Раздел III. Направления реализации программ

III. Направления реализации программ

19. В качестве основных направлений реализации программ могут рассматриваться:

19.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, в том числе:

- повышение финансовой гибкости бюджетов;

- обеспечение сбалансированности бюджетов;

- сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности;

- повышение ликвидности бюджетов;

- снижение долговой нагрузки на бюджеты;

- использование для целей бюджетного планирования консервативного макроэкономического прогноза;

- оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- повышение стабильности межбюджетных отношений ("район" "поселение");

- повышение финансовой устойчивости бюджетов.

19.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

- повышение доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

- переход к программной структуре бюджета;

- проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, с закреплением процедуры возможной корректировки программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации;

- создание системы управленческого учета в части расходов, осуществляемых программно-целевым методом;

- персонализация ответственности за качество финансового управления;

- распространение программно-целевых методов в сфере межбюджетных отношений.

19.3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора), в том числе:

- выявление неэффективных муниципальных учреждений с целью последующего изменения их типа;

- совершенствование правового положения муниципальных учреждений;

- внедрение инструментов нормативного финансирования муниципальных услуг;

- прогноз сводных (отраслевых) показателей муниципальных заданий для целей их использования в отраслевых программах и в процессе бюджетного планирования;

- создание системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг;

- утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг и формирование муниципальных заданий на предоставление услуг юридическим и физическим лицам;

- участие негосударственных организаций в предоставлении муниципальных услуг в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- повышение открытости деятельности муниципальных учреждений;

- повышение ответственности муниципальных учреждений за качество и объем оказываемых услуг.

19.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств, в том числе:

- разработка и совершенствование правовых актов, регулирующих процедуры подготовки проекта решения о бюджете;

- повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

- переход к составлению и утверждению местных бюджетов на трехлетний период;

- внедрение долгосрочного планирования;

- реструктуризация расходных обязательств местных бюджетов;

- отказ от принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками;

- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

- внедрение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.

19.5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения, в том числе:

- устранение избыточных и дублирующих функций органов местного управления;

- оптимизация численности муниципальных служащих;

- переход к осуществлению юридически значимых действий в электронной форме;

- мониторинг качества финансового управления главных распорядителей средств местных бюджетов.

19.6. Реализация мероприятий по сокращению бюджетных расходов на исполнение отдельных расходных обязательств, в том числе:

- сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления;

- сокращение расходов на обслуживание муниципального долга;

- оптимизация предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг.

19.7. Совершенствование муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля, в том числе:

- повышение ответственности главных администраторов бюджетных средств по осуществлению ими внутреннего контроля;

- проведение мониторинга и оценка эффективности контроля главных администраторов бюджетных средств за использованием бюджетных ассигнований.

19.8. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности, в том числе:

- обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для муниципальных нужд;

- принятие мер по сокращению потребления энергоресурсов;

- заключение муниципальных контрактов на оказание энергосервисных услуг;

- проведение энергетических обследований;

осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований.

19.9. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

- повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о муниципальных финансах;

- обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций муниципального сектора;

- обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов.

20. В программы могут быть включены положения, предусматривающие реализацию мероприятий по иным направлениям, способствующим повышению эффективности бюджетных расходов.

22. Конкретные направления реализации программ рекомендуется формировать исходя из программных целей и задач, приоритетности отдельных направлений для конкретного муниципального образования с учетом необходимости реализации соответствующих мероприятий в установленные сроки.