Приложение N 2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 8 февраля 2012 г. N 53

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов местным
бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах

Настоящие Правила определяют случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах.

I. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные в областном
бюджете по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации
дополнительных расходов, возникших в результате решений,
принятых органами власти другого уровня"

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете министерству финансов Калужской области по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" по строке 09901136220115540 (далее - межбюджетные трансферты по целевой статье), осуществляется в следующих случаях:

1.1. Наличие не перечисленных из областного бюджета в отчетном финансовом году иных межбюджетных трансфертов по целевой статье, которые могут быть использованы в текущем году на те же цели.

1.2. Возникновение в бюджетах муниципальных образований Калужской области (далее - муниципальные образования) потребности в дополнительных средствах на решение вопросов, не терпящих отлагательства, на софинансирование которых не предусмотрены субсидии из областного бюджета.

1.3. Принятие в течение текущего финансового года Правительством Калужской области решения о необходимости проведения на территории муниципальных образований работ, являющихся социально значимыми, а также принятие органами власти другого уровня решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье носит целевой и заявительный характер.

3. Предоставление бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов по целевой статье осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления области, направленных в адрес:

уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий - в случае, указанном в пункте 1.1 настоящего раздела;

Губернатора Калужской области - в случае, указанном в пункте 1.2 настоящего раздела.

Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье в случае, указанном в пункте 1.3 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области.

4. Заявка органа местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье должна содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, расчеты, подтверждающие запрашиваемую сумму, документы, подтверждающие выполнение работ, а также подтверждение обязательства администрации муниципального образования о выполнении мероприятий в текущем финансовом году.

5. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье согласно пункту 1.1 настоящего раздела осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки. В случае положительного заключения уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий направляет заявку в финансовый орган Калужской области.

Решение о предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье принимается руководителем финансового органа Калужской области и оформляется соответствующим приказом в течение 5 рабочих дней.

При предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье на погашение кредиторской задолженности в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела учитываются условия, на которых эти средства предоставлялись ранее.

В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пунктов 3 и 4 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области отказывает в предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по целевой статье может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

6. При положительной резолюции Губернатора Калужской области о необходимости финансирования расходов согласно пункту 1.2 настоящего раздела финансовый орган Калужской области в течение 15 рабочих дней с момента получения заявки определяет соответствие заявки муниципального образования условиям настоящих Правил. При подтверждении соответствия заявки муниципального образования условиям настоящих Правил финансовый орган Калужской области в течение 5 рабочих дней издает приказ о предоставлении соответствующему муниципальному образованию межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем информирует Губернатора Калужской области и муниципальное образование. В ином случае финансовый орган Калужской области предлагает муниципальному образованию другие источники финансирования, о чем также информирует муниципальное образование и Губернатора Калужской области.

При подготовке предложений об оказании дополнительной финансовой помощи согласно пункту 1.2 настоящего раздела учитывается соблюдение требований, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исполнение муниципальным образованием рекомендаций финансового органа Калужской области по формированию проекта бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

II. Иные межбюджетные трансферты в рамках долгосрочной целевой
программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - награждение денежными премиями и поощрениями органов местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район", "городской округ", исполняющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по итогам проведения областного конкурса "Калужская область - территория любви к детям" (далее - конкурс) в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 31.08.2009 N 344 "О проведении областного конкурса "Калужская область - территория любви к детям" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 N 223, от 29.11.2011 N 633) в рамках реализации долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2009 N 482 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 N 223, от 08.11.2010 N 442, от 21.06.2011 N 331).

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район", "городской округ", исполняющие государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, ставшие победителями конкурса.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике на награждение победителей конкурса по номинации "Лучшее муниципальное образование Калужской области - территория любви к детям".

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74807095228300540, и в соответствии с протоколом жюри конкурса.

5. Между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

6. Получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в порядке, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.

III. Иные межбюджетные трансферты на осуществление расходов на
предоставление дополнительных мер социальной поддержки по
улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой
Отечественной войны в части благоустройства
занимаемых жилых помещений

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - осуществление дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны в части благоустройства жилых помещений.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", на территории которых проживают граждане, относящиеся к категории, указанной в подпункте 2.1 постановления Правительства Калужской области от 31.03.2010 N 110 "О дополнительных мерах социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 09.02.2011 N 58).

3. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.

К заявке прилагается обоснование затрат по подключению жилых помещений к сетям инженерно-технического обеспечения (хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоотведения, газоснабжения), реконструкции систем теплоснабжения, которое включает в себя:

- перечень граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 2.1 постановления Правительства Калужской области от 31.03.2010 N 110 "О дополнительных мерах социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 09.02.2011 N 58);

- адреса жилых помещений указанных граждан;

- виды работ;

- стоимость работ;

- наименование и юридические адреса организаций, выполняющих работы (далее - материалы по обоснованию).

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки.

5. В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пункта 3 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели по коду бюджетной классификации 74810036224915540.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике и муниципальным образованием - получателем иных межбюджетных трансфертов.

Форма соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также формы отчетности расходования иных межбюджетных трансфертов разрабатываются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике по согласованию с финансовым органом Калужской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность предоставляемых сведений.

IV. Иные межбюджетные трансферты в рамках реализации
долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Калужской области"
на 2011-2015 годы

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - оказание государственной поддержки разработки генеральных планов городских и сельских поселений Калужской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 226 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.08.2011 N 424, от 05.12.2011 N 638).

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "городские поселения" и "сельские поселения", осуществляющие разработку документов территориального планирования (генеральных планов поселений).

3. Доля софинансирования расходов муниципальных образований на разработку генеральных планов за счет средств областного бюджета составляет 90 процентов.

4. Расчет стоимости разработки генеральных планов по каждому муниципальному образованию осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства по Государственному сметному нормативу "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 N 260. В указанную стоимость не входит стоимость работ по разработке карт (планов) границ населенных пунктов городских, сельских поселений.

5. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства до 1 сентября текущего года с приложением следующих документов:

- копия материалов о проведении торгов (конкурса) о муниципальном заказе на разработку генерального плана;

- копия муниципального контракта о разработке генерального плана;

- копии документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием 10 процентов от стоимости работ по разработке генерального плана;

- справка о состоянии работ по разработке генерального плана.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства осуществляет оценку заявок, определяет их соответствие предъявляемым требованиям и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки.

Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 87805015223301540.

7. В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пункта 5 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

8. Между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства отчетность о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов не позднее 30 дней после получения средств иных межбюджетных трансфертов.

V. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов в рамках реализации
ведомственной целевой программы "Стимулирование муниципальных
программ по повышению уровня благоустройства территорий"
победителям областного конкурса на звание "Самое
благоустроенное муниципальное образование
области"

1. Цель предоставления межбюджетных трансфертов - награждение победителей областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" (далее - Конкурс) в виде грантов местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" победителям Конкурса, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.12.2007 N 334 "Об областном конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2008 N 503, от 08.06.2009 N 221, от 13.10.2009 N 425, от 26.05.2010 N 195, от 18.01.2011 N 15, от 24.06.2011 N 344, от 12.10.2011 N 555) (далее по тексту - Постановление).

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ", "городское поселение", "сельское поселение", занявшие призовые места в каждой из категорий и групп, указанных в пункте 3 приложения N 1 "Положение об областном конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" к Постановлению.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на:

а) премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований;

б) реализацию проектов в сфере благоустройства территорий городских округов, городских и сельских поселений.

В настоящих Правилах под проектами в сфере благоустройства понимаются следующие мероприятия, утвержденные муниципальными целевыми программами:

- строительство и ввод в эксплуатацию вновь созданных объектов внешнего благоустройства;

- реконструкция, капитальный ремонт, восстановление,

архитектурно-планировочные работы на существующих объектах внешнего благоустройства, включенных в реестр муниципальной собственности или находящихся в муниципальной собственности;

- приобретение оборудования (машин, механизмов) в рамках исполнения полномочий в сфере благоустройства, закрепленных в установленном порядке за муниципальным образованием - получателем иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования, предоставляются в размерах, указанных в постановлении.

5. Иные межбюджетные трансферты на реализацию проектов в сфере благоустройства предоставляются в размерах, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на основании документации по проектам в сфере благоустройства, состав и требования к которой устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 75805036226000540, пропорционально рассчитанному объему грантов для каждого муниципального образования. Распределение утверждается приказом уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства и муниципальными образованиями - получателями иных межбюджетных трансфертов.

7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

8. Муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства отчетность о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов в порядке и на условиях, определенных соглашениями.

9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов осуществляет их возврат в областной бюджет. Срок возврата - 30 календарных дней с момента установления факта нарушения условий.

VI. Иные межбюджетные трансферты на осуществление выплат
стимулирующего характера руководителям исполнительно-
распорядительных органов муниципальных образований

1. Цель предоставления и расходования трансфертов - стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов могут выступать муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ" и "городские поселения", которым постановлением Правительства Калужской области (далее - постановление) на основании протокола о подведении итогов отчетов Глав администраций муниципальных районов, городских округов, городских поселений за период исполнения полномочий за отчетный год (далее - Протокол) установлены выплаты стимулирующего характера.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам осуществляется по следующей формуле:

Vip(го) = (Svi (1, 2, 3 ... n) + (Svi x N)) x Кмес,

где Vip(го) - объем средств i-му муниципальному образованию области;

Svi (1, 2, 3 ... n) - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера, установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-го муниципального образования в соответствии с рейтинговым местом по Протоколу, где 1, 2, 3...n - рейтинговое место;

N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством;

Кмес. - количество месяцев, на которые устанавливается ежемесячная выплата.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов городским поселениям осуществляется по следующей формуле:

Vi(гп) = (Svi (1, 2, 3 ... n) + (Svi x N)) x Кмес,

где Vi(гп) - объем средств i-му муниципальному образованию области;

Svi (1, 2, 3 ... п) - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера, установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-го муниципального образования в соответствии с рейтинговым местом по Протоколу, где 1, 2, 3 ... n - рейтинговое место;

N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на указанные цели министерству финансов Калужской области по целевой статье 09901136220153540 "Стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований". Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Калужской области в соответствии с настоящими Правилами с учетом фактически отработанного времени и при условии соблюдения условий по оплате труда.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области осуществляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.