Постановление Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 267 "О министерстве сельского хозяйства Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2004 г., 19 сентября 2006 г., 14 февраля 2007 г., 26 февраля 2008 г., 30 мая 2011 г., 24 сентября 2012 г., 10 июля 2015 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Калужской области от 11 марта 2008 г. N 4/6-20/65 на настоящее постановление

Согласно заключению юридической экспертизы Отдела Управления Минюста РФ по ЦФО в Калужской области в феврале 2007 г. настоящее постановление признано соответствующим федеральному законодательству

В соответствии с Уставом Калужской области постановляю:

1. Утвердить положение о министерстве сельского хозяйства Калужской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 февраля 2008 г. N 53 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Калужской области в количестве 63 единицы, в том числе на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в количестве 14 единиц.

3. Финансирование министерства сельского хозяйства Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента введения в действие Закона Калужской области от 01.04.2004 N 303-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области".

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Положение
о министерстве сельского хозяйства Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 267)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2004 г., 14 февраля 2007 г., 26 февраля 2008 г., 30 мая 2011 г., 24 сентября 2012 г., 10 июля 2015 г.

1. Общая часть

1.1. Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными, контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах его компетенции.

1.5. Место нахождения министерства: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 5.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной агропромышленной политики на территории Калужской области.

2.2. Содействие формированию рыночных отношений и предпринимательства, развитию сельскохозяйственной кооперации, интеграции, привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Калужской области (далее - агропромышленный комплекс).

2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления в проведении аграрных и земельных преобразований, развитии социальной инфраструктуры села.

2.4. Содействие созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

2.5. Разработка и реализация предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса, государственного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного производства, включая личные подсобные хозяйства.

2.6. Содействие интеграции науки, образования и производства, технической и технологической оснащенности агропромышленного комплекса.

2.7. Содействие рациональному использованию природных ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса, разработка и реализация по вопросам своего ведения мероприятий по охране окружающей среды.

2.8. Содействие развитию рыночной инфраструктуры.

2.9. Содействие внедрению в агропромышленное производство достижений науки и передового опыта.

2.10. Содействие организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Калужской области (далее - организации агропромышленного комплекса), в вопросах кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 30 мая 2011 г. N 173 настоящее Положение дополнено пунктом 2.11.

2.11. Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 30 мая 2011 г. N 173 настоящее Положение дополнено пунктом 2.12.

2.12. Осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 10 июля 2015 г. N 290 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройке экономики отраслей агропромышленного комплекса.

3.2. Разрабатывает проекты производственных и научно-технических программ развития отраслей агропромышленного комплекса области и контролирует их выполнение.

3.3. Разрабатывает прогнозы развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

3.4. Участвует в реализации комплексного плана социально-экономического развития сельских территорий Калужской области в пределах своей компетенции.

3.5. Содействует развитию организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, участвует в реализации государственных программ, направленных на преобразование агропромышленного комплекса области.

3.6. Содействует в установлении межрегиональных связей организациям агропромышленного комплекса области.

3.7. Взаимодействует в установленном порядке с международными организациями в сфере деятельности агропромышленного комплекса.

3.8. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития отраслей агропромышленного комплекса.

3.9. Содействует привлечению и использованию иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном законодательством.

3.10. Организует и координирует разработку и реализацию основных направлений социального развития и обустройства села.

3.11. В порядке, определенном действующим законодательством, осуществляет:

- мероприятия по реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" в Калужской области;

- реализация мероприятий государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калужской области, ведомственных целевых программ.

3.12. Разрабатывает текущие и перспективные прогнозы социального развития села.

3.13. Способствует повышению уровня социального и инженерного обустройства села путем содействия реконструкции и строительству образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, инженерных сетей в сельской местности.

3.14. Организует сбор и распространение информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3.15. Оказывает содействие сельскохозяйственным организациям области в организации закупок сельскохозяйственной продукции.

3.16. Прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

3.17. Участвует в реализации политики государственного ценового регулирования в отраслях агропромышленного комплекса.

3.18. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на повышение эффективности и роста объемов производства, рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3.19. Организует инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений в агропромышленной сфере.

3.20. Оказывает содействие субъектам, осуществляющим свою деятельность в отраслях агропромышленного комплекса, в освоении интенсивных энергосберегающих технологий и передовых методов хозяйствования.

3.21. Участвует в установленном законом порядке в создании и использовании резерва материальных ресурсов области.

3.22. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению.

3.23. Осуществляет в установленном законом порядке финансовую поддержку агропромышленного производства в Калужской области за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов, контроль за целевым использованием и своевременным возвратом средств, выделенных на возвратной основе.

3.24. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на министерство функций и полномочий в сфере поддержки и развития агропромышленного производства.

3.25. Формирует основные направления бюджетной и налоговой политики в сфере агропромышленного комплекса.

3.26. В соответствии с законодательством осуществляет кадровую политику в агропромышленном комплексе; взаимодействует с аграрными образовательными учреждениями в вопросах подготовки специалистов для организаций агропромышленного комплекса.

3.27. Совершенствует систему мониторинга текущей и перспективной потребности сельскохозяйственных организаций в квалифицированных кадрах с высшим профессиональным, средним профессиональным и начальным профессиональным образованием.

3.28. Участвует в ежегодном формировании областного государственного заказа на подготовку специалистов для сельскохозяйственного производства.

3.29. Координирует вопросы воспроизводства плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окружающей среды.

3.30. Содействует организации семеноводства, производства посадочного материала, племенного дела, испытания и охраны селекционных достижений.

3.31. Осуществляет функции государственного органа по управлению племенным животноводством.

3.32. Осуществляет региональный государственный надзор в области племенного животноводства.

3.33. Создает совместно с комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области в установленном законом порядке службу защиты животных и растений; осуществляет организацию планирования и проведение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений на территории области в пределах своей компетенции.

3.34. Осуществляет в рамках своей компетенции контроль за состоянием мелиорированных земель.

3.35. Организует и направляет работу по развитию животноводства области, эффективному использованию имеющегося производственного потенциала отрасли, интенсификации молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства и рыбоводства.

3.36. Организует информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.37. Представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного комплекса; организует работу по внедрению передовых форм и методов бухгалтерского учета в организациях агропромышленного комплекса области.

3.38. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области, в обобщении практики применения законодательства по вопросам, находящимся в ведении министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию этого законодательства.

3.39. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.

3.40. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.41. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.42. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Калужской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.43. Выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.44. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.45. Осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек.

3.46. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

3.47. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб.

3.48. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.49. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.50. Осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Калужской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.51. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.52. Ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калужской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.53. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.54. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.55. Организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.56. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.57. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.58. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.59. Осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Калужской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.60. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

3.61. Осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.62. Утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в пределах Калужской области.

3.63. Определяет границы рыбопромысловых участков на территории Калужской области в соответствии с Порядком определения границ рыбопромысловых участков, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2013 N 143 "Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков.

3.64. Определяет границы водных объектов и (или) их частей, признаваемых рыбоводными участками (далее - рыбоводные участки) в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с Правилами определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 N 1183 "Об утверждении Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками".

3.65. Участвует в соответствии с законодательством в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Калужской области в части охраны и использования объектов животного мира.

3.66. Разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы, разрабатывает, принимает и реализует ведомственные целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.67. Обращается в соответствии с законодательством в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира.

3.68. Предъявляет в соответствии с законодательством иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира.

3.69. Совместно с министерством экономического развития Калужской области в пределах своей компетенции способствует реализации преимущественного права Калужской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3.70. Взаимодействует с научными учреждениями по вопросам формирования научно-технической политики в агропромышленном комплексе области.

3.71. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

3.72. В рамках своей компетенции осуществляет мероприятия по формированию в министерстве эффективного механизма подбора кадров государственных служащих в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.

3.73. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.74. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.75. В порядке, определенном законодательством, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.

3.76. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.77. Организует работу со средствами массовой информации по освещению деятельности министерства и организаций агропромышленного комплекса в средствах массовой информации.

3.78. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с законодательством.

3.79. Министерство координирует деятельность и осуществляет контроль над комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области и государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области.

3.80. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.81. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, в судебных и иных органах; выдает доверенности от министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом министерства.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке предусмотренных законодательством.