Раздел 1. Характеристика пассажирского транспортного комплекса Калужской области

1. Характеристика пассажирского транспортного комплекса Калужской области

Транспортная политика Калужской области направлена на реализацию мероприятий, предусматривающих согласованное развитие всех видов -транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы. Взаимосвязь комплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития. Таким образом, развитие транспорта является фактором, стимулирующим социально-экономическое развитие Калужской области.

Калужская область характеризуется развитой сетью транспортных коммуникаций.

Транспортный комплекс области представлен автомобильным, железнодорожным и внутренним водным видами транспорта. На территории Калужской области перевозки пассажиров осуществляются 333 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (автомобильный транспорт), МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса", 4-мя структурными подразделениями Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (Центральной дирекцией по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, Смоленским, Брянским и Тульским отделениями), ООО "Новая река".

В 2009 году маршрутная сеть области состоит из 420 маршрутов, в том числе: 365 автобусных маршрута, из которых 68 маршрутов - общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) и 297 маршрутов - связанны с выполнением муниципальных заказов, 15 троллейбусных маршрутов, 39 пригородных железнодорожных маршрута и 1 внутренний водный.

В рамках своих полномочий министерство экономического развития Калужской области выполняет функции государственного заказчика на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), железнодорожным и водным транспортом в пригородном сообщении, ежегодно формируются и утверждаются приказами министерства экономического развития области Перечни:

- автобусных маршрутов общеобластного значения (межмуниципальное сообщение);

- маршрутов, связанных с осуществлением на территории Калужской области пригородных железнодорожных пассажирских перевозок;

- маршрутов, связанных с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров внутренним водным транспортом.

Также ежегодно осуществляется формирование государственного заказа на оказание услуг, связанных с осуществлением пассажирских перевозок.

В 2009 году министерством заключены государственные контракты на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на общую сумму 27,054 млн. руб., государственный контракт с ООО "Новая река" на оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом на сумму 2,5 млн.руб. и государственный контракт с ОАО "Российские железные дороги" на сумму 32,5 млн. руб.

Перевод транспортной отрасли на коммерческую основу и сокращение выделяемых ей государственных инвестиций существенно обострили проблемы развития отрасли. Уменьшение доходов транспортных организаций из-за спада объемов перевозок при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов всех видов транспорта и ухудшению их состояния. Это в свою очередь не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг.

Кроме обозначенных выше проблем существует еще целый ряд и других, не менее острых, таких как:

- недостаточная эффективность функционирования в рыночных условиях муниципальных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки;

- несоответствие темпов развития автомобильных дорог темпам автомобилизации и социально-экономическим потребностям области, а также их качественного соответствия требованиям безопасности дорожного движения;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов;

- недостаточность технологического уровня транспортной системы, что не позволяет обеспечить требуемое качество предоставляемых услуг, ведет к высокому уровню издержек, сохранению недопустимо высоких показателей аварийности и негативному экологическому воздействию транспорта.

Решение проблем, сдерживающих развитие транспортной отрасли, требует комплексного подхода и применения программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер по развитию транспортного комплекса области, обеспечивающих сохранение сложившейся социально значимой маршрутной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения, регулярность пассажирских перевозок.