Приложение. Муниципальная целевая программа "Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 31 августа 2010 г. N 271-п

Муниципальная целевая программа
"Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 23 июля, 18 ноября 2013 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы

	Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
	Основание для разработки Программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Образовательная инициатива Президента Российской Федерации "Наша новая школа". Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы (подпрограмма "Одаренные дети"). Региональная долгосрочная целевая программа "Поддержка одаренных детей Калужской области и их наставников на 2010-2015 годы". Распоряжение Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 30.06.2010 N 8586-р "О разработке муниципальной целевой программы "Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы".
	Заказчик Программы:	Управление образования города Калуги
	Разработчик программы	Управление образования города Калуги
	Цель Программы	Создание условий для выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей, поддержки их педагогов.
	Задачи Программы	Основные задачи: - разработать системный подход для выявления и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей; - создать материально-техническую и учебно-методическую базу для работы с одаренными детьми; - создать механизм адресной поддержки одаренных детей (по результатам достижений); - разработать систему подготовки воспитателей и преподавателей для работы с одаренными детьми; - создать механизм адресной поддержки педагогов, работающих с одаренными детьми; - организовать межведомственное взаимодействие по вопросам выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей; - создать банк психолого-педагогических, социальных методик по диагностированию состояния и динамики развития одаренных детей; - создать систему оказания психологической, методической, информационной помощи одаренным детям, педагогам, специалистам, родителям; - повысить эффективность работы образовательных учреждений путем перехода к новому содержанию образования, внедрения инновационных образовательных программ обучения, повышения квалификации педагогов.
	Целевые индикаторы и показатели	1. Доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности школьников и дошкольников города Калуги. 2. Количество детей - победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, соревнований, олимпиад, конференций, чтений, турниров различной направленности. 3. Количество педагогов, применяющих инновационные образовательные программы и технологии в работе с одаренными детьми. 4. Количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсных мероприятиях различной направленности муниципального, регионального и федерального уровней. 5. Количество образовательных учреждений, предоставляющих услуги по работе с одаренными детьми. 6. Количество муниципальных конкурсных мероприятий, проведенных в различных областях деятельности. 7. Количество подготовленных методических пособий, сборников, информационных буклетов, видеоматериалов. 8. Положительная динамика количества инициатив (индивидуальных, коллективных), направленных на создание условий для работы с одаренными детьми.
	Сроки реализации	2011-2015 гг.
	Объемы и источники финансирования (в целом по программе, а также по годам и источникам финансирования)	Год	Всего (тыс. руб.)	В том числе средства за счет бюджета МО "Город Калуга" (тыс. руб.)
		2011	2845,000	2845,000
		2012	3933,000	3933,000
		2013	6185,000	6185,000
		2014	7255,000	7255,000
		2015	9139,000	9139,000
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы к 2015 году предполагается: 1. Создание условий для становления и развития в городе единого инновационного социально-образовательного пространства, способного обеспечить высокий уровень развития способностей и одаренности воспитанников и обучающихся, гарантирующего реализацию интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей. 2. Формирование механизма выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей с охватом до 20% от всего количества детей дошкольного и школьного возраста. 3. Достижение качественных изменений в системе управления развитием личности ребенка (мотивационно-ценностный рост сознания и т.д.). 4. Повышение эффективности работы учреждений путем внедрения инновационных образовательных программ обучения, повышения квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми. 5. Достижение качественных изменений в профессиональной компетенции педагогов, работающих с одаренными детьми. 6. Обеспечение ежегодной поддержки участия одаренных детей в региональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах. 7. Обеспечение ежегодной поддержки повышения квалификации преподавателей, работающих с одаренными детьми. 8. Обеспечение ежегодной финансовой поддержки педагогов по результатам достижений воспитанников, обучающихся (участие в конкурсах, олимпиадах, фестивалях и т.п. мероприятиях). 9. Достижение позитивной динамики во взаимодействии с родителями одаренных детей. 10. Создание банка данных одаренных детей города. 11. Создание системы широкого освещения проблем и направлений работы с одаренными детьми, в том числе в средствах массовой информации.
	Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Калуга", утвержденным постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 08.04.2008 N 58-п.

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом.

Проблемно-ориентированный анализ современного состояния работы с одаренными детьми в городе Калуге позволил выявить три ключевых противоречия-проблемы в построении системы выявления и поддержки одаренных детей и их наставников:

1. Противоречие между растущими потребностями города в одаренных, талантливых, инициативных личностях и неразвитостью системы поиска, сопровождения и поддержки одаренных детей дошкольного и школьного возраста.

2. Противоречие между потребностью в научных исследованиях, методическом поиске в области педагогики и психологии по развитию одаренности детей и отсутствием системы проведения исследований.

3. Противоречие между недостаточным уровнем квалификации педагогов в части выявления и развития детской одаренности, отсутствием системы механизмов трансляции методических инноваций и работы с родителями одаренных детей и потребностью в квалифицированных кадрах.

Кроме того, зачастую наличие общей одаренности, успешность в различных видах деятельности не позволяет ребенку сконцентрироваться в определенном направлении и достичь наилучших результатов. Перегрузки, эксплуатация педагогами природных способностей детей для достижения собственных целей, к сожалению, также встречаются нередко.

Дети и родители не всегда имеют представления относительно веера карьер и возможностей для реализации таланта во взрослой жизни, что приводит к снижению мотивации, "кризису одаренности".

Таким образом, назрела необходимость создания оптимальных условий для выявления как можно большего количества детей с признаками одаренности; для всестороннего развития детей дошкольного возраста, для личностного роста обучающихся в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования. Необходима интеллектуально и творчески насыщенная, обогащенная, вариативная, индивидуализированная образовательная среда, а значит, обновленное содержание учебного процесса - содержание, интегрирующее высокий уровень сложности изменения базовых программ на основе ускорения, углубления, обогащения, проблематизации и программ, обеспечивающих индивидуальную траекторию развития ребенка путем самосовершенствования и самопознания. Необходимость решения комплекса задач, связанных с проблемами развития детской одаренности, требует программно-целевого подхода.

2. Цели и задачи Программы.

Цель: Создание условий для выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей, поддержки их наставников в целях укрепления и развития стратегических кадровых и интеллектуальных ресурсов Калуги во благо города, региона, России.

Задачи:

1. Разработать системный подход для выявления и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей.

2. Создать материально-техническую и учебно-методическую базу для работы с одаренными детьми.

3. Создать механизм адресной поддержки одаренных детей (по результатам достижений).

4. Разработать систему подготовки воспитателей и преподавателей для работы с одаренными детьми.

5. Создать механизм адресной поддержки педагогов, работающих с одаренными детьми.

6. Организовать межведомственное взаимодействие по вопросам выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей.

7. Создать банк психолого-педагогических, социальных методик по диагностированию состояния и динамики развития одаренных детей.

8. Создать систему оказания психологической, методической, информационной помощи одаренным детям, педагогам, специалистам, родителям.

9. Повысить эффективность работы образовательных учреждений путем перехода к новому содержанию образования, внедрения инновационных образовательных программ обучения, повышения квалификации педагогов.

Степень достижения цели и задач Программы будет определяться на основе следующих целевых показателей:

Наименование показателя	Единицы измерения	Базовый показатель (по состоянию на 2010 год)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля детей, включенных в муниципальную систему выявления, развития и поддержки одаренных детей, в общей численности школьников города Калуги	%	10	10	12	15	17	20
Количество детей - победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, соревнований, олимпиад, конференций различной направленности	человек	150	150	152	155	157	160
Количество педагогов, применяющих инновационные образовательные программы и технологии в работе с одаренными детьми	%	60	60	62	65	67	70
Количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсных мероприятиях различной направленности муниципального, регионального и федерального уровней	%	2,0	2,0	2,2	2,5	2,7	3,0
Количество образовательных учреждений, предоставляющих услуги по работе с одаренными детьми	%	74	74	75	76	78	80
Количество подготовленных методических пособий, сборников, информационных буклетов, видеоматериалов	экземпляры	150	200	400	600	800	1000

Сроки реализации программы - период с 2011 по 2015 год. В ее реализации выделяется 3 этапа:

I этап - январь-июнь 2011 года - диагностико-прогностический.

II этап - 2011- июнь 2015 гг. - практический.

III этап - июнь-декабрь 2015 года - контрольно-аналитический.

3. Основные направления реализации
Программы и система мероприятий.

Для достижения поставленных в данной Программе целей система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Перечень программных мероприятий по направлениям расходов представлен в приложении.

Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям.

I направление: Организационно-экономическое обеспечение деятельности по реализации Программы.

Задачи: Создание муниципального координационного ресурсного Центра по работе с одаренными детьми и ресурсного Центра развития воспитанников с признаками одаренности.

II направление: Выявление одаренных детей.

Задача: Создание научно обоснованной и методически обеспеченной системы выявления одаренных детей.

Процесс решения этой задачи включает в себя:

1) первичное диагностическое исследование потенциальных возможностей;

2) психолого-педагогический мониторинг развития, самоопределения, реализации.

III направление: Обучение и развитие одаренных детей.

Задачи: Выстраивание системы продуктивного взаимодействия образовательных учреждений: дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования, начального, среднего, высшего профессионального образования, Информационно-методического центра, психолого-медико-педагогического Центра диагностики и консультирования.

При выстраивании работы, с одаренными детьми необходимо сформировать институт наставничества: кроме учителей и воспитателей, рядом с одаренным ребенком должны быть наставники или кураторы, выполняющие функцию научного руководителя, координирующие деятельность всех лиц, заинтересованных в судьбе одаренного ребенка; реализующие программу воспитания и социализации одаренных детей.

IV направление: Персонификация обучения и развития одаренных детей.

Задачи: Психологически и педагогически обоснованная разработка индивидуальных образовательных маршрутов (программ).

Необходимо активнее внедрять разнообразные формы дифференцированной и индивидуальной работы, специально направленной на развитие способностей ребенка, различных видов одаренности; использовать развивающие технологиии (моделирование, экспериментирование, опыты, интеграция занятий) и разнообразные виды поисковой деятельности.

Создание системы портфолио, учитывающей достижения воспитанников и обучающихся в различных видах деятельности, также позволит индивидуализировать процесс работы с одаренным ребенком.

V направление: Воспитание и социализация.

Задачи: Создание витагенной воспитательной среды, предоставляющей условия для формирования внутренней мотивации деятельности и системы ценностей, которые, в свою очередь, создают основу становления духовности личности.

Предполагается использование наиболее перспективных подходов к воспитанию, декларирующих гуманистические цели и реализующих личностно-ориентированную парадигму образования: социализирующий, аксиологический, антропологический.

Основные направления воспитания одаренных детей: социальное, нравственное, экологическое, воспитание креативного мышления и творческого отношения к деятельности, досуговое.

Предполагается использование деятельностных и комплексных форм работы: научно-исследовательские, туристско-экологические экспедиции, волонтерские акции; походы, образовательные поездки, клубы; временные творческие объединения (класс - театральная студия; 2-3 класса - организаторы КТД) и т.д.

VI направление: Поддержка педагогов и создание условий для их профессионального роста.

Задачи: Организация непрерывной системы повышения профессионального мастерства педагогов.

Система обучающих семинаров для учителей, психологов, методистов, работающих с одаренными детьми, мастер-классов, творческих встреч будет способствовать не только созданию условий для повышения квалификации и самообразования, но и формированию и развитию корпоративной культуры педагогов и специалистов.

VII направление: Информационное и методическое сопровождение.

Задачи: Оказание информационной, психологической и методической помощи детям, педагогам, специалистам, родителям.

Для достижения поставленных в данной Программе целей система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Перечень программных мероприятий по направлениям расходов представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств бюджета муниципального округа "Город Калуга".

Источники финансирования	Объемы финансирования (в тыс. руб.)					Всего
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Муниципальный бюджет, в том числе средства, предусмотренные в рамках основной деятельности	2845,000	3933,000	6185,000	7255,000	9139,000	29357,000

Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального округа "Город Калуга" будет осуществляться в объемах, установленных решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в решение о бюджете муниципального округа "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период и в текст Программы.

Кадровые ресурсы Программы: воспитатели, педагоги, в том числе дополнительного образования; психологи (ПМПЦКиД); методисты (ИМЦ, учреждение дополнительного образования); воспитатели, наставники-кураторы.

Технические ресурсы Программы: компьютеры, фото-, видеокамеры; медиатека, Интернет.

Информационно-методические ресурсы Программы: методические пособия, информационные материалы; семинары, конференции; курсы повышения квалификации.

5. Механизм реализации.

Заказчиком Программы является Управление образования города Калуги.

Заказчик Программы ежегодно уточняет затраты на выполнение программных мероприятий и осуществляет подготовку предложений по финансированию в проект муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Калуга" на плановый период.

Исполнителем Программы выступает Управление образования города Калуги.

Исполнитель Программы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, организует работу по привлечению средств из внебюджетных источников, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов Программы.

Эффективность реализации и использования выделенных на нее средств муниципального бюджета будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективнее реализуемых мероприятий Программы.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется следующим образом.

Управление образования города Калуги как заказчик Программы:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы;

- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- организует отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контроля за ходом ее реализации;

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в управление экономики и имущественных отношений города Калуги отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

- направляет в управление финансов города Калуги предложения по финансированию Программы из муниципального бюджета и объемам ее финансирования в очередном финансовом году;

- ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению мероприятий Программы, перечню целевых показателей и индикаторов реализации Программы на соответствующий год.

Контроль за реализацией Программы устанавливается в соответствии с постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга".

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы.

В результате реализации Программы будет создана система выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей города Калуги, поддержки их наставников в целях развития и преумножения интеллектуального и творческого потенциала города.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- сформировать механизм выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

- обеспечить организацию и финансирование оздоровительного отдыха детей;

- повысить эффективность работы учреждений путем внедрения инновационных образовательных программ обучения, переподготовки преподавательского состава;

- обеспечить рост инвестиционной привлекательности города за счет увеличения количества детей - лауреатов региональных, всероссийских и международных конкурсов, олимпиад, фестивалей.

В ходе реализации Программы предполагается:

- создать муниципальную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающую до 20% от общего количества детей дошкольного и школьного возраста, направленную на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях деятельности;

- сформировать информационную базу данных о талантливых и одаренных обучающихся с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения;

- достичь увеличения количества победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов, соревнований, олимпиад к 2016 году не менее чем на 5%;

- обеспечить разработку и внедрение инновационных технологий, применяемых в работе с одаренными детьми;

- определить сеть учреждений, предоставляющих услуги по выявлению, поддержке и сопровождению талантливых детей и их наставников;

- увеличить количество участников предметных олимпиад муниципального, регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, участников научно-практических конференций, конкурсов различной направленности;

- увеличивать количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности муниципального, регионального и федерального уровней, не менее чем на 0,2% ежегодно;

- увеличить количество подготовленных методических пособий, информационных буклетов, видеоматериалов по проблеме и к 2016 году предложить педагогам 1000 экземпляров данной литературы.

Повышение эффективности работы с одаренными детьми и оптимизация использования муниципальных ресурсов в интересах одаренных детей и их наставников будут способствовать улучшению общего социального климата в городе, повышению качества образовательных услуг.

Реализация мероприятий Программы предполагает качественную подготовку одаренных детей к участию в конкурсах, олимпиадах, фестивалях и других мероприятиях различной направленности муниципального, регионального и всероссийского уровней, обучение в процессе создания новых знаний - за счет интеграции фундаментальной науки и учебного процесса, внесение новых методологий и стандартов в образовательный процесс и будет способствовать формированию активной жизненной позиции учащихся и ценностных ориентиров, привлечению талантливых детей к научно-исследовательской деятельности в сфере науки, техники и инновационных технологий, увеличению количества одаренных детей, которые станут высококачественными специалистами в ключевых и развивающихся секторах экономики с привлечением большей части их на территорию города Калуги.