Приложение N 1. Правила предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета в 2010-2012 годах

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 18 января 2010 г. N 8

Правила
предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам
из областного бюджета в 2010-2012 годах

Настоящие Правила предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета в 2010-2012 годах (далее - Правила) определяют порядок, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий (далее - субсидии) местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Калужской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

Общие положения

Если иное не определено порядком предоставления субсидий, то при предоставлении субсидий местным бюджетам из областного - бюджета учитывается уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета, определяемый по формуле:

,

где - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 90 процентов расходного обязательства;

- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета. Средний уровень софинансирования определяется порядком предоставления соответствующих субсидий;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области". Если получателем субсидии является муниципальное образование "поселение", по нему принимается уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующею муниципального района.

Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, включающих субсидию из областного бюджета;

- наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия:

- применительно к соответствующему виду субсидий:

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств, - обязательство муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, - обязательство муниципального образования по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

в отношении софинансирования объектов капитального строительства и капитального ремонта - наличие проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы, оплаченной за счет средств местного бюджета, а также подтверждения первоочередного направления средств бюджета муниципального образования на финансирование расходных обязательств.

В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии муниципальное образование представляет уполномоченному органу государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями требований к результатам расходования средств субсидий, а также условий их предоставления уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий осуществляется перераспределение средств субсидий.

Требования к результатам расходования средств субсидий устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий и отражаются в соглашениях на предоставление соответствующих субсидий, заключенных между уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий и муниципальным образованием (далее - соглашение на предоставление субсидий).

Форма соглашений на предоставление субсидий, а также формы отчетности о расходовании субсидий и о результативности использования субсидий разрабатываются уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий по согласованию с финансовым органом Калужской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Калужской области, проект которого подготавливается уполномоченным органом государственной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий в установленном порядке.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение настоящих Правил, целевое использование субсидий и достоверность представляемых сведений.

I. Субсидии на обучение, переподготовку,
повышение квалификации, проведение
семинаров для выборных должностных
лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных образований области, направленная на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ", "городское поселение" и "сельское поселение", реализующие мероприятия по организации обучения, переподготовки, повышения квалификации, проведению семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, подавшие заявку в установленный срок и выполняющие условия предоставления и расходования субсидий.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет распределения субсидий осуществляется государственным органом Калужской области по управлению государственной службой в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 73011025204700 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

3.2. Объем субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где - объем субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих 1-му муниципальному образованию;

- количество выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, направляемых на обучение по 1-му муниципальному образованию в очередном финансовом году;

- средняя стоимость обучения одного выборного должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего на очередной финансовый год;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

Средний уровень софинансирования составляет 65 процентов.

4. Условия предоставления субсидий.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной государственным органом Калужской области по управлению государственной службой), содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- наличие выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджет соответствующих расходных обязательств;

- наличие копии договора (муниципального контракта) на оказание образовательных услуг, заключенного с соблюдением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- наличие копии счета образовательного учреждения, содержащего ссылку на договор (муниципальный контракт) и (или) программу обучения;

- наличие копии платежного поручения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, подтверждающего оплату образовательных услуг но договору (муниципальному контракту) в полном объеме или в размере доли муниципального образования;

- наличие копии акта о выполненных работах (образовательных услугах);

- наличие копии лицензии на право оказания соответствующих образовательных услуг.

5. Предоставление и расходование субсидий.

5.1. Заявка на получение субсидий подается муниципальным образованием в государственный орган Калужской области по управлению государственной службой по факту обучения выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих.

Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидий.

5.2. Субсидии не могут быть направлены на оплату проезда, командировочные расходы и проживание лиц, направляемых на обучение.

5.3. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в государственный орган Калужской области по управлению государственной службой отчетность о расходовании средств субсидии и о результативности использования субсидии ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены и использованы субсидии.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, а также положений, предусмотренных пунктом 5.3 раздела I настоящих Правил, финансовый орган Калужской области с учетом предложений" государственного органа Калужской области по управлению государственной службой вправе приостановить предоставление субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

II. Субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов
и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан
в рамках ведомственной целевой программы "Оказание
специализированной, высокотехнологичной и других видов
медицинской помощи в государственных учреждениях
здравоохранения Калужской области (2010-2012 годы)"

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных учреждений здравоохранения, выполняющих программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, в решении социально значимых вопросов льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно и со скидкой для отдельных категорий граждан, за исключением категорий льготников, имеющих право на данную льготу в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидий могут выступать все муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по льготному отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан и осуществляющие софинансирование указанных расходов.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет распределения субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74011025205000 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

3.2. Объем субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

+

+

+

,

где - объем субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан 1-му муниципальному образованию;

- доля софинансирования на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета, установленная в размере 20 процентов расходного обязательства;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного из числа детей первых 3 лет жизни, а Также из многодетных семей до 6 лет;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного фенилкетонурией;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного онкологическим заболеванием;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного гематологическим заболеванием;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного туберкулезом;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного заболеванием кожи;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного бронхиальной астмой;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного ревматоидным артритом, болезнью Бехтерева;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного инфарктом миокарда;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом инсулинозависимого;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом инсулинонезависимого;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного диабетом несахарным;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного глаукомой, катарактой;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного шизофренией, эпилепсией;

- средняя стоимость годового курса лечения одного больного по другим категориям заболеваний;

- количество больных из числа детей первых 3 лет жизни, а также из многодетных семей до 6 лет, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных фенилкетонурией, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных онкологическими заболеваниями, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных гематологическими заболеваниями, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных туберкулезом, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных заболеваниями кожи, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных бронхиальной астмой, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных ревматоидным артритом, болезнью Бехтерева, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных инфарктом миокарда, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных диабетом инсулинозависимых, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных диабетом инсулинонезависимых, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных диабетом несахарным, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных глаукомой, катарактой, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных шизофренией, эпилепсией, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество больных по другим категориям заболеваний, имеющих право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, 1-го муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Условия предоставления субсидии.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения), содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- наличие выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджет соответствующих расходных обязательств;

- выделение средств местного бюджета на льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в размере не менее 80 процентов расходного обязательства.

5. Предоставление и расходование субсидии.

5.1. Заявка на получение субсидий подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения ежемесячно до 15 числа и должна содержать информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления.

5.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии.

5.3. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения отчетность о целевом расходовании средств субсидии на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан ежеквартально в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.4. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий местным бюджетам. Осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения.

III. Субсидии на удешевление школьного питания
в рамках реализации областной целевой программы
"Совершенствование организации питания и медицинского
обеспечения в общеобразовательных учреждениях
Калужской области на 2008-2010 годы"

1. Цель предоставления и расходования субсидии - государственная поддержка муниципальных образований, направленная на удешевление школьною питания учащихся общеобразовательных учреждений в рамках реализации областной целевой программы (далее - ОЦП) "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы".

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", реализующие мероприятия по удешевлению школьного питания учащихся общеобразовательных учреждений, подавшие заявку в установленный срок и осуществляющие софинансирование указанных расходов.

3. Расчет распределения субсидии.

Расчет распределения субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74111025220801 на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

Объем субсидии на удешевление школьного питания в рамках реализации ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы" для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где - объем субсидии на удешевление школьного питания в рамках реализации ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы" 1-му муниципальному образованию;

- размер денежных средств на дополнительное питание ребенка в день, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, в размере 3 рублей;

- численность учащихся в общеобразовательных учреждениях 1-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- количество учебных дней в году, в которые предусмотрено обеспечение учащихся дополнительным питанием.

4. Условия предоставления субсидии.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки), позволяющей оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- наличие выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей включение в местный бюджет соответствующих расходных обязательств;

- выделение средств местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего раздела, в размере, установленном ОЦП "Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы".

5. Предоставление и расходование субсидии.

5.1. Заявка на получение субсидий подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки до 20 января текущего года и должна содержать информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления.

5.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии.

5.3. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки отчетность о расходовании и о результативности использования средств субсидии ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, а также положений, предусмотренных пунктом 5.3 раздела III настоящих Правил, финансовый орган Калужской области с учетом предложений уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки вправе приостановить предоставление субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

IV. Субсидии на проведение ремонтно-восстановительных работ
в Центральном парке культуры и отдыха городского округа "Город Калуга"

1. Цель предоставления и расходования субсидии - оказание государственной поддержки на проведение ремонтно-восстановительных работ объекта внешнего благоустройства - Центрального парка культуры и отдыха городского округа "Город Калуга".

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателем субсидии выступает городской округ "Город Калуга", осуществляющий мероприятие, направленное на проведение ремонтно-восстановительных работ объекта внешнего благоустройства - Центрального парка культуры и отдыха городского округа "Город Калуга".

3. Средства областного бюджета предоставляются городскому округу "Город Калуга" на следующих условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере экологии и благоустройства), содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- подтверждение о включении в решение Городской Думы г. Калуги о местном бюджете на 2010 год соответствующих расходных обязательств;

- наличие проектно-сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ объекта;

- положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим законодательством);

- подтверждение первоочередного выделения средств местного бюджета (копии платежных поручений);

- наличие актов выполненных работ (документов, подтверждающих выполненные работы).

Доля софинансирования за счет средств областного бюджета составляет не более 50 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления субсидии.

5.1. Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере экологии и благоустройства в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 75311025207700, в соответствии с заявками на перечисление субсидии с приложением всех документов, подтверждающих выполнение условий предоставления субсидии. Субсидия перечисляется по мере предоставления актов выполненных работ.

5.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере экологии и благоустройства определяет соответствие представленных муниципальным образованием сведений предъявляемым условиям и принимает решение о предоставлении субсидии. Доля финансирования за счет средств местного бюджета должна составлять не менее 50 процентов сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ объекта.

5.3. Отчетность о целевом использовании и о результативности использования средств субсидии по утвержденным формам направляется органом местного самоуправления городского округа "Город Калуга" в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере экологии и благоустройства ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия.

6. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере экологии и благоустройства.