Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры Калужской области"

Приложение
к приказу
Министерства культуры
Калужской области
от 29 декабря 2012 г. N 295

Ведомственная целевая программа
"Развитие среднего и дополнительного профессионального
образования в сфере культуры Калужской области"

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие среднего и дополнительного профессионального
образования в сфере культуры Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство культуры Калужской области
Наименование ВЦП	Развитие среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры Калужской области
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Управление культуры, искусства и кинематографии министерства культуры Калужской области
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП	Приказ министерства культуры Калужской области от 29 декабря 2011 года N 295
Цель ВЦП	Подготовка профессиональных кадров для учреждений культуры, сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры
Задачи ВЦП	Предоставление среднего профессионального образования: - в области музыкального искусства; - в области культуры и искусств. Предоставление дополнительного профессионального образования в сфере культуры.
Сроки реализации ВЦП	2012 - 2014 годы
Целевые индикаторы по годам реализации программы - показатели	Наименование показателя	Един. измер.	По годам
			2012	2013	2014
	Среднегодовое количество обучающихся	чел.	445	445	445
	Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) и продолжающих обучение по направлениям подготовки	%	не менее 70	не менее 70	не менее 70
	Доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся	%	не более 10	не более 10	не более 10
	Количество слушателей	чел.	370	370	370
	Количество разработанных и внедренных дополнительных профессиональных образовательных программ	ед.	не менее 10	не менее 10	не менее 10
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП (тыс. руб.)	Источник финансирования и направления расходов	Всего	в том числе по годам:
			2012	2013	2014
	Областной бюджет - всего	180074,1	60024,7	60024,7	60024,7
	в том числе:
	Расходы на оказание государственной услуги по предоставлению профессионального образования	170610,6	56870,2	56870,2	56870,2
	Расходы на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования	9463,5	3154,5	3154,5	3154,5

Краткая характеристика базового состояния среднего и дополнительного
профессионального образования в сфере культуры Калужской области

Высочайшие достижения российской культуры опираются в первую очередь на уникальную систему непрерывного профессионального образования. Система образования в сфере культуры, вырастившая плеяду выдающихся деятелей культуры и искусства с мировым именем, складывалась не одно столетие, имеет ярко выраженные национальные традиции. Эффективность этой системы подтверждается признанием мировым сообществом отечественной школы по подготовке творческих кадров в различных видах искусства, показателями трудоустройства по специальности молодых специалистов и их востребованности на рынке труда.

Сегодня в Калужской области существует сложившаяся система профессионального образования в сфере культуры, которую реализуют:

- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калужской области "Калужский областной музыкальный колледж им С.И. Танеева" (далее - Музыкальный колледж им. C.И. Танеева);

- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калужской области "Калужский областной колледж культуры и искусств" (далее - Колледж культуры и искусств);

- государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Калужской области "Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства" (далее - Центр).

Музыкальный колледж им. С.И. Танеева - единственное образовательное учреждение области по подготовке музыкантов-профессионалов академического профиля по специальностям: инструментальное исполнительство, хоровое дирижирование, теория музыки, вокальное искусство.

В Колледже культуры и искусств получают образование будущие библиотекари, дизайнеры, художники, специалисты в области декоративно-прикладного искусства, народных промыслов, социально-культурной деятельности и народного художественного творчества, руководители любительских коллективов.

Качество предоставления государственных услуг образовательными учреждениями среднего профессионального образования (далее - учреждения среднего профессионального образования) находится на достаточно высоком уровне.

В 2010-2011 учебном году дипломы с отличием получили 16,7% студентов Музыкального колледжа им. С.И. Танеева (в 2009-2010 учебном году - 11,8%) и 20,7% студентов Колледжа культуры и искусств (в 2009-2010 учебном году - 20%).

Деятельность учреждений среднего профессионального образования направлена на обеспечение учреждений культуры области квалифицированными кадрами.

По итогам 2010-2011 учебного года трудоустроились по полученной профессии (специальности) и продолжили обучение по направлениям подготовки 93,3% студентов Музыкального колледжа им. С.И. Танеева и 92,6% студентов Колледжа культуры и искусств. В 2009-2010 учебном году 85,3% и 89,2% соответственно.

Доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся, ежегодно не превышает 10%.

Дополнительное профессиональное образование является неотъемлемой частью обновления теоретических и практических знаний, повышения профессионального уровня работников сферы культуры области.

Предоставление дополнительного профессионального образования осуществляется Центром по пяти направлениям (специальностям):

- управление организацией (учреждением), нормативно-правовая база;

- социально-культурная деятельность;

- библиотечно-информационная деятельность;

- музейное дело;

- организационная и методическая работа в учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры.

Количество работников сферы культуры, ежегодно повышающих свою квалификацию, стабильно увеличивается. Так, в 2005 году повысили квалификацию 350 работников, в 2010 году - 370.

Ежегодно с учетом потребностей заказчиков, требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению (специальности), а также требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ Центром разрабатывается и реализуется не менее десяти дополнительных профессиональных образовательных программ. Слушателям предоставляется нормативная, инструктивная, учебная и методическая документация по вопросам их профессиональной деятельности, а также информационные услуги.

Важной составляющей работы Центра является организационно-методическое и информационное обеспечение образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств). Центром проводятся регулярные семинары по вопросам подготовки учебной документации, экспертизе рабочих учебных планов и образовательных программ, оказывается консультативно-методическая помощь, в том числе с выездом на места.

Центр принимает активное участие в проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений сферы культуры области. Количество аттестуемых педагогических работников ежегодно возрастает (2005-2006 учебный год - 150 чел., 2009-2010 учебный год - 330 чел., 2010-2011 учебный год - 334 чел.).

Вместе с тем среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере культуры испытывает ряд проблем, среди которых одной из главных является материально-техническая база учреждений, требующая дальнейшего укрепления.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияние на ее состояние. В то же время возможность получения собственных доходов ограничена образовательными целями учреждений.

Необходимость достижения указанной в настоящей Программе цели вытекает из закрепленной в действующем законодательстве обязательности предоставления за счет областного бюджета государственных услуг по предоставлению профессионального и дополнительного профессионального образования. При этом достижение указанной цели должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

В соответствии с Положением о министерстве культуры Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 N 383 "О министерстве культуры Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 15.09.2009 N 288, от 02.12.2009 N 360, от 30.08.2010 N 286), достижение поставленной в настоящей Программе цели входит в безусловную компетенцию министерства культуры Калужской области и может быть решено на ведомственном уровне.

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Целью Программы является подготовка профессиональных кадров для учреждений культуры, сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры.

Достижение цели Программы осуществляется посредством решения задач:

- по предоставлению среднего профессионального образования в области музыкального искусства и в области культуры и искусств;

- по предоставлению дополнительного профессионального образования в сфере культуры.

Срок реализации ведомственной целевой программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014  годы.

Целевые индикаторы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих индикаторов:

N п\п	Наименование показателя	Оценочный показатель 2011 год	В том числе по годам
			2012	2013	2014
1.	Среднегодовое количество обучающихся (чел.)	431	445	445	445
2.	Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) и продолжающих обучение по направлениям подготовки (%)	70	не менее 70	не менее 70	не менее 70
3.	Доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся (%)	7	не более 10	не более 10	не более 10
4.	Количество слушателей (чел.)	370	370	370	370
5.	Количество разработанных и внедренных дополнительных профессиональных образовательных программ (ед.)	10	не менее 10	не менее 10	не менее 10

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации каждого мероприятия представлены в приложении к Программе.

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых министерству культуры Калужской области в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2012-2014 годов составляет в ценах соответствующих лет 180074,1 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2012 год - 60024,7 тыс. руб.;

- 2013 год - 60024,7 тыс. руб.;

- 2014 год - 60024,7 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений, учебными расходами.

Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств
по годам в течение срока реализации ведомственной целевой программы

Реализация Программы будет способствовать:

- сохранению и развитию сложившейся в регионе системы профессионального образования в сфере культуры;

- повышению качества подготовки специалистов сферы культуры;

- совершенствованию и развитию системы выявления и поддержки талантливой молодежи;

- удовлетворению потребностей регионального рынка труда в квалифицированных специалистах, в повышении квалификации специалистов сферы культуры;

- повышению профессионального уровня специалистов сферы культуры области;

- внедрению оптимальных, инновационных формы и методов работы учреждений культуры и образования в сфере культуры;

- приведению материальной базы учреждений среднего и дополнительного профессионального образования в соответствие с требованиями государственных нормативных документов;

- оптимизации расходов на текущее содержание учреждений среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры.

В результате реализации программных мероприятий к 2014 году:

- сохранится среднегодовое количество обучающихся на уровне 445 человек;

- доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) и продолжающих обучение по направлениям подготовки, будет достигать значения не менее 70%;

- доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся не будет превышать 10%;

- количество слушателей, ежегодно повышающих свою квалификацию по дополнительным профессиональным образовательным программам, сохранится на уровне 370 человек;

- количество разработанных и внедренных дополнительных профессиональных образовательных программ ежегодно будет достигать значения не менее 10 единиц.

Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы

Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п "Об утверждении рекомендаций по определению целевых индикаторов ведомственных целевых программ и типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" методика типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ.

Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой цели и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получения долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления культуры искусства и кинематографии министерства культуры Калужской области.

Ответственными исполнителями Программы являются отдел профессионального искусства, музеев и образования в сфере культуры управления культуры, искусства и кинематографии, отдел бухгалтерского учета и административной работы министерства культуры Калужской области.

Отдел профессионального искусства, музеев и образования в сфере культуры управления культуры, искусства и кинематографии осуществляет:

- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

- текущее управление реализацией мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, объемов финансирования;

- контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

- ведение ежегодной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг осуществления программных мероприятий;

- оценку результативности реализации Программы, анализ причин невыполнения целевых индикаторов;

- в соответствии в п. 4 "Распространение результатов реализации ВЦП" Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 13.12.2011 N 660), представляет в министерство экономического развития Калужской области информацию о Программе для размещения на интернет-сервере органов власти Калужской области.

Отдел бухгалтерского учета и административной работы:

- составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы;

- контролирует качество проведенных мероприятий и эффективность использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

- направляет отчеты о ходе выполнения Программы в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Калужской области сроками.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

- Музыкальный колледж им С.И. Танеева;

- Колледж культуры и искусств;

- Центр.

Исполнители мероприятий Программы:

- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов Программы;

- ежегодно в установленные сроки направляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство культуры Калужской области.