Решение Обнинского городского Собрания Калужской области от 13 декабря 2016 г. N 01-23 "О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Обнинского городского Собрания Калужской области
от 13 декабря 2016 г. N 01-23
"О бюджете города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске", утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 N 05-24 (в редакции решений городского Собрания от 28.10.2014 N 10-61, от 28.06.2016 N 02-14 и от 06.12.2016 N 02-22), руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск" и на основании решения Обнинского городского Собрания от 28.06.2016 N 03-14 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции решения городского Собрания от 06.12.2016 N 01-22) Обнинское городское Собрание решило:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год:

общий объем доходов бюджета города в сумме 3 125 250 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 422 116 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города в сумме 3 250 094 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда - 2 240 тыс. рублей;

нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года в сумме 543 070 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 84 317 тыс. рублей;

предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 1 703 134 тыс. рублей;

дефицит бюджета города в сумме 124 844 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2018 и на 2019 годы:

общий объем доходов бюджета города на 2018 год в сумме 3 184 698 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1 479 890 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 3 285 363 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1 531 179 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города на 2018 год в сумме 3 315 368 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 3 409 583 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда на 2018 год в сумме 2 260 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 2 265 тыс. рублей;

нормативную величину резервного фонда Администрации города Обнинска на 2018 год в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 10 000 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2 800 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года в сумме 601 545 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 17 122 тыс. рублей, и на 1 января 2020 года в сумме 703 644 тыс. рублей.

предельный объем муниципального внутреннего долга на 2018 год в сумме 1 704 808 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 754 184 тыс. рублей;

дефицит бюджета города на 2018 год в сумме 130 670 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 124 220 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Обнинска согласно Приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Обнинска согласно Приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета города Обнинска по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

на 2017 год - согласно Приложению N 4 к настоящему решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно Приложению N 5 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

на 2017 год - согласно Приложению N 6 к настоящему решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно Приложению N 7 к настоящему решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:

на 2017 год - согласно Приложению N 8 к настоящему решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно Приложению N 9 к настоящему решению.

Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Обнинска перечень главных распорядителей средств бюджета города, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложениям N 8 и 9 к настоящему решению.

9. Учесть в доходах бюджета города объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и областного бюджетов:

в 2017 году - согласно Приложению N 10 к настоящему решению;

в плановом периоде 2018 и 2019 годов - согласно Приложению N 11 к настоящему решению.

10. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

11. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "Город Обнинск" в валюте Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению N 13 к настоящему решению.

12. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Обнинска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению N 14 к настоящему решению.

13. Утвердить перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города в 2017 году, согласно Приложению N 15 к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 546 731 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 547 853 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 547 840 тыс. рублей.

15. В случае изменений в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и (или) главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска Управление финансов Администрации города Обнинска вправе вносить соответствующие изменения в перечни главных администраторов доходов бюджета города Обнинска и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Обнинска, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

16. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2017 году бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета города за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета.

Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета города предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного настоящим решением на 2017 год объема доходов бюджета города, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 50 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября 2017 года.

17. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2017 году бюджетные кредиты из областного бюджета на срок до трех лет по основаниям и в порядке, установленном законом об областном бюджете, на частичное покрытие дефицита бюджета города, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.

18. Установить, что Администрация города вправе привлекать в 2017 году кредиты в коммерческих банках в целях финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств на срок, выходящий за пределы 2017 года.

19. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие культуры города Обнинска";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Обнинске";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Дорожное хозяйство города Обнинска";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования "Город Обнинск";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Благоустройство города Обнинска";

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Обнинске";

- на возмещение затрат, связанных с обеспечением регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами;

- на компенсацию выпадающих доходов (дополнительных затрат) организациям, предоставляющим населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

20. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Обнинска, в следующих случаях:

- на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города Обнинска";

- на финансовое обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках подпрограммы "Развитие системы общего образования города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города Обнинска";

- на финансовое обеспечение бесплатным и льготным питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Обнинска в рамках подпрограммы "Совершенствование организации питания и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города Обнинска";

- на создание условий для деятельности добровольных народных дружин;

- на поддержку организаций, занимающихся реабилитацией граждан, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью;

- на поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

- на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и поддержки участников и инвалидов ВОВ, малолетних узников фашистских концлагерей, в области защиты прав и интересов садоводов и огородников, в области благотворительности, направленной на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем города Обнинска, а также реализующих проекты общественных инициатив.

21. Установить следующие дополнительные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета города, дающие право в ходе исполнения бюджета города Управлению финансов Администрации города Обнинска вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение и оформлять соответствующие уведомления:

- по обращениям главных распорядителей средств бюджета города и органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;

- в случае принятия муниципальных программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета города на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджета города на осуществление переданных полномочий субъекта Российской Федерации;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в случае возникновения необходимости в указанных средствах;

- в случае необходимости уточнения кодов классификации расходов бюджета города в текущем финансовом году, если в течение финансового года по целевой статье расходов бюджета города не производились кассовые расходы;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ города Обнинска, а также непрограммных направлений расходов, между исполнителями и по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным программам Российской Федерации и Калужской области и межбюджетным субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджету города Обнинска из федерального и областного бюджетов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- по бюджетным инвестициям в рамках реализации перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Обнинска как наукограда Российской Федерации;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по главным распорядителям средств бюджета города на финансирование неоплаченных обязательств, образовавшихся на 1 января текущего года перед поставщиками товаров, работ и услуг;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в части уточнения источников финансирования дефицита бюджета города в случае предоставления из вышестоящих бюджетов бюджетных кредитов и (или) реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам из областного бюджета.

22. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан установить с 1 января по 31 декабря 2017 года денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения в объеме 32 500 тыс. рублей.

Денежные выплаты медицинским работникам федеральных государственных учреждений здравоохранения производить через Управление социальной защиты населения в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Обнинска.

23. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан установить с 1 января по 31 декабря 2017 года дополнительные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы, в объеме 6 200 тыс. рублей.

Денежные выплаты к заработной плате работникам и другие расходы, проводимые из муниципального бюджета государственным учреждениям социальной сферы, производить через Управление социальной защиты населения в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Обнинска.

Решение вступает в силу после официального опубликования с 1 января 2017 года.

Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания

В.В. Викулин