6 февраля, 7 апреля, 20 июня, 17 ноября, 22 декабря 2014 г., 2 февраля, 16 апреля, 19 июня, 12 августа 2015 г., 3 февраля, 18 марта, 22 июля, 1 сентября, 20 октября 2016 г.
В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Калужской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (прилагается).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Калужской области разработать и утвердить комплексные программы по развитию сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях на 2014 - 2020 годы.
Губернатор Калужской области |
А.Д. Артамонов |
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Калужской области
"О государственной программе Калужской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Калужской области" на 2014-2020 годы
Проект постановления Правительства Калужской области "О государственной программе Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на 2014-2020 годы подготовлен в целях реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
На долю сельского хозяйства приходится 7,4% стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов.
В сельской местности проживает 238,7 тыс. человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.
За последние шесть лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 3,3%, а в сельскохозяйственных организациях - 6,8% (в РФ соответственно: 3,8% и 5,8%).
В 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области к предыдущему году составил 103,0% (в ЦФО -103,8%, в РФ - 95,3%), в сельскохозяйственных организациях области индекс производства продукции сельского хозяйства - 102,6% (в ЦФО - 107,7%, в РФ -94,8%).
Это стало возможным, прежде всего за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
В то же время динамичному развитию сельского хозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует использования программно-целевого подхода:
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры в условиях возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяющий вести расширенное воспроизводство;
- низкие темпы технико-технологической и структурной модернизации, как сельского хозяйства, так и АПК в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- недостаточные темпы социального и инженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Проект государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (далее - проект программы) направлен на достижение следующих основных целей:
- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов;
- создание условий для развития сельских территорий.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение качества жизни сельского населения.
Проект программы разработан на основе принципов государственной политики в аграрной сфере, цели и задачи соответствуют положениям: послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 г. N 250.
Проект программы направлен на правовое регулирование государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Калужской области в сфере сельскохозяйственного производства.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Калужской области, а также физические лица, ведущие личное подсобное хозяйство.
Порядок и условия государственной поддержки в соответствии с мероприятиями программы определяются Правительством Калужской области.
Ответственным исполнителем государственной программы является министерство сельского хозяйства Калужской области.
Проект программы размещен для публичного обсуждения в сети Интернет на сайте органов власти Калужской области в портале министерства сельского хозяйства Калужской области.
Реализация программы не будет нести негативных последствий для развития сельскохозяйственного производства и в целом экономики Калужской области, для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация программы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов, в один этап.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области";
"Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций";
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области";
"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области".
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции Калужской области" будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
1. Развитие системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.
2. Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции.
3. Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции.
4. Развитие мясного скотоводства.
5. Поддержка малых форм хозяйствования.
6. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
7. Научное обеспечение реализации мероприятий программы и создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства.
Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" включает следующие мероприятия:
1. Совершенствование исполнения государственных функций.
2. Выполнение государственных услуг и работ в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации Калужской области" включает следующие мероприятия:
1. Технологическая модернизация материально-технической базы.
2. Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии).
4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Предварительная потребность в финансовых ресурсах на реализацию программы на период 2014 -2020 годов составляет - 23 489 614,4 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета - 5 148 507,6 тыс. руб., из федерального бюджета -6 374 173,6 тыс. руб., из бюджето
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В настоящее время агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
В целях создания условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции, повышения финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов, создания условий для развития сельских территорий утверждена государственная программа Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области".
Перед программой стоят следующие задачи:
- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение качества жизни сельского населения.
Реализация поставленных целей и задач будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства Калужской области, повышению его экономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
Реализация государственной программы осуществляется в течение 2014-2020 годов, в один этап.
Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2013 г. N 654 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"
Текст постановления размещен на официальном сайте газеты "Весть" www.vest-news.ru/docs.php 6 декабря 2013 г. и опубликован в приложении к газете "Весть" - "Собрание НПА органов государственной власти Калужской области" от 13 декабря 2013 г. N 47, от 20 декабря 2013 г. N 48
Настоящее постановление фактически прекратило действие
См. постановление Правительства Калужской области от 31 января 2019 г. N 48
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Калужской области от 29 декабря 2018 г. N 844
Изменения вступают в силу с 28 января 2019 г.
Постановление Правительства Калужской области от 10 декабря 2018 г. N 748
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Калужской области от 18 октября 2018 г. N 648
Изменения вступают в силу с 23 октября 2018 г.
Пункты 1.1, 1.2, 1.4 названного постановления действуют с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Калужской области от 20 августа 2018 г. N 500
Изменения вступают в силу с 22 августа 2018 г.
Постановление Правительства Калужской области от 19 июня 2018 г. N 361
Изменения вступают в силу с 21 июня 2018 г.
Постановление Правительства Калужской области от 19 марта 2018 г. N 156
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Калужской области от 27 ноября 2017 г. N 684
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Калужской области от 15 июня 2017 г. N 360
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 16 мая 2017 г. N 298
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 20 марта 2017 г. N 135
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 20 октября 2016 г. N 569
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 1 сентября 2016 г. N 468
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 22 июля 2016 г. N 402
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 18 марта 2016 г. N 180
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 3 февраля 2016 г. N 68
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 12 августа 2015 г. N 464
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 19 июня 2015 г. N 327
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 16 апреля 2015 г. N 198
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 2 февраля 2015 г. N 68
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 22 декабря 2014 г. N 766
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Калужской области от 17 ноября 2014 г. N 674
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 20 июня 2014 г. N 359
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Калужской области от 6 февраля 2014 г. N 80