Приложение. Положение об администрации муниципального района "Жуковский район" в новой редакции

Приложение
к решению
Жуковского районного Собрания
Калужской области
от 24 ноября 2011 г. N 96

Положение
об администрации муниципального района "Жуковский район" в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 29 мая, 26 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального района "Жуковский район" (далее по тексту - Администрация) является органом местного самоуправления на территории муниципального образования "Жуковский район" (далее по тексту муниципальный район), наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

В соответствии с Уставом муниципального образования "Жуковский район" Администрация муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления.

Полное наименование: Администрация муниципального района "Жуковский район".

Сокращенное наименование: Администрация МР "Жуковский район".

1.2. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Как юридическое лицо Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; имеет самостоятельный баланс; может открывать счета в банковских учреждениях.

Администрация имеет печать со своим наименованием на русском языке, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и официальные бланки.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Администрации: 249191, Калужская область, г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 31.

2. Правовая основа деятельности Администрации

2.1. Правовую основу деятельности Администрации составляют:

- Конституция РФ;

- федеральные законы;

- указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

- Устав Калужской области;

- законы, постановления органов власти и управления Калужской области, обязательные для исполнения на территории Калужской области;

- Устав муниципального образования "Жуковский район";

- решения Районного Собрания, постановления и распоряжения Главы муниципального образования (Главы района) и администрации;

- настоящее Положение, утверждаемое решением Районного Собрания муниципального образования.

2.2. Администрация является по организационно-правовой форме муниципальным казенным учреждением.

2.3. Администрация осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования в интересах развития территории и создания жителям муниципального образования оптимальных условий жизни, в пределах, определенных Уставом муниципального образования.

2.4. Администрация имеет самостоятельный бюджет и баланс.

3. Основные задачи, цели деятельности и компетенция Администрации

3.1. Основной задачей Администрации является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Калужской области.

3.2. Цель деятельности Администрации - создание необходимых условий для жизнеобеспечения подведомственной территории.

3.3. К компетенции Администрации Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и настоящим Положением отнесены следующие вопросы:

- разработка и представление на утверждение Районного Собрания планов и программ социально-экономического развития муниципального района и отчетов об их исполнении;

- исполнение принятых Районным Собранием планов, программ социально-экономического развития муниципального района и решений Районного Собрания, принятых в пределах его полномочий;

- разработка и внесение в Районное Собрание проектов местного бюджета муниципального района и отчетов о его исполнении;

- подготовка проектов местных налогов и сборов муниципального района;

- передача объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдача в аренду, отчуждение и иные сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Положением, утвержденным Районным Собранием;

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- осуществление мер по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- осуществление функций заказчика (застройщика) и выдачи разрешений на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории муниципального образования;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- опека и попечительство;

- организация содержания муниципальной информационной службы, создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- обеспечение противопожарной безопасности, участие в организации и содержании пожарной службы;

- создание внебюджетных фондов для решения наиболее важных социально-экономических задач и защиты населения и направление их на решение этих задач;

- осуществление внешнеэкономической деятельности;

- выполнение отдельных государственных полномочий, которыми муниципальный район наделен в соответствии с законом Калужской области от 26.09.05 г. N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" (с изменениями и дополнениями);

- исполнение других полномочий, отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения муниципального района.

3.4. По решению представительных органов Администрация вправе заключать соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий, как и принимать согласно соглашений к своему исполнению от отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, часть их полномочий по решению вопросов местного значения соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

3.5. Администрация при реализации возложенных на нее функций:

- взаимодействует с Районным Собранием, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также организациями;

- подготавливает предложения Главе администрации по информированию граждан о деятельности Администрации;

- запрашивает и получает в порядке, определенном законодательством, необходимую информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также организаций.

3.6. Администрация является органом местного самоуправления, осуществляющим функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов.

4. Структура Администрации

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 26 июня 2014 г. N 57 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В структуру Администрации входят:

- Глава администрации МР "Жуковский район" (Глава администрации);

- заместители Главы администрации: по экономике, инвестициям и управлению муниципальным имуществом; по муниципальному хозяйству; по социальному развитию;

- заместитель Главы администрации - заведующий финансовым отделом Жуковского района;

- заместитель Главы администрации - заведующий отделом сельского хозяйства и социального обустройства села;

- заместитель Главы администрации - управляющий делами;

- структурные подразделения Администрации:

а) Отдел образования Жуковского района;

б) Отдел социальной защиты населения Жуковского района;

в) Отдел экономического развития;

г) Отдел сельского хозяйства и социального обустройства села;

д) Отдел учета и отчетности;

е) Юридический отдел;

ж) Отдел муниципального хозяйства;

з) Отдел по управлению муниципальным имуществом;

и) Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями;

к) Архивный отдел;

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 29 мая 2014 г. N 45 подпункт "л" пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 2 июня 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) Финансовый отдел Жуковского района и отдел по внутреннему муниципальному финансовому контролю и казначейскому исполнению бюджета;

м) Отдел культуры;

н) Отдел по ГО и ЧС, мобилизационной работе и пожарной безопасности;

о) Кременковский отдел социальной защиты населения МР "Жуковский район";

п) Отдел записи актов гражданского состояния;

р) Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики;

с) Отдел архитектуры;

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 30 января 2014 г. N 8 пункт 4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "т", вступающим в силу с момента принятия названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

т) отдел контрактной службы;

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 29 мая 2014 г. N 45 пункт 4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "у", вступающим в силу с 2 июня 2014 г.

у) отдел по контролю в сфере закупок.

4.2. Структура Администрации, а также расходы на ее содержание утверждаются Районным Собранием муниципального образования по представлению Главы администрации.

Глава администрации самостоятельно, в пределах бюджетных расходов, утвержденных Районным Собранием, формирует персональный состав Администрации, утверждает штатное расписание, устанавливает оклады работникам Администрации.

Отделы Администрации являются структурными подразделениями Администрации, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

Отраслевые (функциональные) подразделения Администрации - Отдел образования Жуковского района, Финансовый отдел Жуковского района, Отдел социальной защиты населения Жуковского района, Отдел культуры, Кременковский отдел социальной защиты населения МР "Жуковский район" являются юридическими лицами в соответствии с Уставом муниципального образования, настоящим Положением и положениями о них.

4.3. Подразделения Администрации действуют на основании настоящего Положения и положений о структурных подразделениях Администрации, утверждаемых Главой администрации.

Подразделения Администрации, имеющие статус юридического лица, имеют свою смету расходов, отраженную отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Структурные подразделения финансируются за счет средств местного бюджета.

Руководители структурных подразделений, специалисты и служащие Администрации назначаются на должность Главой администрации, подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.

Специалисты и служащие в структурных подразделениях Администрации, являющихся юридическими лицами, назначаются руководителями этих подразделений.

4.4. Должностные лица органов местного самоуправления не состоят на государственной службе.

Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с нормами, закрепленными Уставом муниципального образования и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области.

4.5. Должностные инструкции для служащих Администрации утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с заместителем Главы администрации, курирующим соответствующие вопросы, и с Главой администрации.

4.6. При Администрации могут создаваться постоянно действующие комиссии.

Состав таких комиссий, полномочия и порядок их деятельности определяются Положениями о комиссиях, утверждаемыми Главой администрации.

Решения комиссиями принимаются только в коллегиальном порядке и подписываются председателем и секретарем комиссии.

Решения комиссий вступают в силу с момента их подписания.

Решения комиссий, противоречащие законодательству РФ, могут быть отменены Главой администрации либо в судебном порядке.

5. Совет Администрации

При Администрации муниципального района создается консультативно-совещательный, постоянно действующий орган - Совет Администрации муниципального района "Жуковский район".

В Совет Администрации входят заместители Главы администрации, руководители подразделений Администрации, а также руководители других организаций (по согласованию). Совет Администрации формируется распоряжением администрации.

В Совет Администрации по должности также входят: Глава района или заместитель Председателя Районного Собрания, Главы администраций поселений, входящих в состав муниципального района.

На заседании Совета Администрации могут присутствовать депутаты Районного Собрания, руководители подразделений Администрации, органов государственной власти, расположенных на территории муниципального образования.

Совет Администрации рассматривает вопросы, относящиеся к ведению органов местного самоуправления муниципального района.

Председательствует на Совете Администрации Глава администрации или по его поручению один из заместителей Главы администрации.

Вопросы, рассматриваемые Советом Администрации и относящиеся к компетенции Районного Собрания муниципального образования, могут носить рекомендательный характер для дальнейшего рассмотрения на заседании Районного Собрания и при необходимости принятия соответствующего решения.

По вопросам, рассматриваемым на Совете Администрации и входящим в компетенцию Главы района и Главы администрации муниципального района, могут приниматься Главой района или Главой администрации муниципального района постановления по обсуждаемому вопросу, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района.

7. Заместители Главы администрации

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 26 июня 2014 г. N 57 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Заместителей Главы администрации и заместителя Главы администрации - управляющего делами муниципального района на должность назначает Глава администрации.

Распределение обязанностей между ними устанавливается распоряжением администрации.

В соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006 г. N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области" должности заместителей Главы администрации и заместителя Главы администрации - управляющего делами являются высшими муниципальными должностями муниципальной службы категории "Руководители".

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 29 мая 2014 г. N 45 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 2 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Заместитель Главы администрации по экономике, инвестициям и управлению муниципальным имуществом:

- организует работу отдела по управлению муниципальным имуществом, в том числе по осуществлению управления, распоряжения земельными участками и иной недвижимостью, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального района;

- обеспечивает решение вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий;

- возглавляет инвестиционную работу;

- организует разработку, принятие и контроль за выполнением планов и программ социально-экономического развития муниципального района и поселений;

- курирует работу Отдела экономического развития, Отдела учета и отчетности, отдела контрактной службы, отдела по контролю в сфере закупок;

- организует работу по контролю за размещением объектов игорного бизнеса;

- решает вопросы торговли;

- возглавляет комиссию по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, комиссию по проведению конкурсов, аукционов по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и иные комиссии;

7.3. Заместитель Главы администрации по муниципальному хозяйству:

- обеспечивает решение вопросов строительства, архитектуры, транспорта, благоустройства, жилищно-коммунального, электро- и газового хозяйства, дорожной службы, пожарной охраны, связи, чрезвычайных ситуаций, мобилизационную работу, иные вопросы;

- обеспечивает поддержание в работоспособн