Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования муниципального района "Город Киров и Кировский район" на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 12 мая 2011 г. N 828

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие системы дошкольного образования муниципального
района "Город Киров и Кировский район" на 2011-2015 годы"

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие системы дошкольного образования муниципального
района "Город Киров и Кировский район" на 2011-2015 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования муниципального района "Город Киров и Кировский район" на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Обоснование для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1. 2. Приоритетный национальный проект "Образование". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования". 4. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 1313 "О программе модернизации педагогического образования". 5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Постановление Главного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.1249-03" (с последующими изменениями). 6. Постановление правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении"
Заказчик целевой программы	Кировская районная администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район"
Разработчик целевой программы	Отдел образования Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район"
Исполнители целевой программы	Отдел образования, образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; информационно-методический центр
Цели и задачи целевой программы	Цель: развитие и повышение качества системы дошкольного образования муниципального района "Город Киров и Кировский район". Задачи: 1. Расширение количества мест для оказания услуг дошкольного образования. 2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, воспитание потребности в здоровом образе жизни. 3. Укрепление предметно-развивающей среды ДОУ. 4. Разработка проектов инновационной деятельности для решения проблем повышения качества дошкольного образования. 5. Модернизация материально-технической базы учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами
Сроки реализации целевой программы	2011-2015 гг.
Источники финансирования	Областной бюджет и бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район"
Управление Программой и контроль над ее реализацией	Руководитель Программы: заведующий отделом образования Дедушкина Н.Н. Контроль за финансированием и выполнением программных мероприятий осуществляет администрация. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы по социальному развитию Борискин Л.Д.
Ожидаемые конечные результаты	1. Введение новых мест в образовательных учреждениях позволит ликвидировать очередность по приему в детский сад и разгрузить образовательные учреждения дошкольного образования муниципального района. 2. Приобретение физкультурно-оздоровительного оборудования в дошкольных образовательных учреждениях района увеличит режим двигательной активности детей. 3. Реализация инновационных программ повысит развитие познавательной активности воспитанников МДОУ. 4. Замена устаревшего технологического оборудования в МДОУ и восстановление разрушенных малых прогулочных площадок позволит повысить эффективность функционирования ДОУ. 5. Образовательные учреждения дошкольного образования успешно пройдут лицензирования медицинской деятельности (нормативный акт лицензирования отдельных видов деятельности)

I. Анализ состояния муниципальной
дошкольной системы образования и обоснование
принятия Программы

В районе на 01.01.2011 действует 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольные группы при общеобразовательных школах (СОШ N 8, Воскресенская СОШ) и специальной коррекционной школе-интернате 1 вида), реализующие программы по дошкольному образованию.

В Кировском районе 5 дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида (детский сад N 4 "Ромашка", детский сад N 10 "Буратино", детский сад N 6 "Ягодка", детский сад N 11 "Березка", детский сад N 14 "Ручеек"), реализующих различные программы повышенного уровня и представляющих спектр дополнительных образовательных услуг дошкольного образования с приоритетным осуществлением различных направлений развития воспитанников. В районе одно дошкольное образовательное учреждение для детей раннего возраста (детский сад N 3 "Аленушка"), осуществляющее адаптацию детей раннего возраста перед переходом в детский сад.

В Кировском районе охвачены дошкольным образованием около 1600 детей, что составляет более 67,5 % от общего числа детей дошкольного возраста. Показатель заболеваемости детей в дошкольных учреждениях остается высоким.

В последние годы отмечается стабильность рождаемости. В связи с наметившимся демографическим подъемом и повышением спроса на предоставление услуг дошкольного образования происходит увеличение численности детей в ДОУ города.

В системе дошкольного образования работают более 200 педагогов, которые активно используют современные образовательные программы, соответствующие федеральным государственным требованиям дошкольного образования. В настоящее время государство уделяет серьезное внимание становлению личности ребенка, состоянию здоровья и физическому развитию детей дошкольного возраста. В этой связи необходимой является модернизация содержания образования, его ориентированность на сохранение и укрепление здоровья воспитанников, духовно-нравственное, художественно-эстетическое развитие, формирование востребованных обществом качеств личности.

Это потребует изменения стереотипов в профессиональной деятельности педагогов, разработки нового методического сопровождения образовательного процесса, установления партнерских взаимоотношений с родителями, различными учреждениями культуры и здравоохранения, развития новых форм дошкольного образования.

Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, одной из которых является нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на ежегодный ввод дополнительных мест не только в дошкольных образовательных учреждениях, но и при общеобразовательных учреждениях, по-прежнему наблюдается увеличение потребности населения в услугах дошкольного образования (более 400 неустроенных детей).

Не соответствует технологическое оборудование ДОУ современным требованиям. В дошкольных учреждениях устарело технологическое оборудование, необходимое для оснащения пищеблоков, что создает угрозу безопасности качества детского питания. Дата выпуска большей части оборудования - 1970-1980 гг., нормативный срок его эксплуатации истек. Требует замены и дополнительного оснащения оборудование прогулочных площадок для детей, в неудовлетворительном состоянии находятся ограждения территорий.

Дошкольные учреждения наряду со школами ведут творческий поиск: создают развивающую среду, разрабатывают и внедряют образовательные программы и технологии нового поколения, направленные на формирование социально-экономических умений и навыков детей. Настала пора разработки и реализации инновационных проектов. В настоящее время ДОУ в соответствии с новыми федеральными государственными требованиями разрабатывают инновационные программы и готовы приступить к их реализации.

Обеспечение качества воспитательно-образовательного процесса в современных условиях в дошкольных учреждениях требует внедрения программ по оздоровлению, организации сбалансированного питания воспитанников.

Из-за недостатка финансирования в дошкольных учреждениях нет лицензии на осуществление медицинской деятельности, что не соответствует нормативно-правовой базе действующего законодательства.

Решение этих проблем возможно через реализацию программных мероприятий муниципальной целевой программы развития дошкольного образования в течение 2011-2015 гг.

II. Цели и задачи Программы

Цель:

развитие и повышение качества системы дошкольного образования Кировского района.

Задачи:

1. Увеличение охвата детей дошкольным образованием.

2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, воспитание потребности в здоровом образе жизни.

3. Укрепление предметно-развивающей среды ДОУ.

4. Разработка проектов инновационной деятельности для решения проблем повышения качества дошкольного образования.

5. Модернизация материально-технической базы учреждений в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

III. Направления реализации Программы

- Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования в районе;

- разработка и адаптация нового содержания образования детей дошкольного возраста, приобретение развивающих пособий для детей, проведение комплексной диагностики оценки результатов личностных достижений ребенка;

- формирование районной базы данных детей старшего дошкольного возраста, проживающих на территории Кировского района, обеспечение преемственности между дошкольным и школьным образованием;

- приобретение нового технологического оборудования для МДОУ;

- реализация программных мероприятий по организации инновационных площадок;

- приведение в соответствие с действующим законодательством функционирования медицинских кабинетов в МДОУ района.

IV. Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные за мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. руб.)		В том числе по годам
						2011	20012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Обеспечение общедоступности дошкольного образования		Отдел образования		Не требует финансирования
1.1	Мониторинг обеспеченности населения услугами дошкольного образования	Ежегодно, 2012-2015	Отдел образования
1.2	Осуществление информационной поддержки мероприятий по организации предшкольного образования детей 5,5-7 лет	2011-2015	Отдел образования
1.3	Оказание информационной поддержки развития сети консультативных пунктов, служб ранней помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому	2011-2015	Отдел образования, центр диагностики и консультирования
2	Переход ДОУ на новые федеральные государственные требования дошкольного образования		Отдел образования		Не требует финансирования
2.1	Поэтапное внедрение ДОУ федеральных государственных требований дошкольного образования (далее - ФГТ)	2011-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
2.2	Внедрение новых общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с ФГТ	2011 г.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
2.3	Обеспечение участия педагогов ДОУ в обучающих семинарах и иных мероприятиях, проводимых в рамках введения ФГТ	2011-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
2.4	Создание банка данных по введению ФГТ на муниципальном уровне	2011-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ
2.5	Внедрение ДОУ образовательных и оздоровительных программ, направленных на развитие приоритетных направлений развития воспитанников	2011-2015 гг.	Отдел образования, руководители ДОУ
2.6	Изучение основных нормативно-правовых документов, определяющих новые приоритеты развития дошкольного образования	2011-2015 гг.	Отдел образования, руководители ДОУ
2.7	Разработка и реализация новых образовательных программ и программ развития ДОУ в соответствии с ФГТ	2011-2012 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
2.8	Организация совещаний, семинаров, мастер-классов, круглых столов для руководителей ДОУ по вопросам развития системы дошкольного образования	2011-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
3	Развитие кадрового потенциала ДОУ	2011-2015 гг.		В рамках текущего финансирования
3.1	Организация работы по обмену опытом педагогических и руководящих работников - победителей муниципальных и областных конкурсов среди ДОУ	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
3.2	Организация и проведение мастер-классов лучших педагогов ДОУ	Ежегодно	Отдел образования, руководители ДОУ, руководители РМО
3.3	Организация и проведение муниципального конкурса профессионального мастерства педагогов ДОУ "Воспитатель детского сада - года"	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ
3.4	Организация участия победителей муниципальных конкурсов в мероприятиях регионального уровня	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ
3.5	Организация участия в областном конкурсе по присуждению премий имени народного учителя РФ Иванова	Ежегодно	Отдел образования, руководители ДОУ
3.6	Внедрение региональной модели аттестации педагогических и руководящих кадров	Ежегодно	Отдел образования
3.7	Проведение муниципальных семинаров, совещаний и иных мероприятий для работников системы образования	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ
3.8	Организация участия в работе областных семинаров, совещаний и иных мероприятий для работников системы образования	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ
3.9	Курсовая переподготовка педагогов в свете новых федеральных государственных требований к дошкольному образованию	2011, 2013, 2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
3.10	Введение отраслевой системы оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений	2012-2015	Отдел образования
4	Развитие информационной образовательной сети ДОУ			Муниципальный бюджет	В рамках текущего финансирования
4.1	Организация работы по внедрению областной программы "Электронная запись в детский сад"	Ежегодно, 2012-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ
4.2	Интернетлизация МДОУ	2011-2012 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
4.3	Создание и размещение сайтов и Интернета по МДОУ	2011 г.	Руководители ДОУ, ИМЦ	Муниципальный бюджет	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.4	Информатизация образовательного пространства, освоение новых общеобразовательных программ и технологий дошкольного образования	2011-2015 гг.	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
5	Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования		Отдел образования, руководители ДОУ		В рамках текущего финансирования
5.1	Создание попечительских, наблюдательных, управляющих и иных советов на базе дошкольных образовательных учреждений	2012-2015	Отдел образования, руководители ДОУ
5.2	Использование телекоммуникационных систем для родительского и общественного просвещения по вопросам дошкольного образования, размещение публичных докладов дошкольных учреждений	2011-2015	Отдел образования, руководители ДОУ
5.3	Обеспечение участия ДОУ, отдельных педагогов в муниципальных и областных смотрах, конкурсах среди ДОУ	Ежегодно	Отдел образования, ИМЦ, руководители ДОУ
6	Сохранение и укрепление здоровья воспитанников, и формирование здорового образа жизни		Отдел образования, руководители ДОУ		В рамках текущего финансирования
6.1	Внедрение и реализация современных здоровьесберегающих технологий в ДОУ	В течение 2011-2015 гг.	Отдел образования, руководители ДОУ
6.2	Осуществление в ДОУ непрерывного мониторинга состояния здоровья и уровня развития ребенка	Ежегодно	Руководители ДОУ
6.3	Организация в ДОУ комплексной ранней диагностики детей для последующего психолого-медико-педагогического сопровождения при поступлении в школу	Ежегодно	Отдел образования, центр диагностики и консультирования, руководители ДОУ
6.4	Проведение муниципального и областного этапа Спартакиады среди ДОУ по летним и зимним видам спорта	Ежегодно 2 раза в год	Отдел образования, руководители ДОУ
7	Создание новых мест в образовательных учреждениях для полного охвата детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования
7.1	Строительство детского сада в новом микрорайоне на 140 мест	2014 г.	Отдел образования, отдел по муниципальному хозяйству	По отдельным сметам
7.2	Строительство пристройки к детскому саду N 11 "Березка" на 100 мест	2013 г.	Отдел образования, отдел по муниципальному хозяйству	По отдельным сметам
7.3	Реконструкция здания СОШ N 8 для открытия дошкольной возрастной группы на 25 мест	2011 г.	Отдел образования, отдел по муниципальному хозяйству	По отдельным сметам
7.5	Возврат бывшего детского сада в д. Б.Савки в систему образования на 20 мест (2 разновозрастные группы)	2012 г.	Отдел образования, отдел по муниципальному хозяйству	По отдельным сметам
7.6	Возврат бывшего здания детского сада N 3 Солнышко" в систему дошкольного образования (Кировский лицей) на 75 мест	2011 г.	Отдел образования, отдел по муниципальному хозяйству	По отдельным сметам
8	Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений	2011-2015 гг.	Отдел образования, отдел финансов	Областной бюджет, муниципальный бюджет
	Обновление материально-технической базы в дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями	2011-2015 гг.		Областной бюджет	5269,0	0,0	2369,0	1278,0	1622,0	0,0
				Муниципальный бюджет	8925,0	1350,0	2369,0	1653,0	1622,0	1931,0
8.1	Приобретение спортивного игрового и физкультурно-спортивного оборудования для спортивных залов	2011-2015 гг.	Отдел образования	Областной бюджет	1485,0	0,0	565,0	0,0	920,0	0,0
				Муниципальный бюджет	1485,0	0,0	565,0	0,0	920,0	0,0
8.2	Приобретение современного оборудования пищеблоков	2011-2015 гг.	Отдел образования	Областной бюджет	2556,0	0,0	1278,0	1278,0	0,0	0,0
				Муниципальный бюджет	2556,0	0,0	1278,0	1278,0	0,0	0, 0
8.3	Приобретение высокотехнологичного оборудования для медицинских кабинетов	2011-2015 гг.	Отдел образования	Областной бюджет	612,0	0,0	260,0	0,0	352,0	0,0
				Муниципальный бюджет	612,0	0,0	260,0	0,0	352,0	0,0
8.4	Приобретение компьютерной и множительной техники	2012-2013 гг.	Отдел образования	Областной бюджет	616,0	0,0	266,0	0,0	350, 0	0,0
				Муниципальный бюджет	616,0	0,0	266,0	0,0	350,0	0,0
8.5	Приобретение посуды и мягкого инвентаря	2011-2015 гг.	Отдел образования	Муниципальный бюджет	1125,0	350, 0	0,0	375,0	0,0	400,0
8.6	Оборудование прогулочных веранд			Муниципальный бюджет	1531,0	0, 0	0,0	0,0	0,0	1531,0
8.7	Проведение капитального ремонта плавательного бассейна			Муниципальный бюджет	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0
	Итого			Областной бюджет	5269,0	0,0	2369,0	1278,0	1622,0	0,0
				Муниципальный бюджет	8925,0	1350,0	2369,0	1653,0	1622,0	1931,0

V. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011-2015 годы. Планируется поэтапное приобретение для МДОУ необходимого оборудования и реализации мероприятий Программы.

Планируется выделение средств в объеме 8925,0 тыс. из муниципального бюджета и 5269,0 тыс. из областного бюджета,

в том числе из муниципального бюджета:

в 2011 г. - 1350 тыс. руб.;

в 2012 г. - 2369,0 тыс. руб.;

в 2013 г. - 1653,0 тыс. руб.;

в 2014 г. - 1622,0 тыс. руб.;

в 2015 г. - 1931,0 тыс. руб.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

1. Полнота удовлетворения потребности населения в качественных образовательных услугах в соответствии с личностными возможностями, способностями и состоянием здоровья детей, обеспечении доступности качественного дошкольного образования.

2. Обеспечены условия для реализации оздоровительной программы по профилактике простудных заболеваний в МДОУ.

3. Усовершенствована предметно-развивающая среда МДОУ.

4. Созданы условия для реализации инновационных программ в МДОУ, обеспечивающих повышение качества дошкольного образования.

5. Начат процесс замены устаревшего технологического оборудования и переоснащения прогулочных площадок.

VII. Механизм реализации Программы
и порядок контроля

Мероприятия Программы планируется реализовывать совместно с органами местного самоуправления.

Мероприятия Программы конкретизируются в годовом плане работы отдела образования Кировского района и планах дошкольных образовательных учреждений.

Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией мероприятий Программы и целевым использованием средств.

Отдел образования Кировской администрации:

осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий Программы;

координирует действия исполнения Программы;

осуществляет ведение отчетности по реализации Программы в установленном порядке перед администрацией района;

представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняя затраты по программным мероприятиям;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы.

Дошкольные образовательные учреждения несут ответственность за своевременное невыполнение мероприятий Программы.