Раздел 1. Характеристика состояния развития предпринимательства

1. Характеристика состояния развития предпринимательства

Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики области. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики области, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы. Развитию малого и среднего предпринимательства способствует активная государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на федеральном, так и региональном уровнях, которая бала активизирована в 2006-2008 годах.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

В 2008 году на территории области действовало 9,1 тысячи малых и средних предприятий, с ростом к 2007 году на 38%. Распределение предприятий по отраслям экономики сохраняется в течение последних шести лет. Основная часть - треть всех предприятий - предприятия с основным видом деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Значительную долю составляют группы предприятий обрабатывающих производств, в 2008 году их доля составила более 17,4% от всех малых предприятий, строительства - 13,3%.

Количество зарегистрированных в Калужской области предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), превысило 27 тысяч. В целом, с учетом индивидуальных предпринимателей, в сфере малого и среднего предпринимательства занято более 130 тыс. человек, что составляет 39 процентов от общего числа занятых в экономике Калужской области.

По количеству малых предприятий в расчете на 100 тысяч жителей Калужская область находится на восьмом месте среди субъектов РФ, входящих в Центральный Федеральный округ и на первом месте по численности работающих на малых предприятиях в расчете на 100 тысяч жителей.

Размер средней заработной платы на малых предприятиях в 2008 году составил 10,9 тыс. рублей, темп роста к уровню прошлого года -140%. Превышение уровня заработной платы на работающих малых предприятиях к прожиточному минимуму для трудоспособного населения в области в 2008 году составило 240%.

В 2008 году оборот малых предприятий с учетом микропредприятий составил 130,5 млрд. рублей. Темп роста объемов оборота к уровню прошлого года в фактических ценах составил 149%. При этом в общем объеме оборота полного круга организаций области на долю малых предприятий приходится 34% произведенной продукции.

Большая часть оборота малых предприятий (62%) приходится на предприятия в сфере торговли и предприятия, оказывающие услуги ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного пользования.

Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), полученная малыми предприятиями в 2008 году, составила более 130 млрд. рублей.

Калужская область по объему оборота на малых предприятиях на душу населения занимает четвертое место среди субъектов РФ, входящих в ЦФО, и 14 среди субъектов РФ.

Поступления денежных средств от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2008 году составили более 4 млрд. рублей. Поступления от уплаты единого налога на

вмененный доход составили за 2008 год - 504,5 млн. рублей; по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 873,5 млн. рублей

Направления и формы государственной поддержки и развития малого предпринимательства определялись областной целевой программой "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2007 - 2009 годы".

В 2008 году в рамках данной программы были реализованы следующие направления поддержки предпринимательства:

- Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства.

Поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта получили 29 проектов субъектов малого предпринимательства в сумме 4,3 млн. рублей. Субсидии, предоставленные предпринимателям, способствовали привлечению банковских ресурсов для развития деятельности предприятий, покупки нового оборудования, сырья, продвижению новых товарных позиций на внешний рынок. На предприятиях, которые получили государственную поддержку, отмечается положительная динамика численности рабочих мест, уровня заработной платы, налоговой базы в бюджеты всех уровней. По итогам 2008 года в результате реализации данного проекта рост экспортных поставок предприятий, получивших субсидии увеличился на 30 %, количество дополнительных налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства - получателей субсидий на 1 рубль средств областного бюджета составили 3,4 рубля;

- Обучение руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого предпринимательства в Калужской области;

- Освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам.

Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на возвратной основе осуществляется Государственным фондом поддержки малого предпринимательства области на условиях возвратности, платности, срочности и целевого использования. Решения принимаются Попечительским Советом фонда. В 2008 году поддержано 46 проектов на сумму 21,7 млн. рублей.

На базе Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области создан Гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения;

- Создание центров поддержки предпринимательства и поддержка действующих центров.

С целью развития инфраструктуры малого предпринимательства в области при финансовой поддержке областного бюджета созданы 18 межмуниципальных центров поддержки малого предпринимательства, в том числе в 2008 году создано 3 новых центра поддержки малого предпринимательства в Думиничском районе, Козельском районе, и в городе Обнинске.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывает существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие проблемы.

Основными проблемами, сдерживающими развитие предпринимательства в регионе, являются:

- недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам;

- большая степень изношенности оборудования и нехватка средств для приобретения нового;

- недостаточное количество квалифицированных кадров;

- значительные затраты, связанные с сертификацией выпускаемой и разрабатываемой продукции, патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности;

- растущие расходы на потребляемые энергоносители, в том числе предварительная оплата за их поставку и оплата услуг по технологическому подключению к электрическим, газовым и тепловым сетям, что в свою очередь приводит к существенному росту себестоимости продукции и оказывает негативное воздействие на показатели эффективности деятельности всех видов предприятий.

Принятие настоящей Программы необходимо для устранения либо смягчения отрицательного влияния данных факторов.

Таким образом, необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих областных целевых программ развития и поддержки предпринимательства в Калужской области.