Приложение N 1. Порядок регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение N 1
к решению
Городской Думы г. Калуга
от 24 марта 2010 г. N 23

Порядок
регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области в сфере ценообразования, Уставом муниципального образования "Город Калуга".

2. Методами регулирования тарифов являются:

а) установление фиксированных тарифов на услуги, определяемых исходя из экономически обоснованных затрат на оказание услуг;

б) индексация установленных тарифов на услуги, осуществляемая путем умножения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, установленных в предшествующий период, на индексы, отражающие изменения условий деятельности данных организаций.

Указанные индексы рассчитываются профильными органами Городской Управы города Калуги с учетом предложений муниципальных предприятий и учреждений с использованием индексов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и отражают изменение расходов муниципальных предприятий и учреждений по отдельным статьям затрат.

3. Установление и изменение тарифов может производиться по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга". Тарифы также могут устанавливаться и изменяться на основании заявлений муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги.

В случае участия в торгах (запросе котировок) при размещении заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также в торгах на право заключения договора в рамках гражданского законодательства, муниципальные предприятия и учреждения вправе подавать предложения о цене контракта (цене единицы услуги, цене услуги), цене договора, меньшей по сравнению с рассчитанной в соответствии с утвержденным тарифом на соответствующую услугу, но не менее расчетного размера полной себестоимости оказания аналогичной услуги в аналогичных объемах, рассчитанной исходя из фактических экономических показателей муниципального предприятия или учреждения.

4. Основными условиями изменения тарифов являются:

- изменение затрат на производство, вызванное ростом цен на топливо, оборудование и другие материальные ресурсы;

- изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных в соответствии с действующим законодательством;

- изменение законодательства Российской Федерации;

- нарушение хозяйствующим субъектом, для которого установлены тарифы, порядка ценообразования.

5. Для утверждения (изменения) тарифов муниципальным предприятиям и учреждениям профильный орган Городской Управы города Калуги представляет в определенный Городским Головой города Калуги орган Городской Управы города Калуги (далее - уполномоченный орган) проект постановления Городской Управы города Калуги или проект решения Городской Думы городского округа "Город Калуга" и обосновывающие материалы:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости утверждения представленной величины тарифов;

- данные о плановых и фактических (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) объемах оказываемых услуг в натуральном и стоимостном выражении;

- в случае избрания методом регулирования установления фиксированных тарифов: плановые и фактические (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) калькуляции затрат на оказываемые услуги с подробными расшифровками всех статей затрат;

- в случае избрания методом регулирования индексации установленных тарифов: расчет индексов, отражающих изменение расходов муниципальных предприятий и учреждений по отдельным статьям затрат, и плановые калькуляции затрат на оказываемые услуги с учетом рассчитанных индексов;

- расчет суммы необходимой прибыли с расшифровкой направлений ее использования;

- копии учредительных документов;

- предложения по социальной защите населения и расчет потребности бюджетных средств, необходимых для реализации предложений по социальной защите населения (при необходимости).

Кроме того, для утверждения (изменения) тарифов муниципальным предприятиям (за исключением вновь созданных) представляются:

- бухгалтерский баланс с приложениями (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года);

- анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта по видам деятельности (расшифровка формы N 2 приложения к бухгалтерскому балансу).

Для утверждения тарифов вновь созданным муниципальным предприятиям и учреждениям профильный орган Городской Управы города Калуги представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением данных о фактических объемах оказываемых услуг в натуральном и стоимостном выражении, фактических калькуляций затрат на оказываемые услуги с подробными расшифровками всех статей затрат.

Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя и главного бухгалтера организации.

Уполномоченным органом могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов тарифов.

6. Для вновь утверждаемых тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений профильный орган Городской Управы города Калуги не позднее чем за 2 месяца до предполагаемого срока утверждения тарифов представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. В случае изменения действующих тарифов профильный орган Городской Управы города Калуги представляет в уполномоченный орган Городской Управы города Калуги не позднее 10 августа текущего года документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в течение 1 месяца.

При условии представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и экономической обоснованности тарифов уполномоченный орган согласовывает проект постановления Городской Управы города Калуга либо проект решения Городской Думы городского округа "Город Калуга" и направляет его профильному органу Городской Управы города Калуги для представления на утверждение Городской Управе города Калуги либо Городской Думе городского округа "Город Калуга".

9. В случае отсутствия объективных причин для утверждения (изменения) тарифов по результатам рассмотрения, уполномоченным органом направляется мотивированный отказ в форме заключения в профильный орган Городской Управы города Калуги, основанием для которого является:

- непредставление или представление не в полном объеме документов для установления, изменения тарифов, представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

- выявление экономической необоснованности тарифов.

10. Профильный орган Городской Управы города Калуги в соответствии с заключением уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней производит корректировку тарифов и направляет откорректированные проект постановления Городской Управы города Калуги либо проект решения Городской Думы городского округа "Город Калуга" и расчетные материалы в уполномоченный орган для согласования.

11. По результатам повторного рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней, при условии экономической обоснованности тарифов, уполномоченный орган согласовывает проект постановления Городской Управы города Калуги либо проект решения Городской Думы городского округа "Город Калуга".

12. При разногласиях заинтересованных сторон по вопросу утверждения тарифов создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Городской Управы города Калуги.