Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Калужской области от 13 марта 2009 г. N 86 на Устав Калужской области, принятый Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 г. N 473, в редакции Законов Калужской области от 05.12.2001 г. N 84-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 06.05.2002 г. N 115-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 11.06.2003 г. N 214-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 20.10.2003 г. N 249-ОЗ "О внесении дополнения в Устав Калужской области", от 11.12.2003 г. N 281-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 01.04.2004 г. N 303-ОЗ ....

Экспертное заключение
Управления Министерства юстиции РФ по Калужской области
от 13 марта 2009 г. N 86
на Устав Калужской области, принятый Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 г. N 473,
в редакции Законов Калужской области от 05.12.2001 г. N 84-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области",
от 06.05.2002 г. N 115-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в Устав Калужской области", от 11.06.2003 г. N 214-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 20.10.2003 г.
N 249-ОЗ "О внесении дополнения в Устав Калужской области",
от 11.12.2003 г. N 281-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в Устав Калужской области", от 01.04.2004 г. N 303-ОЗ "О внесении
изменений в Устав Калужской области", от 28.06.2004 г. N 314-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области",
от 27.06.2005 г. N 77-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав
Калужской области", от 21.09.2006 г. N 235-ОЗ "О внесении изменений
в Устав Калужской области", от 29.12.2006 г. N 279-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 27.04.2007 г.
N 299-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области",
от 06.06.2007 г. N 311-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в Устав Калужской области", от 11.02.2008 г. N 406-ОЗ
"О внесении изменений в Устав Калужской области",
от 27.02.2009 N 527 "О внесении изменений
в Устав Калужской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 г. N 151, провело юридическую экспертизу Устава Калужской области от 27.03.1996 г в редакции Законов Калужской области от 05.12.2001 г. N 84-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 06.05.2002 г. N 115-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 11.06.2003 г. N 214-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 20.10.2003 г. N 249-ОЗ "О внесении дополнения в Устав Калужской области", от 11.12.2003 г. N 281-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 01.04.2004 г. N 303-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области", от 28.06.2004 г. N 314-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 27.06.2005 г. N 77-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 21.09.2006 г. N 235-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области", от 29.12.2006 г. N 279-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 27.04.2007 г. N 299-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области", от 06.06.2007 г. N 311-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области", от 11.02.2008 г. N 406-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области", от 27.02.2009 N 527 "О внесении изменений в Устав Калужской области". Поводом к рассмотрению является внесение изменений в данный нормативный правовой акт. Закон Калужской области от 27.02.2009 N 527 "О внесении изменений в Устав Калужской области" опубликован в газете Калужской области "Весть" 04.03.2009 N 72-74.

Предметом регулирования вышеуказанного нормативного правового акта являются правовые отношения в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации на территории Калужской области, в области организации системы органов государственной власти Калужской области, в области организации институтов непосредственной демократии, в области избирательного права, проведения выборов и референдумов Калужской области, в области осуществления взаимодействия органов государственной власти, регулирование экономической основы и бюджетного устройства Калужской области. Регулирование данных правовых отношений относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации.

Закон Калужской области от 27.02.2009 N 527 "О внесении изменений в Устав Калужской области" устраняет неоднозначное толкование норм Устава относительно вида избирательной системы, применяемой при выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области. При регулировании данным нормативным правовым актом правоотношений по порядку избирательных округов используется отсылочная норма: процедурный вопрос отнесен к регулированию специальными федеральными и региональными законами.

Принятие Устава Калужской области относится к компетенции Законодательного Собрания Калужской области в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Устав Калужской области в редакции от 27.02.2009 N 527 "О внесении изменений в Устав Калужской области" не содержит противоречий Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, включая Федеральные законы от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Форма и текст данного нормативного правового акта соответствуют правилам юридической техники.

Руководитель Управления

A.M. Руднев