Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Приложение
к постановлению
Администрации
города Обнинска
от 8 декабря 2014 г. N 2308-п

Муниципальная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Обнинск"

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Обнинск"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Обнинска
2. Соисполнители муниципальной программы	Жилищный отдел Администрации города Обнинска
3. Участники муниципальной программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска Муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" Муниципальное предприятие "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
4. Цели муниципальной программы	Создание в муниципальном образовании "Город Обнинск" безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда в другие благоустроенные жилые помещения
5. Задачи муниципальной программы	- проектирование и строительство многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений; выкуп жилых помещений у собственников; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация аварийного жилищного фонда
6. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
7. Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы	1. Количество построенных многоквартирных жилых домов для расселения аварийных многоквартирных жилых домов; 2. Количество приобретенных жилых помещений для расселения аварийных многоквартирных жилых домов; 3. Количество расселенных аварийных многоквартирных жилых домов; 4. Количество расселенных жилых помещений (квартир) в аварийных многоквартирных домах; 5. Количество расселенных жилых помещений (комнат в коммунальных квартирах) в аварийных многоквартирных домах; 6. Общая площадь жилых помещений (квартир), расселяемых аварийных многоквартирных домов; 7. Общая площадь жилых помещений (комнат в коммунальных квартирах), расселяемых аварийных многоквартирных домов; 8. Количество граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; 9. Количество снесенных аварийных многоквартирных жилых домов
8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы первый этап - 2015 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы
9. Объемы финансирования муниципальной программы	(тыс. руб.)
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
	Местный бюджет	50 000	100 000	-	-	-	-	150 000
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; - снос 3 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными; - предупреждение возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде; - предупреждение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном фонде

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Обнинска Калужской области от 23 января 2015 г. N 46-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

На территории муниципального образования "Город Обнинск" имеется аварийный жилищный фонд, в количестве 3 многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Обнинск, ул. Менделеева, д. 8/4; г. Обнинск, ул. Киевская, д. 11; г. Обнинск, ул. Киевская, д. 13.

В данных многоквартирных жилых домах подлежат расселению 14 квартир и 121 комната в коммунальных квартирах. При этом расселение комнат в коммунальных квартирах представляет особую сложность в связи с незначительной (маленькой) площадью самих помещений. В связи с чем, данное обстоятельство может породить особую финансовую нагрузку на бюджет города Обнинска, т.к. расселение аварийного фонда в рамках требований Жилищного кодекса РФ предполагает предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, при этом строительство столь незначительных по площади жилых помещений не представляется возможным.

Расселение аварийного жилищного фонда является проблемной сферой жилищной политики муниципального образования "Город Обнинск", к решению которой необходимо приступить в кратчайшие сроки.

Признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу осуществлено в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Аварийный жилищный фонд - источник ряда отрицательных социальных тенденций, одной из которых является негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийном фонде понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.

Приоритетность задачи ликвидации аварийного жилищного фонда очевидна, поскольку помимо неудовлетворительных жилищных условий проживание в таких домах создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Свободные жилые помещения, в построенном многоквартирном доме, предназначенном для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, после расселения аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Обнинск", могут быть предоставлены гражданам во исполнение решений суда о предоставлении жилых помещений.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание в муниципальном образовании "Город Обнинск" безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в другие благоустроенные жилые помещения.

Для достижения указанной цели будут решаться следующие задачи:

- проектирование и строительство многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений;

- выкуп жилых помещений у собственников;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- ликвидация аварийного жилищного фонда.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Реализация муниципальной программы осуществляется 3 этапами:

- первый этап: 2015 - 2016 годы - проектирование и строительство многоквартирного дома и/или приобретение жилых помещений для расселения аварийных многоквартирных жилых домов; выкуп жилых помещений у собственников;

- второй этап: 2017 - 2018 годы - осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов;

- третий этап: 2019 - 2020 годы - снос аварийных многоквартирных жилых домов.

Этапы реализации муниципальной программы предполагают выполнение самостоятельных, но взаимосвязанных и последовательных мероприятий, направленных на реализацию цели и задач муниципальной программы.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Обнинска (далее - Управление), при участии Управления городского хозяйства Администрации города Обнинска, жилищного отдела Администрации города Обнинска, муниципального казенного учреждения "Городское строительство", муниципального предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в рамках компетенции ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, установленной нормативными правовыми актами.

Реализация программных мероприятий предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Управление обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

Управление осуществляет деятельность по реализации программных мероприятий, в том числе осуществляет мероприятия для обеспечения способов переселения граждан, предусмотренных муниципальной программой.

Способами переселения граждан из аварийного жилищного фонда являются:

- строительство многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений;

- выкуп жилых помещений у собственников.

Жилые помещения гражданам предоставляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

Управление организовывает проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных действиях, направленных на достижение намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодном сотрудничестве, что обеспечит широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации муниципальной программы, являются:

- эффективное и целевое использование бюджетных средств;

- соблюдение законодательства Российской Федерации при переселении граждан из аварийного жилищного фонда;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании мероприятий по приобретению жилых помещений и их строительстве.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск" будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Обнинского городского Собрания на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации муниципальной программ, учитывая период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости строительства на рынке жилья и другое, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий муниципальной программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на очередной финансовый год, плановый период и в текст программы.

5. Перечень, финансовое обеспечение и характеристика мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия, индикатора (целевого показателя)	Весовой коэффициент индикатора	Сроки реализации	Единица измерения	Источники финансирования	Годы реализации						Итоговое (суммарное) значение показателя
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Мероприятие 1: Проектирование и строительство многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений		2015 - 2016	тыс. руб.	Всего	50 000	100 000	-	-	-	-	150 000
					Местный бюджет	50 000	100 000	-	-	-	-	150 000
	Индикатор 1: Количество построенных многоквартирных жилых домов для расселения аварийных многоквартирных жилых домов	0,9	2015 - 2016	количество домов		-	1	-	-	-	-	1
	Индикатор 2: Количество приобретенных жилых помещений для расселения аварийных многоквартирных жилых домов	0,1	2015 - 2016	количество жилых помещений		-	100 <*>	-	-	-	-	100 <*>
2	Мероприятие 2: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда		2017 - 2018	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	Индикатор 1: Количество расселенных аварийных многоквартирных жилых домов	0,5	2017 - 2018	количество домов		-	-	-	3	-	-	3
	Индикатор 2: Количество расселенных жилых помещений (квартир) в аварийных многоквартирных домах	0,1	2017 - 2018	количество квартир		-	-	14 <*>		-	-	14 <*>
	Индикатор 3: Количество расселенных жилых помещений (комнат в коммунальных квартирах) в аварийных многоквартирных домах	0,1	2017 - 2018	количество комнат		-	-	121 <*>		-	-	121 <*>
	Индикатор 4: Общая площадь жилых помещений (квартир), расселяемых аварийных многоквартирных домов	0,1	2017 - 2018	кв. м		-	-	750,7 <*>		-	-	750,7 <*>
	Индикатор 5: Общая площадь жилых помещений (комнат в коммунальных квартирах), расселяемых аварийных многоквартирных домов	0,1	2017 - 2018	кв. м		-	-	2 162,8 <*>		-	-	2 162,8 <*>
	Индикатор 6: Количество граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда	0,1	2017 - 2018	количество человек		-	-	203 <*>		-	-	203 <*>
3	Мероприятие 3: Ликвидация аварийного жилищного фонда путем сноса аварийных многоквартирных жилых домов		2019 - 2020	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	Индикатор 1: Количество снесенных аварийных многоквартирных жилых домов	1	2019 - 2020	количество домов		-	-	-	-	3		3

<*> В процессе реализации муниципальной программы данные будут уточняться, в связи с субъективными, непрогнозируемыми и семейными обстоятельствами переселяемых граждан.

6. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, индикаторы достижения целей и решения задач

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и/или приобретение жилых помещений, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- снос 3 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными

- предупреждение возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде;

- предупреждение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном фонде.