Приложение. Административный регламент по оказанию кировской районной администрацией муниципальной услуги по включению молодых семей в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кирова и
Кировского района
Калужской области
от 8 августа 2011 г. N 1431

Административный регламент
по оказанию кировской районной администрацией муниципальной услуги по
включению молодых семей в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по оказанию Кировской районной
администрацией муниципальной услуги по включению молодых семей
в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

Административный регламент по оказанию Кировской районной администрацией муниципальной услуги по включению молодых семей в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению полномочий при оказании муниципальной услуги по включению молодых семей в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - муниципальная услуга).

1.2. Нормативно - правовое регулирование по оказанию муниципальной услуги

Оказание муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с нормативно - правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12. 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Калужской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 г. N 226;

- муниципальной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Кировской районной от 05.05.2011 г. N 797.

1.3. Наименование органа, осуществляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу оказывает отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее по тексту - отдел).

При исполнении муниципальной услуги в целях получения информации и необходимых сведений осуществляется взаимодействие со структурными подразделениями Кировской районной администрации, с администрациями сельских поселений муниципального района "Город Киров и Кировский район", а также с учреждениями, организациями и физическими лицами.

1.4. Описание заявителей

1.4.1. Заявителем является молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на момент подачи заявления и установленных документов для участия в подпрограмме не превышает 35 лет, т.е. не достиг 36 лет.

- признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

1.4.2. Основаниями для возникновения права на включение в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) являются:

- волеизъявление супругов (членов молодой семьи);

- гражданство Российской Федерации у каждого члена молодой семьи;

- постоянное проживание членов молодой семьи на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (с регистрацией по месту жительства);

- государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния либо решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.

2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной услуги

2.1.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в отдел, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и публикаций в средствах массовой информации.

2.1.2. Местонахождение отдела: Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 36, кабинет N 29.

График (режим) приема граждан в отделе:

с понедельника по четверг - с 08.00 до 17.15,

пятница - с 08.00 до 16.00, перерыв: 13.00-14.00

2.1.3. Справочный телефон отдела: (848456)5-95-85.

2.1.4. Информирование заявителей о порядке осуществления муниципальной услуги проводит заведующий или специалист отдела (при личном обращении, по телефону, письменно).

2.1.5. Консультации (справки) по вопросам осуществления муниципальной услуги осуществляет специалист отдела.

2.1.6. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:

2.1.6.1. Перечня документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги, комплектности представленных документов.

2.1.6.2. Источника получения документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги.

2.1.6.3. Времени приема документов в отделе.

2.1.6.4. Сроков осуществления муниципальной услуги.

2.1.7. При ответах на устные обращения заведующий, специалист отдела, ответственный за осуществление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При ответе на телефонный звонок специалист отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.8. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

2.2. Описание конечного результата оказания муниципальной услуги

2.2.1. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является решение о признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" либо об отказе.

2.2.2. Письменное уведомление заявителя о принятом решении комиссией по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" при Кировской районной администрации или включение в списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Уведомление может быть направлено заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо передано лично под роспись.

2.2.3. Постановление Кировской районной администрации о признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

2.3. Требования к составу документов, необходимых для оказания
муниципальной услуги

2.3.1. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в Кировскую районную администрацию следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 г. N 1050, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), предоставляется в оригинале (копия заявления не принимается и не рассматривается).

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.3.2. Документы, указанные в подпунктах "б", "в" Административного регламента, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии заверяются должностным лицом, принявшим документы, а оригиналы возвращаются заявителю.

2.4. Перечень оснований для отказа при оказании муниципальной услуги

2.4.1. Основаниями для отказа при осуществлении муниципальной услуги являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.4. Административного регламента;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.3.1. Административного регламента;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) наличие ранее реализованного права у молодой семьи на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

2.4.2. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

а) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" или одному и тому же должностному лицу;

б) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

д) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

е) в обращении не указана фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес для ответа;

ж) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

з) текст письменного обращения не поддается прочтению или представлен в копии;

и) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.4.3. Повторное обращение с заявлением на участие в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, установленных подпунктами "а" - "д" пункта 2.4.1. и подпунктами "а" - "и" пункта 2.4.2. Административного регламента. При этом молодая семья включается в список очередности по дате подачи повторного заявления.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.5. Условия и сроки оказания муниципальной услуги

2.5.1. Специалист отдела принимает от заявителей документы для оказания муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.3. Административного регламента.

2.5.2. Общий срок по результатам выполнения услуги составляет 15 дней.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность и сроки административных действий (процедур)

Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием документов от заявителей после регистрации заявления в отделе организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями Кировской районной администрации для принятия решений:

- о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, который определяется в соответствии с порядком и условиями установленными органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы;

- об отказе в рассмотрении заявления.

3.1.2. Формирование списков молодых семей - участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату (далее - списки).

3.2. Прием документов от заявителей и принятие решений

3.2.1. Специалист отдела принимает заявление и документы, указанные в пунктах 2.3.1. Административного регламента до 1 августа года, предшествующего планируемому и организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

3.2.2. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется в соответствии с порядком и условиями установленными органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.2.3. При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 2.4. настоящего регламента, специалист отдела принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном отказе в рассмотрении заявления.

3.2.4. Специалист отдела формирует дело заявителя.

3.2.5. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.3.1., и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

3.2.6. Специалист отдела готовит проект постановления Кировской районной администрации на основании принятого решения.

3.3. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы

3.3.1. Списки молодых семей - участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату (далее - списки), формируются специалистом отдела, утверждаются Главой Кировской районной администрации и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляются в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

3.3.2. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные семьи.

Далее включаются семьи, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, исходя из даты представления молодыми семьями заявления и документов.

Молодые семьи, подавшие документы в один день, включаются в данный список в алфавитном порядке и по времени подачи заявления.

Молодые семьи, не получившие социальные выплаты в текущем году, подлежат включению в начало списков на последующий год.

3.3.3. Специалист отдела в письменном виде доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу о включении их в списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

3.4. Порядок, формы контроля за оказанием Услуги и порядок
обжалования решений, принятых в ходе предоставления Услуги

3.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений осуществляется заведующим отделом и заместителем Кировской районной администрации по социальному развитию.

3.4.2. Контроль за выполнением программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в виде установленных форм отчетности:

- отчет об использовании средств федерального, областного и муниципального бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям - ежемесячно до 5-го числа, следующего за отчетным месяцем;

- сведения о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

3.4.3. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе реализации настоящего Административного регламента, действий (бездействий) должностных лиц Кировской районной администрации, участвующих в реализации мероприятий, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.