Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 26 мая 2008 г. N 210

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г., 13 декабря 2011 г., 11 апреля, 14 октября 2013 г., 1 сентября 2014 г., 23 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета и направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности расходов областного бюджета.

1.2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Калужской области, государственных органов Калужской области.

1.3. В настоящем Положении используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:

ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - утвержденный субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели и направленных на решение конкретных тактических задач на период реализации ВЦП, стоящих перед субъектом бюджетного планирования, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами;

субъекты бюджетного планирования - органы исполнительной власти Калужской области.

цель ВЦП - описание ожидаемого общественно значимого результата реализации ВЦП в рамках осуществления полномочий и функций субъекта бюджетного планирования;

задача ВЦП - конкретизация направлений по достижению цели ВЦП;

направление реализации ВЦП - перечень конкретных мероприятий, проводимых в рамках достижения тактической задачи ВЦП;

целевые индикаторы ВЦП - показатели конечного результата решения тактических задач и хода реализации ВЦП по годам.

1.4. ВЦП разрабатывается исходя из целей и задач, закрепленных нормативными правовыми актами Калужской области за соответствующим органом исполнительной власти Калужской области.

1.5. ВЦП предполагает решение тактических задач путем реализации мероприятий по конкретным направлениям. Решению каждой тактической задачи соответствует целевой показатель, позволяющий оценить степень достижения результата.

1.6. Тактические задачи ВЦП предусматривают выполнение функций и полномочий субъектов бюджетного планирования, закрепленных нормативными правовыми актами Калужской области за соответствующим органом исполнительной власти Калужской области.

Набор целевых индикаторов ВЦП формируется самостоятельно при разработке ВЦП.

Реализацию ВЦП осуществляет только один орган исполнительной власти Калужской области, разработавший ВЦП.

В случае и порядке, установленных ВЦП, отдельные функции по реализации ВЦП могут осуществляться учреждениями, организациями иных организационно-правовых форм, учредителем которых является орган исполнительной власти - разработчик ВЦП, а также другими организациями в соответствии с договорами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. ВЦП должна содержать паспорт ВЦП согласно приложению N 1 к Положению и следующую информацию:

- краткая характеристика базового состояния сферы деятельности субъекта бюджетного планирования, для которой разрабатывается ВЦП (рассматривается состояние по году, предшествующему первому году реализации ВЦП), целесообразность и необходимость разработки ВЦП;

- цель ВЦП;

- задачи ВЦП;

- срок реализации ВЦП;

- целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач по годам реализации ВЦП с указанием значений целевых индикаторов базового года (года, предшествующего первому году реализации ВЦП).

- перечень программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования финансовых средств) и сроках реализации каждого мероприятия, согласно приложению N 2 к Положению;

- обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

- ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ВЦП, а при необходимости - и после ее реализации;

- методика оценки эффективности ВЦП. Типовая оценка эффективности реализации ВЦП утверждается приказом министерства экономического развития Калужской области;

- система управления реализацией ВЦП, включающая в себя распределение полномочий и ответственности между подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию.

1.8. ВЦП не подлежат разделению на подпрограммы.

1.9. Мероприятия ВЦП не могут дублировать мероприятия и расходы других ВЦП, а также государственных программ (подпрограмм) Калужской области.

2. Разработка и утверждение ВЦП

2.1. Решение о разработке ВЦП принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

2.2. Субъект бюджетного планирования:

- разрабатывает проекты ВЦП;

- обеспечивает реализацию ВЦП и их финансирование;

- формирует и представляет отчет о реализации ВЦП в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области.

2.3. Разработанный проект ВЦП направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в министерство экономического развития Калужской области и в министерство финансов Калужской области.

2.3.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Экспертизу проекта ВЦП в части целей и целевых индикаторов ВЦП, а также мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры осуществляет министерство экономического развития Калужской области, в части предусматриваемых расходов бюджетных средств осуществляет министерство финансов Калужской области в течение 20 дней от даты поступления проекта соответствующей ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. После проведения экспертизы проектов ВЦП ее результаты направляются министерством экономического развития Калужской области и министерством финансов Калужской области субъектам бюджетного планирования.

2.6. После доработки проекта ВЦП проводится повторная экспертиза проекта ВЦП в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения.

2.7. Субъект бюджетного планирования вправе утвердить ВЦП после получения положительных заключений экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. ВЦП утверждаются на срок до трех лет нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Калужской области.

Субъект бюджетного планирования в течение пяти дней после утверждения ВЦП или внесения в нее изменений:

размещает текст утвержденной ВЦП в сети "Интернет" на портале органов власти Калужской области;

представляет в министерство экономического развития Калужской области копию утвержденной ВЦП (внесения изменений в ВЦП) с нормативным правовым актом об утверждении.

Уточнение параметров ВЦП, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

2.9. ВЦП с предполагаемым началом финансирования из областного бюджета в предстоящем финансовом году должны быть утверждены не позднее 1 июля текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Реализация ВЦП осуществляется в пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на ее исполнение в областном бюджете на текущий год (на текущий год и плановый период).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.11. При необходимости ВЦП формируется в соответствии с требованиями распорядителей средств федерального бюджета.

3. Реализация и контроль за выполнением ВЦП

3.1. ВЦП реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования.

3.2. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации ВЦП, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ВЦП.

3.3. Контроль за ходом реализации ВЦП осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.

3.4. Отчеты о выполнении ВЦП с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ВЦП от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП, представляются субъектами бюджетного планирования в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области ежегодно не позднее 1 марта.

3.5. Министерство экономического развития Калужской области совместно с министерством финансов Калужской области организует проведение мониторинга и анализа хода реализации ВЦП на основании отчетности, являющейся обязательной для субъектов бюджетного планирования, утвердивших ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 23 сентября 2016 г. N 514 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.6. Министерство экономического развития Калужской области размещает в сети "Интернет" на портале органов власти Калужской области оценку достижения целевых индикаторов ВЦП.

4. Распространение результатов реализации ВЦП

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4