Приложение 1. Положение о Коллегии Федеральной службы РФ по финансовому оздоровлению и банкротству

Приложение 1

к приказу ФСФО РФ

от 19 февраля 2003 г. N 18

Положение о Коллегии Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству

Настоящее Положение определяет основные организационные принципы деятельности Коллегии Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Коллегия).

1. Общие положения

1.1. Коллегия образована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 301 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1019 "Вопросы Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству" и является постоянно действующим органом, призванным наиболее полно реализовывать демократические начала и гласность в управлении деятельностью государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, обеспечить всесторонность и объективность при рассмотрении вопросов, возникающих в процессе деятельности ФСФО России, выработку обоснованных и целесообразных решений.

1.2. В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству, настоящим Положением и нормативными правовыми актами ФСФО России.

1.3. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека, подконтрольности и подотчетности Правительству Российской Федерации, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Коллегии

2.1. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы управления деятельностью ФСФО России, организации и обеспечения соблюдения законности в процессе деятельности ФСФО России, структуры и штатов государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

2.2. Коллегия разрабатывает меры по реализации нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации, федеральных программ, межведомственных планов и нормативных правовых актов ФСФО России.

2.3. Коллегия рассматривает проекты планов работы, итоги деятельности ФСФО России в целом и по отдельным направлениям работы, результаты проверок, заслушивает отчеты начальников управлений ФСФО России, руководителей межрегиональных территориальных и территориальных органов ФСФО России.

2.4. Коллегия принимает меры по совершенствованию координации работы ФСФО России, взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, а также между управлениями ФСФО России и ее межрегиональными территориальными и территориальными органами.

2.5. Коллегия обобщает и распространяет положительный опыт деятельности ФСФО России.

2.6. Коллегия вырабатывает решения, касающиеся:

- обеспечения функций уполномоченного органа в делах о банкротстве и процедурах банкротства;

- проведения государственной политики по предупреждению банкротств;

- обеспечения условий реализации процедур финансового оздоровления;

- совершенствования нормативной правовой базы деятельности ФСФО России;

- работы с кадрами;

- профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников;

- повышения уровня служебной и исполнительской дисциплины работников ФСФО России, их социальной защищенности.

2.7. Коллегия вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию ФСФО России, требующий коллегиального обсуждения.

2.8. По рассмотренным вопросам Коллегия принимает решения, организует реализацию этих решений и осуществляет контроль за их исполнением.

3. Состав Коллегии

3.1. Общая численность Коллегии утверждена Правительством Российской Федерации в количестве 15 человек. Заседание коллегии считается правомочным в случае, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Коллегии, включая председателя (председательствующего). Решения Коллегии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Коллегии членов Коллегии.

3.2. В состав Коллегии входят руководитель ФСФО (председатель Коллегии) и его заместители, входящие в нее по должности, руководящие работники центрального аппарата и межрегиональных территориальных и территориальных органов ФСФО России. В состав Коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений.

Члены Коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя ФСФО России.

3.3. Председатель Коллегии:

- организует ее деятельность, ведет заседания Коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами Коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Коллегии;

- обеспечивает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Коллегии.

3.4. В отсутствие председателя Коллегии его функции выполняет первый заместитель или заместитель руководителя ФСФО России, назначенный исполняющим обязанности руководителя ФСФО России.

3.5. Члены Коллегии:

- участвуют в деятельности Коллегии, подготовке вопросов к рассмотрению на ее заседаниях, обсуждении и решении вопросов, внесенных на рассмотрение Коллегии, организации выполнения решений Коллегии, осуществляют контроль за их реализацией, исполняют поручения Коллегии;

- обязаны лично участвовать в ее заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- имеют право вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Коллегии, по повестке дня и порядку ведения ее заседаний; вносить предложения о дополнении и изменении утвержденного плана заседаний Коллегии, проведении внеочередных заседаний Коллегии; знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых Коллегией решений; задавать вопросы докладчику и выступающим, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых документов и протокола заседания Коллегии; при голосовании требовать при необходимости внесения особого мнения в протокол заседания либо приобщения к протоколу письменного изложения особого мнения; просматривать стенограммы своих выступлений;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосований;

- несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, исполнение поручений Коллегии в установленном порядке.

3.6. Освобождение членов Коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя Коллегии или лица, исполняющего его обязанности.

В случае если член Коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.

4. Организация деятельности Коллегии

4.1. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания.

4.2. На заседания Коллегии могут приглашаться сотрудники ФСФО России, межрегиональных территориальных органов ФСФО России и территориальных органов ФСФО России, представители органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и средств массовой информации, ученые, специалисты и консультанты. Вопрос об их участии в расширенных заседаниях Коллегии решается в каждом конкретном случае.

4.3. Персональный состав лиц, приглашенных на заседание Коллегии, утверждается ее председателем.

4.4. Приглашенные на заседании Коллегии лица с разрешения председателя могут выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

4.5. При рассмотрении вопросов конфиденциального характера или затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, могут проводиться закрытые заседания Коллегии.

4.6. В случае необходимости могут проводиться выездные заседания Коллегии, а также совместные заседания с Коллегиями других органов государственной власти.

4.7. Организационно-техническое и документальное обеспечение заседаний Коллегии осуществляет ответственный секретарь коллегии.

4.8. Ответственный секретарь коллегии назначается приказом руководителя ФСФО России.

Ответственный секретарь коллегии:

- организует подготовку проекта плана заседаний Коллегии;

- организует оповещение приглашаемых на заседания Коллегии руководителей и других сотрудников ФСФО России, должностных лиц, представителей заинтересованных министерств и ведомств, СМИ и общественных организаций;

- выполняет иные обязанности по поручению председателя Коллегии.