Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Обнинска
от 24 октября 2014 г. N 2028-П

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 27 июля, 31 декабря 2015 г., 14 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Обнинска Калужской области от 14 марта 2016 г. N 363-п в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Участники муниципальной программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска, МП "Водоканал", МП "Горэлектросети", МП "УЖКХ", МП "Теплоснабжение"
Цель муниципальной программы	Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задачи муниципальной программы	- Обеспечение учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде, на объектах коммунального хозяйства; - применение современных энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса.
Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы	- Количество индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде, ед.; - Протяженность ветхих участков водопроводных сетей, в которых произведен ремонт, км; - Объем потерь воды питьевого качества, тыс.  - Экономия расхода электроэнергии при транспортировке воды, тыс. Квт*ч - Протяженность реконструированных магистральных сетей электроснабжения, км.; - Количество замененных комплексных трансформаторных подстанций, шт.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования - 32 900 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 32 900 тыс. рублей
	в том числе по годам
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	5 400	7 500	5 000	5 000	5 000	5 000
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- довести уровень оснащенности муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг до 100%; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд, в т.ч. за счет сокращения потерь коммунальных ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана с учетом результатов реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 30.12.2013 N 2420-п.

В целях реализации требований программы выполнены следующие мероприятия:

1. В бюджетной сфере в основном осуществлен переход на приборный учет потребляемых энергоресурсов муниципальных учреждений.

2. Разработаны программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений.

3. Ежегодно проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах:

- Балансировка системы отопления с установкой запорной арматуры (задвижек, вентилей, клапанов);

- Диагностика состояния, промывка трубопроводов и стояков системы отопления;

- Изоляция трубопроводов системы отопления, находящихся в подвальных помещениях, с применением энергоэффективных материалов;

- Изоляция теплообменников и трубопроводов системы горячего водоснабжения, находящихся в подвальных помещениях, с применением энергоэффективных материалов

- Замена эксплуатируемых в местах общего пользования ламп накаливания энергоэффективными лампами, автоматическое управление освещением;

- Уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение принудительного закрывания входных дверей;

- Установка дверей и заслонок в проемах (продухи, слуховые окна) подвальных и чердачных помещений;

- Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах;

- Утепление чердачных перекрытий.

Муниципальное предприятие "Горэлектросети" во исполнение Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" в течение 2011 - 2013 годов выполнило работы по установке общедомовых приборов учета электрической энергии на вводах в многоквартирные дома города с внедрением их в систему АИИСКУЭ на сумму более 28 млн. рублей. За этот период предприятием установлено 1190 общедомовых приборов учета электрической энергии в 558 многоквартирных домах.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 07.08.2013 N 803-п "О безвозмездной передаче в собственность муниципальных образований Калужской области государственного имущества Калужской области" городом получено 179 общедомовых приборов в сборе (модульных узлов коммерческого учета тепловой энергии), которые будут устанавливаться в многоквартирных домах.

В период 2010 - 2013 г.г. за счет средств городского бюджета были установлены индивидуальные приборы учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения в муниципальном жилищном фонде:

Таблица 1

N	Наименование инд. прибора учета	Количество
1.	Прибор учета (индивидуальный) ГВС	526
2.	Прибор учета (индивидуальный) ХВС	553
3.	Прибор учета (индивидуальный) электр.	206

В программе выделяются следующие базовые направления:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры.

Основной проблемой, решению которой будет способствовать программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Решение основных задач программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства города в настоящее время характеризуется высокой степенью износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Основная проблема - ветхость объектов инженерной инфраструктуры, особенно сетей, которая растет опережающими темпами по сравнению с капиталовложениями в их ремонт.

Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, обучением энергосбережению.

Крайне важно сделать энергосбережение выгодным бизнесом как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов, внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы перевода жилищно-коммунальной и бюджетной сфер деятельности на энергоэффективный путь развития. С другой стороны, энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

За счет квалифицированного построения правовых норм и организационных механизмов необходимо обеспечить активное участие собственников многоквартирных домов в энергоэффективном управлении жилой недвижимостью. Предусматривается создание механизмов мотивации управляющих компаний в повышении комфортности проживания и эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов и выведение энергосервисных компаний на рынок оказания коммунальных услуг.

Программа необходима для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования "Город Обнинск" и создания условий для решения социальных проблем. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на создание более надежных условий обеспечения энергией объектов жилищно-коммунальной сферы города и решение социальных вопросов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является: формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- обеспечение учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде, на объектах коммунального хозяйства;

- применение современных энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса.

Оценка результативности программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2015 - 2020 годы.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации программы осуществляет управление городского хозяйства Администрации города Обнинска. В реализации мероприятий программы также принимают участие другие управления и отделы Администрации.

Муниципальные предприятия "УЖКХ", "Водоканал", "Горэлектросети" осуществляют реализацию отдельных мероприятий программы и несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий программы в Управление городского хозяйства Администрации города.

Механизм реализации программы является инструментом организации эффективного выполнения мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Оценка эффективности программы будет осуществляться по годам или этапам в течение всего срока реализации подпрограммы, а при необходимости и после ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Обнинска Калужской области от 14 марта 2016 г. N 363-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень, финансовое обеспечение и характеристика мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия, индикатора (целевого показателя)	Весовой коэффициент индикатора	Сроки реализации	Единица измерения	Источники финансирования	Годы реализации						Целевое (суммарное) значение показателя
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Установка индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде		2015 - 2020	тыс. руб.	Всего:	1400	3500	1000	1000	1000	1000	6400
					Местный бюджет	1400	3500	1000	1000	1000	1000	6400
	Индикатор 1: Количество установленных в отчетном году индивидуальны приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде	1	2015 - 2020	шт.		140	465	127	120	114	108	800
2.	Ремонт ветхих участков водопроводных сетей		2015 - 2020	тыс. руб.	Всего:	2000	2000	2000	2000	2000	2000	12000
					Местный бюджет	2000	2000	2000	2000	2000	2000	12000
	Индикатор 1 Протяженность ветхих участков водопроводных сетей, в которых произведен ремонт в отчетном году	0,8	2015 - 2020	км		0,714	0,87	0,4	0,35	0,3	0,3	2,93
	Индикатор 2 Объем потерь воды питьевого качества	0,1	2015 - 2020	тыс.		11,42	12,38	1,3	6,2	2,5	2,7	36,5
	Индикатор 3 Экономия расхода электроэнергии при транспортировке воды	0,1	2015 - 2020			10,02	9,68	1,2	5,5	2,2	2,4	31
3.	Реконструкция магистральных сетей электроснабжения		2015 - 2020	тыс. руб.	Всего:	2000	2000	2000	2000	2000	2000	12000
					Местный бюджет	2000	2000	2000	2000	2000	2000	12000
	Индикатор 1 Протяженность реконструированных в отчетном году магистральных сетей электроснабжения	0,8	2015 - 2019	км		0,5	0,5	0,5	0,4	0	0	1,9
	Индикатор 2 Количество замененных комплексных трансформаторных подстанций	0,2	2019 - 2020	шт.		0	0	0	0	1	1	2
	Итого по Программе			тыс. руб.	Всего:	5400	7500	5000	5000	5000	5000	32900
					Местный бюджет	5400	7500	5000	5000	5000	5000	32900

6. Основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, индикаторы достижения целей и решения задач

Реализация Программы позволит:

- довести уровень оснащенности муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг до 100%;

- повысить эффективность использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд, в т.ч. за счет сокращения потерь коммунальных ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании.