Приложение. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Организация гостевых стоянок автотранспорта на внутридворовых территориях муниципального образования "Город Обнинск" на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 19 августа 2011 г. N 1257-п

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Организация гостевых стоянок автотранспорта
на внутридворовых территориях
муниципального образования "Город Обнинск"
на 2011-2015 годы"

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Организация гостевых стоянок автотранспорта во внутридворовых территориях муниципального образования "Город Обнинск" на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; постановление Администрации города Обнинска от 13.03.2009 N 291-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ г. Обнинска"; решение Обнинского городского Собрания от 14.12.2010 N 01-15 "О бюджете города Обнинска на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Заказчик Программы	Администрация города Обнинска
Исполнитель-координатор Программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска
Разработчик Программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска
Исполнители Программы	МП "Коммунальное хозяйство", собственники помещений жилого многоквартирного дома, лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - улучшение условий комфортного проживания жителей города Обнинска; - повышение эффективности использования внутридворовой территории; - улучшение экологической обстановки в микрорайонах. Задачи Программы: - освобождение внутридворовой территории от неорганизованного размещения автомобилей; - создание возможности беспрепятственного проезда машинам экстренных служб, машинам коммунального назначения; - сохранение ландшафта, экологии города
Основные целевые индикаторы Программы	- Увеличение количества машино-мест на внутридворовых территориях; - количество дворов, приведенных в соответствие с постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 N 318 (ред. от 23.11.2010) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области", приложение "Региональные нормативы "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области"
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 гг.
Финансовое обеспечение Программы	Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 20000000 руб. (60 %): 2011 год-3000000 руб.; 2012 год-3500000 руб.; 2013 год-4000000 руб.; 2014 год-4500000 руб.; 2015 год-5000000 руб. Внебюджетные средства - 40 %
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение уровня обслуживания транспортно-пешеходных потоков на внутридворовых территориях; - беспрепятственный проезд машин экстренных служб: пожарных машин, машин скорой помощи, полиции и т.д.; - обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг для населения города (уборка внутридворовых проездов, очистка асфальтобетонного покрытия от снега и наледи, вывоз твердых бытовых отходов, ведение ремонтных работ и т.д.); - восстановление и воспроизводство зеленых насаждений на внутридворовых территориях; - рациональное использование дворовой территории в сочетании гостевых стоянок автотранспорта с окружающим ландшафтом
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Обнинска от 13.03.2009 N 291-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ г. Обнинска"

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

В настоящее время парковка автомобилей во дворах остается одной из наиболее острых проблем в г. Обнинске.

Обеспечение нормального уровня благоустройства дворов возможно только через реализацию ряда мер, позволяющих освободить внутридворовую территорию от неорганизованного размещения автовладельцами транспортных средств, создание необходимой городской инфраструктуры. Осуществление этих мер будет затрагивать все стороны городской жизни и городского хозяйства.

Стоящие во дворе машины - это еще и социальная напряженность между автовладельцами и жителями многоквартирных домов, не имеющими машин. Тем более что в связи с малым дворовым пространством под парковки используются газоны, детские и спортивные площадки. Применение штрафных санкций не может привести к нужному результату, пока не будет создана альтернатива автомобильной стоянке в неустановленных местах.

В основе организации и реконструкции автопарковочных мест во внутридворовой территории должен быть использован набор типовых и технических решений. Одним из вариантов решения данного вопроса может послужить экопарковка.

Экопарковка - территория для парковки транспортных средств, засеянная газонной травой и укрепленная газонной решеткой, которая предотвращает повреждение корневой системы растений автомобильными шинами, сохраняя эстетичный вид участка. Это современный подход к увеличению парковочных мест для автотранспорта на внутридворовой территории, рациональному использованию территории дворов, сохранение ландшафта и экологии города.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы являются создание благоприятных и комфортных условий для проживания жителей, сохранение экологии и ландшафта г. Обнинска.

Для достижения этой цели необходимо решить следующую основную задачу:

обеспечить в пределах внутридворовых территорий устройство гостевых стоянок легкового автотранспорта в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области", утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 N 318 (ред. от 23.11.2010), и СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Основным принципом реализации Программы является:

- добровольность участия в Программе собственников помещений многоквартирных домов.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2011 по 2015 год.

4. Финансовый механизм реализации Программы

Источником финансирования основных направлений по устройству гостевых стоянок автотранспорта во внутридворовой территории является местный бюджет и внебюджетные источники.

(млн. рублей)

Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Объем средств, заложенных в местном бюджете (*)	3	3,5	4	4,5	5	20

(*) Ориентировочно, подлежат уточнению в бюджете соответствующего года.

%

Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Внебюджетные средства (**)	40	40	40	40	40	40

(**) ориентировочно, подлежат уточнению.

5. Система основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на устройство на внутридворовых территориях гостевых стоянок для автотранспорта - экопарковок.

5.1. Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- техническое обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

5.2. Условия участия в Программе собственников помещений многоквартирного дома:

5.2.1. Возможность устройства гостевой стоянки автотранспорта на внутридворовой территории:

- наличие земельного участка на внутридворовой территории для устройства гостевой стоянки;

- наличие согласования устройства на данном земельном участке гостевой стоянки с организациями, осуществляющими эксплуатацию подземных коммуникаций, попадающих в зону планируемых работ.

5.2.2. Добровольность участия в Программе собственников помещений многоквартирных домов.

5.2.3. Заявление в Администрацию города от собственников помещений многоквартирного дома об устройстве гостевой стоянки у многоквартирного дома (далее - МКД) с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД о принятом решении на:

- устройство гостевой стоянки автотранспорта у МКД;

- участие в софинансировании ее устройства.

5.3. Порядок отбора заявлений от собственников помещений в МКД об участии в Программе:

5.3.1. Для достижения максимального эффекта реализации Программы основными критериями выбора участников являются:

- площадь земельного участка, позволяющая разместить наибольшее количество машино-мест;

- представление собственниками помещений МКД технической документации для устройства гостевой стоянки у МКД: схемы, согласованной с организациями, осуществляющими эксплуатацию подземных коммуникаций, попадающих в зону планируемых работ; проектно-сметной документации; заявления на организацию гостевой автостоянки, протокола общего собрания собственников помещений.

5.3.2. Допуск к участию в Программе и очередность устройства гостевой стоянки у МКД устанавливаются комиссией. Состав и порядок работы комиссии утверждаются постановлением Администрации города.

6. Основные целевые индикаторы Программы

Перечень основных целевых индикаторов Программы приведен в таблице N 1.

Таблица 1

Наименование целевого индикатора	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего с 2011 по 2015 год
Увеличение количества машино-мест на внутридворовых территориях, шт. (*)	140	155	170	185	195	840
Количество дворов, приведенных в соответствие с постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 N 318 (ред. от 23.11.2010) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области", приложение "Региональные нормативы "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области" (*)	9	10	11	12	13	55

(*) - экспертная оценка исполнителя-координатора Программы.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы приведен в таблице N 2.

Таблица 2

N п.п.	Участник	Мероприятие
1	Управление городского хозяйства Администрации города	Сбор информации о собственниках помещений многоквартирных домов, изъявивших желание принять участие в муниципальной долгосрочной целевой программе "Организация гостевых стоянок автотранспорта на внутридворных территориях на 2011-2015 годы"
2	Администрация города	Выделяет денежные средства (из бюджета МО "Город Обнинск") в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Организация гостевых стоянок автотранспорта на внутридворовых территориях муниципального образования "Город Обнинск" на 2011-2015 годы" для закупки материалов, необходимых для устройства гостевой стоянки у МКД, МП "Коммунальное хозяйство", далее - МП "КХ"
3	МП "Коммунальное хозяйство"	1. Проводит конкурс на закупку материала, необходимого для устройства гостевой стоянки. 2. После проведения конкурса принимает закупленные материалы на хранение по договору ответственного хранения, заключенному с Администрацией города
4	Собственники помещений многоквартирного дома	Представляют комиссии техническую документацию, необходимую для устройства гостевой стоянки у МКД: схему, согласованную с организациями, осуществляющими эксплуатацию подземных коммуникаций, попадающих в зону планируемых работ; проектно-сметную документацию; заявление на организацию гостевой стоянки; протокол общего собрания собственников помещений
5	МП "Коммунальное хозяйство", лицо, уполномоченное общим собранием собственников многоквартирного дома, далее - Лицо	На основании решения комиссии МП "КХ" заключает договор о совместной деятельности с Лицом, в соответствии с которым передает материалы, необходимые для устройства гостевой стоянки у МКД
6	Лицо, уполномоченное общим собранием собственников многоквартирного дома	Выполняет работы по устройству гостевой стоянки у МКД
7	МП "Коммунальное хозяйство"	В соответствии с договором о совместной деятельности контролирует эффективное использование выделенных материалов
8	Лицо, уполномоченное общим собранием собственников многоквартирного дома	После устройства гостевой стоянки у МКД сдает работы МП "КХ" в соответствии с проектно-сметной документацией и договором о совместной деятельности
9	МП "Коммунальное хозяйство"	После устройства гостевой стоянки у МКД принимает от Лица работу в соответствии с договором о совместной деятельности
10	Обслуживание устроенной гостевой стоянки автотранспорта осуществляется организацией, осуществляющей управление МКД

8. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств из местного бюджета будут обеспечены за счет:

- исключения возможностей нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Реализация Программы позволит:

- улучшить условия для комфортного проживания жителей;

- повысить уровень обслуживания транспортно-пешеходных потоков на внутридворовых территориях;

- рационально использовать дворовую территорию в сочетании гостевых стоянок автотранспорта с окружающим ландшафтом.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Обнинска от 13.03.2009 N 291-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ г. Обнинска".