Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 14 октября 2013 г. N 2169

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
муниципального района "Город Киров и Кировский район"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 29 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 29 сентября 2014 г. N 2091 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Наименование программы	"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Кировской районной администрации
2. Соисполнители муниципальной программы	ФГКУ "7ОФПС по Калужской области" ПЧ-40, МКУ "ЕДДС муниципального района "Город Киров и Кировский район"
3. Цели и задачи	Защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Кировского района от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера, подготовка специальных формирований и населения в области ГО, мобилизационная подготовка органов управления муниципального района и организаций, предоставление населению муниципального района возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
4. Индикаторы муниципальной программы	- количество пожаров на территории муниципального района, - материальные потери при пожарах в текущем году (рублей), - численность пострадавших при пожаре; - число погибших при пожаре; - накопление СИЗ работников муниципальных учреждений.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2016 гг.
6. Перечень основных мероприятий программы	- предупреждение и ликвидация ЧС; - защита населения и территорий Кировского района от ЧС природного и техногенного характера; - мероприятия по гражданской обороне; - подготовка специальных формирований и населения в области ГО; - создание системы 112
7. Объем и источники финансирования программы	Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района: 2014 г. - 3 844 000,00 руб. 2015 г. - 2 405 000,00 руб. 2016 г. - 2 505 000,00 руб. всего за 2014 - 2016 гг. - 8 754 000,00 руб.
8. Ожидаемые результаты реализации программы	- Повышение подготовки специальных формирований и населения к предупреждению ЧС; - повышение уровня защиты населения от ЧС природного и техногенного характера; - снижение материального ущерба от ЧС; - привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов в области ГО; - совершенствование системы мобилизационной подготовки органов управления; - укрепление защиты государственной тайны.
9. Организация контроля выполнения мероприятий	Исполнитель несет ответственность за качественное, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел социально-экономического развития администрации и отдел финансов администрации сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Подготовка населения муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.

На протяжении всей истории люди подвергались и подвергаются воздействию стихийных бедствий, аварий, катастроф и военных действий, которые уносят тысячи жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб, за короткое время разрушают все, что создавалось десятилетиями и даже веками.

Программа направлена на выполнение задач:

в области предупреждения и ликвидации ЧС:

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

- создание резервов финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения и территорий.

В области ГО:

- подготовка и обучение населения в области ГО;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- организация и проведение мероприятий ГО;

- осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности;

- планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- организация порядка учета зон рекреации (места массового отдыха, купания, занятия спортом, туризма) водных объектов;

- организация проведения технического освидетельствования зон рекреации водных объектах;

- выполнение мер обеспечения безопасности детей на воде;

- выполнение мер безопасности на льду;

- выполнение мер обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов.

В области мобилизационной подготовки:

- организация мобилизационной подготовки органов местного самоуправления;

- создание и подготовка запасного пункта управления Главы администрации муниципального района;

- организация бронирования руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В области защиты государственной тайны:

- аттестация рабочего места работника режимно-секретного подразделения;

- лицензирование деятельности режимно-секретного подразделения.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
и решения задач муниципальной программы

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности населения, сокращения материальных потерь от ЧС, повышение качества подготовки населения в области ГО, выполнение мероприятий по безопасности людей при пользовании зонами рекреации водных объектов и защита населения от террористических актов.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального района;

- обучение и подготовка населения в области ГО и ЧС;

- выполнение мер безопасности в зонах рекреации водных объектов и обучение поведения населения на водных объектах;

- обучение населения поведению в условиях угрозы террористического акта и при совершении террористического акта;

- повышение ответственности должностных лиц органов самоуправления и организаций за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	Годы реализации муниципальной программы
					1-й год	2-й год	3-й год
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
1	Количество пожаров на территории муниципального района;	ед.	34	27	25	22	20
2	Материальные потери при пожарах	руб.	8 185 566	1 862 000	1 500 000	1 300 000	1 100 000
3	Численность пострадавших при пожаре	чел.	-	2	-	-	-
4	Число погибших при пожаре	чел.	7	4	4	3	2
5	Накопление СИЗ работников муниципальных учреждений.	шт.	145	145	1650	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 29 сентября 2014 г. N 2091 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- информирование населения через средства массовой информации о мерах по безопасности жизнедеятельности;

- проведение мероприятий по предупреждению ЧС;

- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение бдительности населения на объектах транспортной инфраструктуры и в местах массового пребывания людей.

N п/п	Наименование статей финансирования	Финансирование в год (тыс. руб.)
		2014	2015	2016
Мероприятия по гражданской обороне.
1	Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований.	30,00	30,00	30,00
2	Аттестация рабочего места работника режимносекретного подразделения.	35,00	35,00	35,00
3	Обеспечение муниципальных учреждений и предприятий средствами индивидуальной защиты	500,00	-	-
Итого		565,00	65,00	65,00
Резервный фонд
1	Резервный фонд администрации МР: Мероприятие по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.	300,00	300,00	300,00
Итого		300,00	300,00	300,00
Экология
1	Зарыбление водоемов	20,0	40,0	40,0
2	Содержание и ремонт канализационных сетей	100,0	100,0	100,0
Итого		120,00	140,00	140,00
Развертывания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
1	Стоимость оборудования, пусконаладочные работы, обучение персонала и каналы связи	100,0	-	-
Итого		100,0	-	-
ЕДДС
1	Содержание ЕДДС	2 759,0	1 900,0	2 000,0
итого		2 759,0	1 900,0	2 000,0

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

Реализация программы и ее финансирование осуществляются из средств бюджета муниципального района.

5. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Общий контроль реализации программы осуществляет администрация муниципального района Город Киров и Кировский район".

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителей программы, которые ежегодно не позднее января информируют администрацию муниципального района, Районный Совет о ходе реализации мероприятий программы.

6. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы

Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2014 - 2016 годов значительно поднять уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, территорий района, в том числе:

- обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь;

- производить планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности их возникновения;

- обеспечение объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС исходя из принципа достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО;

- повышение уровня безопасности людей, в том числе детей, на водных объектах;

- проведение качественной подготовки и обучения населения в районе ГО и ЧС.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели людей, сокращением материальных потерь и убытков в экономике Кировского района от ЧС.

7. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2016 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

В качественном выражении:

- повышение уровня защищенности населения, территорий и критически важных объектов Кировского района от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повышение эффективности деятельности органов управления и сил ГО;

- повышение эффективности использования средств бюджетов различного уровня и организаций для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- создание и поддержание в готовности региональных систем комплексной безопасности.