Приложение. Положение о порядке расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, и распределения утвержденных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" не распределенных между муниципальными образованиями объемов субвенций в 2015-2017 годах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 30 декабря 2014 г. N 812 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 31 декабря 2013 г. N 760

Положение
о порядке расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов
и источников финансирования дефицита областного бюджета, и распределения
утвержденных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" не распределенных между
муниципальными образованиями объемов субвенций в 2015-2017 годах

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, и распределения утвержденных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" не распределенных между муниципальными образованиями объемов субвенций в 2015-2017 годах (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", статьей 2 Закона Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".

2. Средства субвенций предоставляются бюджетам муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ" главными распорядителями средств областного бюджета, имеющими право распределять бюджетные ассигнования в сфере переданных отдельных государственных полномочий (далее - главные распорядители), ежемесячно (за исключением выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств. При этом может учитываться остаток соответствующей субвенции на лицевых счетах бюджета муниципального образования.

3. Главные распорядители, осуществляющие финансовое обеспечение соответствующих государственных полномочий, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета осуществляют:

- расчет объемов соответствующих субвенций;

- предоставление средств субвенций местным бюджетам;

- координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ" (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований) по вопросам осуществления переданных им соответствующих отдельных государственных полномочий;

- методическое руководство и контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им соответствующих отдельных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

- ежеквартальный сбор и рассмотрение отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований об использовании средств межбюджетных трансфертов, содержащих в том числе количественные показатели, утвержденные соответствующими методиками и применяемые при расчете межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год, а также подготовку предложений о перераспределении (уменьшении, увеличении) указанных субвенций в случае изменения количественных показателей, а также с учетом показателей фактического исполнения субвенций за отчетный период;

- предоставление сводной отчетности о расходовании субвенций из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий, содержащей информацию о показателях численности потребителей соответствующих бюджетных услуг, в финансовый орган Калужской области.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют планирование поступлений средств субвенций в доходной части бюджета на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, доведенных главными распорядителями, и учет поступивших средств на основании платежных документов о перечислении средств субвенций из областного бюджета.

5. При использовании субвенции в текущем финансовом году не в полном объеме применяются нормы статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций применяются меры принуждения, предусмотренные действующим бюджетным законодательством.

7. Распределение резерва субвенций между муниципальными образованиями осуществляется главным распорядителем по согласованию с финансовым органом Калужской области ежемесячно, начиная с итогов исполнения областного бюджета за 6 месяцев текущего года, при условии изменения показателей, непосредственно связанных с расчетом субвенции, а также с учетом показателей фактического исполнения субвенций за отчетный период на основании методик определения общего объема и распределения субвенций местным бюджетам, если иное не предусмотрено законодательством и (или) настоящим Положением, и утверждается приказом главного распорядителя.

8. Отчетность об исполнении переданных органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий представляется органами местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Форма отчета устанавливается главным распорядителем по согласованию с финансовым органом Калужской области.

9. Сводная отчетность о расходовании органами местного самоуправления муниципальных образований субвенций представляется в разрезе муниципальных образований главным распорядителем ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовый орган Калужской области.

10. Настоящий порядок распространяется на нижеследующие субвенции.

II. Субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам
поселений за счет средств областного бюджета

1. Средства субвенций выделяются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований "муниципальный район" для исполнения полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений и должны расходоваться на перечисление дотаций бюджетам муниципальных образований "поселение".

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" осуществляют перечисление дотаций за счет субвенций из областного бюджета не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем зачисления на счет субвенций.

3. Распределение резерва субвенций между муниципальными образованиями "муниципальный район" осуществляется финансовым органом Калужской области по заявкам муниципальных образований "муниципальный район" на основании сопоставления подушевых доходов бюджетов муниципальных образований "поселение", определяемых в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом средств, находящихся на счете местного бюджета на начало текущего финансового года, и подушевых расходов (за исключением расходов за счет субвенций из областного бюджета) с учетом прироста кредиторской задолженности. Распределение 30 процентов резерва осуществляется по итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие текущего финансового года, а 70 процентов - за 9 месяцев текущего финансового года. Заявки муниципальных образований с указанием показателей, необходимых для расчета, по муниципальным образованиям "поселение", нуждающимся в дополнительной помощи, представляются в финансовый орган Калужской области не позднее 15 июля и 15 октября соответственно.

III. Субвенции на формирование и содержание областных архивных фондов

Средства субвенции направляются на финансирование расходов по формированию и содержанию областных архивных фондов в части, касающейся собственности Калужской области, и расходуются на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда соответствующих работников, уполномоченных в области архивного дела, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований по вопросам оплаты труда муниципальных служащих, принятыми в соответствии с нормами, установленными законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами Калужской области;

- оплату работ, услуг, в том числе по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Калужской области;

- содержание материально-технической базы областных архивных фондов.

IV. Субвенции на осуществление деятельности по образованию патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

Средства субвенции направляются на осуществление деятельности патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Законом Калужской области "Об образовании патронатных семей" и расходуются на выплату ежемесячного вознаграждения лицу, изъявившему желание образовать патронатную семью.

V. Субвенции на организацию предоставления социальной помощи
отдельным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Средства субвенции направляются на социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и расходуются на оказание денежной материальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок, основание и размеры ее предоставления, принятыми органами местного самоуправления муниципальных образований.

VI. Субвенции на предоставление денежных выплат, пособий и компенсаций
отдельным категориям граждан области в соответствии с федеральным и
областным законодательством

1. Средства субвенции направляются на предоставление денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ", в чьи полномочия входит предоставление денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством, распределяют средства, полученные в качестве субвенций, получателям в соответствующих размерах.

VII. Субвенции на организацию исполнения полномочий по обеспечению
предоставления гражданам мер социальной поддержки

1. Средства субвенций направляются на обеспечение текущей деятельности и денежное содержание соответствующих работников, исполняющих государственные полномочия по организации работы:

- по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

- по выплате ежемесячных, ежегодных, компенсационных денежных выплат и предоставлению материальной и иной помощи для погребения;

- по назначению, расчету и выплате гражданам субсидий по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

- по назначению и выплате пособий семьям с детьми;

- по организации работы с гражданами, пострадавшими в результате радиационных катастроф;

- по установлению льготного статуса отдельным категориям граждан;

- по социальной поддержке детей, проживающих в семьях, требующих особой поддержки.

2. Средства субвенции расходуются на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда соответствующих работников, исполняющих государственные полномочия, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований по вопросам оплаты труда муниципальных служащих, принятыми в соответствии с нормами, установленными законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами Калужской области, и нормативными правовыми актами муниципальных образований по вопросам оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в размерах, не превышающих размеры, установленные аналогичными нормативными правовыми актами Калужской области для работников государственных органов исполнительной власти;

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по должностям служащих и по профессиям рабочих (за исключением работников, исполняющих полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству);

- расходы на обеспечение текущей деятельности работников, исполняющих полномочия по обеспечению предоставления гражданам мер социальной поддержки.

VIII. Субвенции на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях, осуществляющих
общеобразовательную деятельность по имеющим
аккредитацию основным общеобразовательным программам

1. Средства субвенций направляются на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют распределение сумм субвенций по общеобразовательным организациям исходя из нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ".

3. Субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении субвенции, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателем субвенции.

IX. Субвенция на осуществление регионального государственного
экологического надзора (в части регионального государственного надзора
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
в отношении участков недр местного значения; регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
регионального государственного надзора в области использования и
охраны водных объектов; регионального государственного надзора
в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности, за исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору,
а также осуществление регионального государственного
надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий

Средства субвенции направляются на осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и расходуются на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда соответствующих работников, уполномоченных в области государственного экологического надзора, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований по вопросам оплаты труда муниципальных служащих, принятыми в соответствии с нормами, установленными Законом Калужской области "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области";

- текущие расходы на содержание работников органов местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ", осуществляющих указанный надзор.

X. Субвенции на выплату компенсации части родительской платы
за присмотр и уход за ребенком

1. Средства субвенции направляются на выплату родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

2. Субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении субвенции, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателем субвенции.

3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ", в чьи полномочия входит выплата родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, распределяют средства, полученные в качестве субвенции, получателям выплат в размере, установленном Правительством Калужской области.

XI. Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое
обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных
образовательных организациях

1. Средства субвенций направляются на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют распределение сумм субвенций по дошкольным образовательным организациям исходя из нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ".

3. Субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении субвенции, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателем субвенции.

XII. Субвенции на осуществление государственных полномочий
по созданию административных комиссий в муниципальных районах
и городских округах Калужской области

Средства субвенции направляются на создание административных комиссий и расходуются на содержание площади помещения, занимаемого административной комиссией.

XIII. Субвенции на обеспечение социальных выплат,
пособий, компенсаций детям и семьям с детьми

1. Средства субвенции направляются на предоставление социальных выплат, пособий, компенсаций детям и семьям с детьми.

2. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ", в чьи полномочия входит предоставление социальных выплат, пособий, компенсаций детям и семьям с детьми, распределяют средства, полученные в качестве субвенций, получателям в соответствующих размерах.

XIV. Субвенции на исполнение государственных полномочий
по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг

1. Средства субвенции направляются на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, рассчитанных в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", с учетом региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ", в чьи полномочия входит предоставление гражданам субсидий, распределяют средства, полученные в качестве субвенций, получателям выплат в соответствующих размерах.

XV. Субвенции на осуществление ежемесячных денежных выплат
работникам муниципальных общеобразовательных организаций

1. Средства субвенции направляются на осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в соответствии с Законом Калужской области от 29.05.2009 N 550-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений".

2. Субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении субвенции, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателем субвенции.

3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ" осуществляют распределение сумм субвенций по общеобразовательным организациям исходя из размеров ежемесячных денежных выплат работникам образовательных организаций, установленных Законом Калужской области "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений", и численности работников образовательных организаций, имеющих право на получение выплат.