Приложение N 12. Цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Приложение N 12
к Закону Калужской области
"Об областном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Цели, основания, условия и порядок
предоставления бюджетных кредитов на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов

1. Цели предоставления бюджетных кредитов

Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований Калужской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и ликвидацию последствий стихийных бедствий.

Под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципального образования, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

, где

- объем временного кассового разрыва для i-гo муниципального образования в n-м периоде текущего финансового года;

- прогнозируемый объем расходов бюджета i-гo муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом) за исключением расходов, осуществляемых за счет средств субвенций и субсидий из областного бюджета;

- прогнозируемый объем собственных доходов бюджета i-гo муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

- остатки средств на едином счете бюджета i-гo муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;

- прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-гo муниципального образования за n-й период текущего финансового года без учета суммы планируемого к привлечению и погашению бюджетного кредита.

Возникновением кассового разрыва в бюджете i-гo муниципального образования считается случай, когда расчетная величина приобретает положительное значение.

При представлении заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

Под n-м периодом понимается период с начала текущего финансового года до конца месяца, следующего за последним отчетным месяцем.

В целях настоящего порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета муниципального образования за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета муниципального образования за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.

Объем бюджетного кредита, рассчитанный по указанной формуле, рассматривается как максимально возможный. Фактический объем предоставляемого бюджетного кредита определяется финансовым органом Калужской области.

2. Основания, условия предоставления,
использования и возврата бюджетных кредитов

Основанием для предоставления бюджетного кредита является возникновение кассового разрыва в бюджете муниципального образования или необходимость ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является утверждение представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) местного бюджета, наличие источников погашения бюджетного кредита.

Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении органами местного самоуправления ограничений, установленных пунктами 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также следующих условий:

- отсутствие прироста просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату;

- отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение органом местного самоуправления графика погашения ранее предоставленных кредитов.

Бюджетный кредит предоставляется на возмездной основе на срок до трех лет.

Бюджетные кредиты предоставляются муниципальному образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

За все время фактического пользования бюджетными кредитами ежемесячно выплачиваются проценты, расчет которых осуществляется финансовым органом Калужской области.

Плата за пользование бюджетными кредитами на финансирование временных кассовых разрывов составляет одну четвертую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита (далее - договор).

Плата за пользование бюджетным кредитом на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, составляет О процентов.

Бюджетный кредит, полученный на покрытие временного кассового разрыва, может быть использован органами местного самоуправления на исполнение расходных полномочий, предусмотренных решением о местном бюджете.

Возврат бюджетного кредита осуществляется путем перечисления денежных средств на счет областного бюджета в сроки, предусмотренные договором.

3. Порядок предоставления бюджетных кредитов

Органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области представляют в финансовый орган Калужской области заявку о предоставлении бюджетного кредита.

Заявка ( органа местного самоуправления муниципального образования Калужской области на предоставление бюджетного кредита должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств, с указанием суммы кредита и приложением графика его погашения. График погашения бюджетного кредита может предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в областной бюджет.

б) информацию об источниках и сроках погашения бюджетного кредита в течение финансового года.

Кроме того, заявка на предоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва должна содержать сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме, установленной финансовым органом Калужской области.

К заявке органа местного самоуправления муниципального образования области на предоставление бюджетного кредита на осуществление мероприятий на ликвидацию последствий стихийных бедствий прилагается заключение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области.

Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Калужской области утвержденное решение о местном бюджете с учетом внесенных изменений на текущий финансовый год, в котором должно быть предусмотрено привлечение бюджетных кредитов, плата за пользование бюджетными кредитами (с приложениями программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен предел муниципального долга.

Органы местного самоуправления поселений представляют заверенные финансовым органом муниципального района, в состав которого тони входят, сведения об объемах бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов, по форме, установленной финансовым органом Калужской области.

Анализ представленных материалов осуществляется финансовым органом Калужской области. Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Калужской области вправе запрашивать от соответствующих органов местного самоуправления иные сведения по исполнению местного бюджета.

Непредставление сведений или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем финансовый орган Калужской области информирует соответствующее муниципальное образование Калужской области в течение 7 дней после поступления обращения в финансовый орган Калужской области.

Финансовый орган Калужской области в течение 15 дней рассматривает обращения муниципальных образований Калужской области о предоставлении бюджетных кредитов, дает заключение о наличии источников финансирования из областного бюджета. Решение о предоставлении ' бюджетных кредитов принимается руководителем финансового органа Калужской области. В течение 5 дней после принятия решения между финансовым органом Калужской области и соответствующим муниципальным образованием заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.

Органы местного самоуправления в течение 5 дней после заключения договора представляют в финансовый орган Калужской области выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств соответствующего местного бюджета в состав муниципального долга.