

Т - объем средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании, тыс. рублей.

Значения критерия доступности:

Таблица 3

Наименование	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг, %	100	95 - 99	Менее 95

1.3. Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги (Кс) определяется как отношение фактической оплаты населением коммунальных услуг к начисленной сумме платежей за предоставленные коммунальные услуги в целом по муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

Кс = О / Н х 100 (%), где

О - фактическая оплата населением коммунальных услуг в целом по муниципальному образованию за отчетный период текущего финансового года, тыс. рублей;

Н - сумма начисленных (предъявленных) коммунальных платежей в целом по муниципальному образованию за отчетный период текущего финансового года, тыс. рублей.

Значения критерия доступности:

Таблица 4

Наименование	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Уровень собираемости платежей та коммунальные услуги, %	90 и более	89 - 70	Менее 70

1.4. Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения на очередной финансовый год (Дс) по формуле:

Дпс = Ч п.с. / Ч общ. х 100, где:

Ч п.с. - численность получателей субсидии на территории муниципального образования (человек);

Ч общ. - общая численность населения муниципального образования (человек).

Значения критерия доступности:

Таблица 5

Наименование	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, %	Менее 6	0 - 8	Более 9

2. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги

2.1. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе, включающей в себя три уровня доступности:

1 - доступный;

2 - допустимый;

3 - недопустимый.

2.2. Пороговые значения показателей доступности указаны в таблицах N 1; 2, 3, 4, 5.

2.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерии, по следующим характеристикам:

доступный - все входящие в критерии показатели имеют высокий уровень доступности;

допустимый - все входящие в критерии показатели не ниже 2 уровня доступности;

недопустимый - хотя бы один из показателей критериев доступности принимает значение недопустимого уровня.

Таблица 6

Оценка доступности платы граждан за коммунальные услуги
Доступный (Д1 + К + Кп + Кс + Дс)	Допустимый (Д1 + К + Кп + Кс + Дс)	Недопустимый (Д1 + К + Кп + Кс + Дс)
5 - 6	7 - 10	11 - 15