Приложение. Положение об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 19 октября 2016 г. N 118 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента реорганизации управления строительства и земельных отношений города Калуги путем присоединения к нему управления архитектуры и градостроительства города Калуги, но не ранее официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Городской Думы г. Калуги
от 1 февраля 2011 г. N 15

Положение
об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2011 г., 18 июля, 28 ноября, 26 декабря 2012 г., 18 сентября 2013 г., 17 июня 2015 г., 27 января, 29 июня, 19 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", решениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Московская, д. 188.

1.7. Полное наименование - управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

1.8. Сокращенное наименование - управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга" (далее - город Калуга).

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных (городских) объектов.

2.3. Изучение и анализ социально-экономического развития города в целях выявления приоритетов строительства городских объектов.

2.4. Обеспечение регулирования отношений по использованию, охране земель, распоряжению земельными участками на территории города Калуги.

2.5. Реализация государственной политики, выработка и реализация муниципальной политики в области использования и охраны земель на территории города Калуги, направленной на создание безопасной, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, а также в области архитектуры и градостроительства.

2.6. Сохранение и восстановление исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, а также внедрение новых, в том числе инновационных, технологий и материалов в строительстве.

2.7. Обеспечение управления и распоряжения земельными участками на принципах публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков.

2.8. Планирование бюджетных инвестиций в целях осуществления комплексной застройки города Калуги, улучшения архитектурного облика города.

2.9. Контроль за использованием бюджетных инвестиций в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.

2.10. Обеспечение принятия решений по финансированию городских целевых программ.

2.11. Обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Калуги.

2.12. Обеспечение разработки плана развития города по направлениям, находящимся в сфере компетенции управления.

2.13. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Калуги, а также внедрение новых технологий и материалов в строительстве.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ, включая программы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципальных объектов капитального строительства.

3.2. Участвует в формировании и реализации адресной инвестиционной программы (планирование инвестиций, разработка инвестиционных проектов и т.д.) по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Обеспечивает единое руководство системой строительства городских объектов, учреждениями, реализующими муниципальную политику в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов.

3.4. Осуществляет предварительное рассмотрение и одобрение предложений руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о совершении сделок с их имуществом в случаях, установленных законодательством.

3.5. Осуществляет контроль за надлежащим выполнением подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями целей и задач, установленных в их уставах.

3.6. Осуществляет проверку учредительных документов (изменений в учредительные документы) подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений и предприятий, установленные бюджетным законодательством.

3.8. Осуществляет администрирование доходов в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Осуществляет подготовку социально-экономического обоснования по вопросам создания, ликвидации, реорганизации, изменения целей, задач и видов деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами.

3.10. Организует распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществляет функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав аренды земельных участков.

3.11. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель.

3.12. Рассматривает ходатайства и обеспечивает принятие решений о переводе земельных участков из одной категории земель в другую в пределах и порядке, определенных Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

3.13. Подготавливает предложения о разграничении государственной собственности на землю.

3.14. Обеспечивает осуществление учета земельных участков, находящихся в собственности города Калуги, посредством ведения соответствующего реестра.

3.15. Обеспечивает хранение землеустроительной и строительной документации.

3.16. Организует информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков.

3.17. Заключает договоры на проведение землеустроительных работ, связанных с формированием земельных участков для муниципальных нужд.

3.18. Заключает договоры на оценку земельных участков или прав аренды земельных участков в порядке, определенном действующим законодательством.

3.19. Обеспечивает принятие решений о подготовке проектов межевания применительно к застроенным территориям, обеспечивает подготовку документации по межеванию застроенных территорий, организует проведение публичных слушаний по проектам межевания территорий, выполненных в виде отдельного документа, обеспечивает утверждение проектов межевания застроенных территорий, участвует в проверке проектов межевания, разработанных в составе проектов планировки застроенных или подлежащих застройке территорий.

3.20. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории.

3.21. Заключает инвестиционные договоры от имени муниципального образования при предоставлении земельных участков.

3.22. Обеспечивает утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, формирование земельных участков и согласование образования земельных участков в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

3.23. Обеспечивает принятие в необходимых случаях решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает принятие решений о выкупе жилых помещений в связи с изъятием соответствующих земельных участков, участвует в подготовке исков в суд при принудительном отчуждении земельных участков и при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, за исключением случаев признания в установленном порядке многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

3.24. Обеспечивает подготовку документов по приобретению в муниципальную собственность земельных участков на возмездной и безвозмездной основе.

3.25. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки.

3.26. Обеспечивает подписание актов согласования местоположения границ земельных участков, смежных с землями населенного пункта или землями общего пользования, в установленном законодательством порядке.

3.27. Обеспечивает принятие решений о передаче в ипотеку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Калуги, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

3.28. Принимает участие в формировании проекта бюджета города Калуги.

3.29. Обеспечивает выполнение требований законодательных, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.30. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обращении с носителями таких сведений.

3.31. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных организаций.

3.32. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров.

3.33. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

3.34. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке управления.

3.35. Осуществляет ведение учета граждан, в том числе постановку и снятие с учета, формирование списка-реестра граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с Законом Калужской области от 26.04.2012 N 275-ОЗ "О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - многодетные граждане).

3.36. Обеспечивает формирование и официальное опубликование перечня земельных участков для дальнейшего предоставления земельных участков многодетным гражданам.

3.37. Обеспечивает бесплатное предоставление в собственность земельных участков многодетным гражданам.

3.38. Представляет информацию об удаленности стационарных торговых объектов, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, объектов, в которых при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425, по запросам заинтересованных лиц.

3.39. Определяет границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, указанным в пункте 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425.

3.40. Обеспечивает принятие решений о проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, обеспечивает функции организатора аукциона.

3.41. Осуществляет предоставление земельных участков для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого или социального использования.

3.42. Заключает договоры об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования одновременно с заключением договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от имени муниципального образования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.43. Обеспечивает принятие решений о проведении аукциона на право заключения договоров о комплексном освоении территории, договоров об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договоров о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

3.44. Осуществляет предоставление земельных участков для комплексного освоения территории, освоения территории в целях строительства жилья экономического класса и комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса.

3.45. Заключает договоры о комплексном освоении территории, договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса одновременно с заключением договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от имени муниципального образования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.46. Обеспечивает принятие решения об использовании земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.47. Заключает соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой, о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, дает согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

3.48. Заключает соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков.

3.49. Принимает участие в формировании проекта бюджета города Калуги.

3.50. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.

3.51. Организует информирование населения о градостроительной деятельности на территории города Калуги, организует публичные слушания, сходы и собрания граждан по вопросам градостроительной деятельности.

3.52. Организует работу Градостроительного совета города Калуги по рассмотрению вопросов, связанных с градостроительной деятельностью, строительством, инженерными изысканиями на территории города Калуги, а также по подготовке соответствующих предложений рекомендательного характера.

3.53. Разрабатывает и вносит на утверждение местные нормативы градостроительного проектирования города Калуги.

3.54. Разрабатывает и вносит на утверждение правила землепользования и застройки города Калуги.

3.55. Обеспечивает создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Калуги.

3.56. Обеспечивает подготовку и утверждение градостроительных планов земельных участков по заявлениям юридических и физических лиц.

3.57. Обеспечивает выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Калуги, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.58. Осуществляет организацию работ по ведению адресного реестра, по присвоению наименований и переименованию улиц и подготовку материалов на заседание комиссии по наименованию улиц, площадей и других составляющих города Калуги.

3.59. Обеспечивает хранение градостроительной документации.

3.60. Обеспечивает перевод помещений из жилых в нежилые и перевод помещений из нежилых в жилые.

3.61. Обеспечивает согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

3.62. Обеспечивает принятие решений о подготовке документации по планировке территории, за исключением проектов межевания застроенных территорий, выполненных в виде отдельного документа, проверку и утверждение указанной документации; организует проведение публичных слушаний в отношении документации по планировке территории, за исключением публичных слушаний по проектам межевания застроенных территорий, выполненных в виде отдельного документа.

3.63. Принимает решение о развитии застроенной территории, осуществляет подготовку и проведение конкурса на заключение договоров о развитии застроенных территорий, а также заключает договоры на развитие застроенных территорий от имени муниципального образования.

3.64. Обеспечивает выдачу актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого за счет средств материнского (семейного) капитала.

3.65. Осуществляет согласование соответствия рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки города.

3.66. Проводит осмотр зданий, сооружений (кроме многоквартирного дома, являющегося объектом открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом) на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.67. Обеспечивает принятие решения о размещении объектов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

3.68. Осуществляет согласование размещения информационных конструкций на территории города Калуги в соответствии с постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 04.08.2006 N 204-п "Об утверждении правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга".

3.69. Осуществляет иные полномочия в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений, отнесенные к его компетенции действующим законодательством.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Заключать муниципальные контракты и контролировать их выполнение.

4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.).

4.4. Проводить в установленном законом порядке финансово-хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции управления.

4.5. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в ведении управления.

4.6. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.7. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.8. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

4.9. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, находящихся в компетенции управления.

4.10. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.11. Вносить предложения в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных муниципальных услуг населению города Калуги.

4.12. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.13. Созывать и проводить архитектурные советы по рассмотрению проектной документации по строительству объектов капитального строительства на территории города Калуги.

4.14. Осуществлять взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры.

5. Руководство управлением

5.1. Руководство управлением осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник управления, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, структуру подразделений управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;

- устанавливает должностные обязанности работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления;

- действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов решений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги;

- издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

- утверждает техническую документацию при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет его заместитель.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью города Калуги и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета города Калуги в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.