Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1.
Характеристика проблемы

1.1. Земельные ресурсы и их состояние

За последние 7 лет сократились площади:

     - сельскохозяйственных угодий на - 3475 га;

     - пашни                       на - 2662 га;

     - посевов сельхозкультур      на - 2388 га.

Реализация комплексной программы "По сохранению и воспроизводству плодородия почв сельскохозяйственных предприятий МО "г. Калуга" на 2004-2010 годы" приостановила на части площадей снижение уровня плодородия почв.

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора и особенно с низким содержанием калия.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы.

Агрохимический анализ почв проводится ФГУ "Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Калужский".

N п/п	Показатели почвенного плодородия	Агрохимическое обследование почв
		1995 год	2001 год	2004 год
1	Среднее значение рН по турам	5,9	5,9	5,8
2	Среднее значение содержания фосфора	158,6	155,5	147,2
3	Среднее значение содержания калия	119,8	102,6	87,0
4	Содержание гумуса	2,15	1,81	1,60

Результаты агрохимического обследования и только локального мониторинга плодородия сельскохозяйственных угодий показывают проявление технологической деградации через ухудшение агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий.

Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса.

Относительно высокие урожаи зерновых при благоприятных погодных условиях последних лет следует объяснить в основном "проеданием" почвенного плодородия, сформированного в предыдущие годы (1970-1990 гг.).

Оптимальные агрохимические показатели почвы.

N п/п	Культура	рН	Гумус, %	Р205, мг/кг почвы	К20, мг/кг почвы
1	Озимая пшеница	5,6-7,0	2-3	150	150
2	Озимая рожь	5,1-5,5	2-3	100	120
3	Картофель	5,1-5,5	2-3	150	150
4	Кукуруза	5,6-6,5	2-3	150	120
5	Корнеплоды	6,0-7,0	2-3	150	150
6	Рапс	5,6-7,0	2-3	100	120
7	Овощи	5,6-6,0	2-3	150	150

1. По кислотности рН не ниже 5,9.

2. Содержание калия и фосфора 100-150 мг/кг почвы.

3. Содержание гумуса 1,9%.

4. Обеспечение азотным питанием растений за счет биологизации растений на 70%.

Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экономическими, организационно-хозяйственными и природными факторами, к числу которых относятся:

1. Недооценка роли комплекса агротехнических, агрохимических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в повышении продуктивности земель при соблюдении требований охраны окружающей среды, экологической устойчивости и продуктивного долголетия природных систем.

2. Отсутствие адаптивно-ландшафтного подхода к организации территории землепользования (природопользования) с научно-обоснованными ограничениями на антропогенную нагрузку, что определяет целостность и сбалансированность функционирования агроландшафтов, их экологическую устойчивость и предупреждение развития процессов деградации природной среды.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Необходимость разработки и принятия программы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня, урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.

При этом необходимо обеспечить эффективное использование биологического потенциала существующих и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, естественного и приобретенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса МО "Город Калуга" и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Анализ результатов агрохимического обследования за ряд лет показывает, что на территории всего МО "Город Калуга" повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к активной деградации почвенного покрова пахотных земель, обусловленная отсутствием действенных мер по сохранению и воспроизводству плодородия сельскохозяйственных угодий.

Оценка изменения качественных показателей дают основания считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также негативных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса.

В окрестностях Калуги в долинах рек Ока и Угра находятся пойменные почвы, которые играют важнейшую роль как для развития сельскохозяйственного производства (овощеводство и кормопроизводство), так и для поддержания экологического равновесия пригородной территории.

Муниципальная целевая программа "По сохранению и воспроизводству плодородия почв сельскохозяйственных предприятий муниципального образования "Город Калуга" на 2011-2015 годы" направлена на создание условий для эффективного развития отрасли земледелия и предусматривает ниже приведенные объемы финансирования по мероприятиям (приложение 1).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "от 01.12.2008 N 490-ОЗ" следует читать "от 01.12.2008 N 491-ОЗ"

Программа разработана в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 06.11.2007 N 360-ОЗ (в редакции Закона Калужской области от 01.12.2008 N 490-ОЗ), постановления Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 19.11.2008 N 158 "Об утверждении муниципальной городской Программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2009-2012 годы".

Растениеводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга": доля растениеводческой продукции в валовом объеме продукции района составляет 32,3%.

В отрасли растениеводства сельскохозяйственных предприятиях муниципального образования "Город Калуга" трудится 370 человек.

Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельскохозяйственного производства.

За три последних года отрасль растениеводства района претерпела большие изменения. В результате реорганизаций ФГОУСПО "Калужский аграрный колледж", СПК "Ольговский", отводов земель под строительство в ОАО "Совхоз Росва", ФГОУСПО "Калужский аграрный колледж", ФГУ ГЗК "Калужская" площадь пашни в сельскохозяйственных предприятиях резко сократилась. По состоянию на 01.01.2007 - 9453 га, на 01.01.2010 - 7061 га, что на 25,4% меньше.