Постановление Главы Администрации Медынского района Калужской области от 28 декабря 2009 г. N 1578 "Об утверждении административного регламента"

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

Постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение информационных и рекламных щитов".

2. Опубликовать данный Регламент в районной газете "Заря".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел архитектуры администрации муниципального района "Медынский район".

Глава администрации муниципального района "Медынский район"

Н.В. Козлов

Регламент
по предоставлению муниципальной услуги
отдела архитектуры "Выдача разрешения на размещение
информационных и рекламных щитов"
(утв. постановлением Главы Администрации Медынского района
Калужской области
от 28 декабря 2009 г. N 1578)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент отдела архитектуры администрации муниципального района "Медынский район" Калужской области (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение информационных и рекламных щитов" разрабатывается в целях обеспечения порядка оформления документов на выдачу разрешений на размещение информационных и рекламных щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств (далее - рекламных конструкций) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

1.2. Нормативно-правовое регулирование по
предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
на размещение информационных и рекламных щитов"

Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение информационных и рекламных щитов" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

3. Гражданским кодексом Российской Федерации;

4. Земельный кодекс Российской Федерации;

5. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 233 "О порядке установки и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";

6. Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 N 1420 "Об утверждении Правил установки и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования";

7. Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003";

8. Уставом администрации муниципального района "Медынский район".

1.3. Орган, оказывающий муниципальную услугу

Уполномоченным органом, оказывающим муниципальную услугу, является отдел архитектуры Администрации муниципального района "Медынский район" (далее - отдел архитектуры), юридический и почтовый адрес:

Калужская обл., г. Медынь, ул. Луначарского, д. 47.

Часы работы отдела:

понедельник - четверг: 8.00-17.15;

пятница: 8.00-16.00;

перерыв: 13.00-14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

II. Требования к порядку оказания
муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры администрации муниципального района "Медынский район" при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайты администрации муниципального района "Медынский район".

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 14 календарных дней со дня поступления запроса.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги

Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций составляет не более 14 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций является:

- выдача заинтересованному лицу, осуществляющему установку рекламной конструкции, разрешения на размещение рекламных конструкций на специальном бланке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- отказ в выдаче заинтересованному лицу, осуществляющему установку рекламной конструкции, разрешения на размещение рекламных конструкций на бланке администрации муниципального района "Медынский район" в произвольной форме с указанием установленных законодательством причин отказа и норм закона.

2.3. Перечень оснований для отказа в оказании
муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций и осуществлению передачи указанных разрешений заинтересованным лицам являются:

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций;

- несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций, требованиям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2.4. Другие положения, характеризующие требования
к оказанию муниципальной услуги

За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при
осуществлении оказания муниципальной услуги

3.1.1. Для получения разрешения на размещение рекламных конструкций заказчик направляет в отдел архитектуры заявление на имя Главы администрации муниципального района "Медынский район" о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- эскиз изображения, размещаемого на информационном поле в масштабе и цвете, с привязкой к земельному участку;

- проект рекламной конструкции и ее территориального размещения;

- свидетельство о праве собственности на земельный участок или договор аренды с собственником земельного участка;

- согласование с владельцами инженерных сетей места размещения;

- акт выбора земельного участка;

- квитанция об оплате госпошлины.

Если размещение рекламного щита предполагается на здании:

- договор с владельцем недвижимости о размещении рекламной конструкции;

- к эскизу - технические решения рекламной конструкции;

- квитанция об оплате госпошлины.

Если установка рекламной конструкции предполагается на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района "Медынский район", то заключение договора на установку рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых администрацией муниципального района "Медынский район". Форма проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) устанавливается администрацией муниципального района "Медынский район".

Заявление о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций составляется от руки на бланке отдела архитектуры администрации муниципального района "Медынский район". В заявлении необходимо указать вид получения (лично либо почтовым отправлением) оформленного разрешения на размещение рекламных конструкций либо отказа в их выдаче.

3.1.2. Заявление о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций подается заинтересованным лицом лично либо почтовым отправлением с приложением необходимых документов. Документы, необходимые для получения разрешения на размещение информационных и рекламных щитов, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

3.1.3. Специалист отдела архитектуры (лицо, ответственное за прием заявлений) фиксирует факт получения от заинтересованных лиц пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации входящей документации. Если в заявлении перечень прилагаемых документов отсутствует, то лицо, ответственное за прием заявлений, указывает перечень принятой вместе с заявлением документации в журнале учета входящей документации. Заявление и прилагаемые к нему документы в тот же день передаются специалистом, принявшим указанные документы, заведующему отделом архитектуры, ответственному за выдачу разрешений на размещение рекламных конструкций.

3.1.4. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, заведующий отделом архитектуры поручает главному специалисту отдела архитектуры провести проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3.1.5. Главный специалист отдела архитектуры в течение одного дня производит проверку документации. В случае отсутствия в заявлении обязательной информации, а также полного перечня документов, прилагаемых к заявлению, заинтересованному лицу отказывается в выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций и в течение 3-х рабочих дней направляется уведомление об отказе на бланке администрации муниципального района "Медынский район" за подписью Главы администрации муниципального района "Медынский район" с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы. Перечень возвращаемых документов указывается в отказе.

3.1.6. В случае полного перечня представленные документы проверяются заведующим отделом архитектуры в течение 2-х дней на соответствие Федеральному закону от 06.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

При установлении соответствия представленных документов вышеперечисленным требованиям заведующий отделом архитектуры поручает главному специалисту отдела архитектуры подготовку бланка разрешения на размещение рекламных конструкций в 4-х экземплярах. Бланк разрешения на размещение рекламных конструкций готовится главным специалистом отдела архитектуры в течение 3-х дней. Один из подготовленных бланков визируется заведующим отделом архитектуры. Затем все экземпляры бланков направляются на подпись Главе администрации муниципального района "Медынский район" и оформляются в течение 2-х дней. Подписанное Главой администрации муниципального района "Медынский район" разрешение на размещение рекламных конструкций регистрируется в журнале регистрации. Зарегистрированное разрешение на размещение рекламных конструкций в 1 экземпляре вместе с копиями документов, приложенными к заявлению о выдаче разрешения, остается в архиве отдела архитектуры и в 3-х экземплярах выдается заявителю с последующей росписью в журнале выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, удостоверяющей получение данного документа. Срок предоставления данной услуги - 14 дней с момента подачи заявления заказчиком.

3.1.7. В случае несоответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" заведующий отделом архитектуры готовит в течение 3-х дней уведомление об отказе в выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций на бланке администрации муниципального района "Медынский район" за подписью Главы администрации муниципального района "Медынский район". Вместе с указанным уведомлением об отказе заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы. Перечень возвращаемых документов указывается в отказе.

3.1.8. Если в заявлении заявитель указал вид получения разрешительных документов или отказа почтой, то специалист отдела архитектуры (лицо, ответственное за прием заявлений) отправляет разрешительные документы или отказ с документами заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении. Срок отсылки документов - в течение 3-х дней после их оформления.

3.1.9. После устранения указанных замечаний заявитель вновь обращается с заявлением о выдаче разрешения. При получении повторного заявления с приложением необходимых документов процедура оформления разрешения повторяется согласно п. 3.1.6 данного регламента.

Форма разрешения на размещение рекламных конструкций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется заведующим отделом архитектуры, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок заведующий отделом архитектуры, осуществляющий текущий контроль, дает указание по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением Главы администрации муниципального района "Медынский район" может формироваться комиссия, в состав которой включаются ответственные работники администрации муниципального района "Медынский район". Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается председателем комиссии.

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания
муниципальной услуги на основании
административного регламента

Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействия) и решения должностного лица администрации муниципального района "Медынский район", принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в администрацию муниципального района "Медынский район" к заместителю Главы администрации муниципального района "Медынский район", курирующему отдел архитектуры.

В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться к Главе администрации муниципального района "Медынский район" или в уполномоченные государственные органы.

В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов администрации муниципального района "Медынский район", заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

Обращение может быть как устным, так и письменным.

При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни заместителем Главы администрации муниципального района "Медынский район". Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение должно содержать:

- наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;

- фамилию, имя, отчество (в случае обращения индивидуального предпринимателя) либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы;

- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- личную подпись обратившегося индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица и дату;

Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.