Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных общедоступных библиотек в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Хвастовичского района
Калужской области
от 22 июня 2011 г. N 284

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальных общедоступных библиотек
в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие муниципальных общедоступных библиотек
в МР "Хвастовичский район'' на 2011-2015 годы"

1. Наименование программы:	"Развитие муниципальных общедоступных библиотек в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 годы" (далее - программа)
2. Основание для разработки программы:	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003; - Федеральный закон "О библиотечном деле" N 78-ФЗ от 29.12.1994 (в редакции от 22.08.2004); - Основы законодательства Российской Федерации о культуре N 3612-1 от 09.10.1992 (в редакции от 23.12.2003); - Послание Президента России Федеральному Собранию РФ, 30 ноября 2010 г.; - Закон Калужской области "О библиотечном деле" от 30.01.1995 г. N 7 (в редакции от 08.11.2010 г.); - "Социальные нормативы и нормы" (распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р, в ред. от 13.07.2007 г.); - "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований" (проект РБА, май 2007 г.); - Манифест РБА о публичной библиотеке (принят на VIII конференции РБА, май 2003 г.); - Национальная программа поддержки и развития чтения (проект Федерального агентства по культуре и кинематографии, 2007 г.); - Модельный стандарт деятельности публичных библиотек (принят на VI конференции РБА, 24.05.2001 г.).
3. Заказчик программы:	администрация муниципального района "Хвастовичский район" (далее - заказчик).
4. Разработчик программы:	Отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район".
5. Исполнитель программы:	Отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район".
6. Цель и задачи программы:	- сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни Хвастовичского района, информационного образования населения, обеспечения свободного равного доступа к информации всем категориям граждан; - создание в библиотеке комфортной среды для досугового, культурного развития населения района. Для достижения целей решаются следующие задачи: - создание механизмов, обеспечивающих эффективную деятельность библиотек; - развитие и укрепление организационных, финансово-экономических, кадровых условий на основе установления социальных стандартов и нормативов по организации библиотечного обслуживания населения Хвастовичского района; - формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня; - автоматизации библиотечного - библиографических процессов, эффективное использование в обслуживании пользователей современных информационных технологий; - координация деятельности с общественными, культурными, образовательными и информационными учреждениями разных уровней; - рекламирование библиотечных услуг; - ведение методической и исследовательской деятельности по обеспечению качества библиотечного и информационного обслуживания населения; - использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности.
7. Сроки и этапы реализации программы:	реализация программы осуществляется в течение 2011-2015 годов.
8. Объем и источники финансирования:	реализация программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, внебюджетных средств, привлекаемых для финансирования программы. Общий объем финансирования программы в 2011-2015 годах из бюджета муниципального района составляет - 580,05 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 36,21 тыс. руб.; 2012 год - 35,71 тыс. руб.; 2013 год - 185,71 тыс. руб.; 2014 год - 186,21 тыс. руб.; 2015 год - 136,21 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты программы:	В результате реализации программы ожидается: - сохранение и развитие библиотечной сети на территории Хвастовичского района; - приведение нормативно-организационного функционирования в соответствие с нормами и стандартами организации сети и ресурсного обеспечения муниципальных библиотек; - повышения качества организации библиотечно-информационного обслуживания населения, обеспечение комфортности библиотечной среды; - реализация творческих библиотечных инноваций по поддержке чтения как социально-культурного явления и возрождение традиционного для России интереса к книге; - формированию информационной культуры населения; - рациональное использование бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий программы.
10. Контроль и отчетность по реализации программы	Контроль за реализацией программы осуществляет Районное Собрание МР "Хвастовичский район" и администрация МР "Хвастовичский район" в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.
11. Социальная значимость программы:	"Библиотека - это единственный социальный институт, который мог бы взять на себя значительную долю ответственности за обеспечение доступности информации" (из Российской Национальной программы поддержки и развития чтения). Библиотечное обслуживание на территории муниципального образования признается социально-значимым видом деятельности. Данная программа исходит из анализа информационно-библиотечного обслуживания, сформировавшегося к 2010 году, и учитывает его проблемы, а главное, Экономические и социально-культурные изменения в обществе и их влияние на функционирование библиотечной системы в целом. Программа определяет основные направления деятельности муниципальных библиотек с 2011 до 2015 года.
12. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами	Миссия библиотек заключается в следующем: библиотеки являются хранителями и распространителями информационных, образовательных и культурных ресурсов, выступая в качестве местных центров культуры и знаний. Осознание библиотеками важности своей миссии, повышение потребности населения в общей культуре и информационной в том числе, быстрое развитие средств хранения и передачи информации - все это требует новой организации библиотечно-информационного обслуживания, которое выступает важным компонентом культурной деятельности в районе. Современное российское общество требует обновленной системы библиотек, которая будет способствовать решению социальных проблем населения. Эта деятельность позволит библиотекам от своего "затратного" статуса перейти к новой роли важнейшего ресурса муниципального развития. Главное при этом - перенос акцента с традиционного представления о библиотеках как "ресурса для культуры" на "культуру как ресурс". Кроме того, крайне необходимо возрождение лучших российских традиций, формирование гражданственности и духовности в обществе в целом, и особенно в молодежной среде. При этом главным инструментом должна стать поддержка книги и чтения на муниципальном уровне. Программа позволит объединить усилия культурных, образовательных, государственных и общественных организации по возрождению в обществе патриотизма и гуманистических начал, включить в книжную культуру не только читателей библиотек, но и слабо читающую и не читающую часть населения: взрослых, детей и молодежь. Участие в программных мероприятиях активной формы (акциях, творческих встречах , конкурсах) должно стать альтернативой для населения при выборе досуга и положительной традицией культурной жизни Хвастовичского района.
13. Система программных мероприятий	Система мероприятий направлена на сохранение, развитие, создание оптимальной структуры библиотек и библиотечной сети в целом с учетом нормативного финансирования.

1. Комплекс мероприятий по размещению,
доступности библиотечной сети,
ее внутренней реорганизации.

Важнейшая задача оптимизации сети муниципальных библиотек - их рациональное размещение на территории района, уточнение зоны библиотечного обслуживания каждым филиалом, численности проживающего населения. Это позволит привести возможности библиотек в соответствие с объективными потребностями пользователей. Внутреннее моделирование библиотек даст возможность выбора и определения сферы их деятельности. Мероприятия предусматривают возможность сделать библиотечное пространство Хвастовичского района наполненным и оптимально организованным.

2. Комплектование фондов как ресурс
развития библиотек.

Качественная организация библиотечных фондов формирует интеллектуальный стратегический ресурс, определяющий уровень социально-экономического развития района. Поэтому оптимальное сбалансирование комплектование - важный приоритет развития не только библиотек, но и муниципального района в целом. Необходимо увеличение финансирование расходов на подписку и комплектование лучшими изданиями в печатном и электронном форматах.

3. Информатизация и компьютеризация,
развитие материально-технического обеспечения.

В ходе реализации программы будут осуществлены:

- обеспечение системы библиотечно-информационного обслуживания пользователей кадровыми, финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами;

- обеспечение сохранности библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки, применение новых форм и методов защиты фонда.

- развитие сохранности библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки, применение новых форм и методов защиты фонда.

- развитие веб-сайта централизованной библиотечной системы Хвастовичского района, обеспечивающего оперативность и качество информации.

4. Творческие программы участия библиотек
в социальном и культурном развитии района.

Программы предусматривают:

- переход от практики создания отдельных специализированных программ для детей и взрослых к выработке единой стратегии, основанной на непрерывности процесса чтения;

- выход за пределы сложившейся библиотечной аудитории с ориентацией на малочитающую или не читающую часть населения;

- поиск новых форм деятельности, общественный и публичный характер всех мероприятий в поддержку чтения.

Основные направления деятельности Центра правовой информации в рамках социально-правового информирования населения и органов местного самоуправления:

- обеспечение населению свободного доступа к социально-значимой правовой информации;

- популяризация деятельности местных органов власти и управления, информирование населения об их законодательной и административной деятельности;

- создание собственных социально- значимых тематических полнотекстовых баз данных на основе документов органов местного самоуправления;

- составление и издание адресно-реквизитных, тематических буклетов, памяток информационного, справочного и рекламного характера для различных категорий населения.

5. Персонал муниципальных библиотек.

Совершенствование кадровой политики, развитие кадрового потенциала - одна из составляющих модернизации библиотечной системы - и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты библиотекарей с целью закрепления профессиональных кадров и привлечения молодых специалистов;

- стимулирование развития профессиональной творческой среды и улучшение условий труда.

6. Перечень оценочных показателей
реализации программы:

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев (основные количественные показатели, индикаторы эффективности обслуживание).

6.1. Основные количественные показатели с учетом пользователей электронными ресурсами:

	2011	2012	2013	2014	2015
количество читателей.	7875	7876	7880	7890	7900
книговыдача.	177597	177600	177605	177610	177620
количество посещений.	69040	69041	69045	69050	69055
количество выполненных справок.	5484	5485	5500	5505	5510
количество записей (электронный каталог),	334	534	734	1000	1500
количество проведенных массовых мероприятий.	1001	1002	1003	1004	1005
количество участников
массовых мероприятий.	12473	12474	12475	12480	12481

6.2. Индикаторы эффективности обслуживания:

	2011	2012	2013	2014	2015
охват пользователей библиотечным обслуживанием,	70 %	71 %	72 %	73 %	73 %
удовлетворенность пользователей (анализ отзывов, результат опросов),	68 %	69 %	70 %	71 %	72 %
уровень доступности и качество фондов.
объем контактов с другими учреждениями.	70 %	71 %	72 %	73 %	74 %

7. Ресурсное обеспечение программы:

Основным источником финансирования программы являются средства бюджета муниципального района "Хвастовичский район". Реализация программных мероприятий осуществляется как за счет средств бюджетного финансирований (текущее финансирование), так и средств, предусмотренных программой (средства программы). Источниками дополнительного финансирования программы могут служить и другие, не запрещенные законодательством источники.