Статья 22. Порядок оформления разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений производственного и другого назначения

Статья 22. Порядок оформления разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений производственного и другого назначения

1. Настоящая статья устанавливает общие требования к оформлению разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений производственного и другого назначения вне зависимости от формы собственности.

2. Статья не распространяется на реконструируемые здания и строения с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается: возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас; изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по заданию.

Для реконструируемых зданий вопросы переустройства, перепланировки зданий и строений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной и проектно-сметной документации) регламентируются Строительными нормами и правилами, Ведомственными строительными нормами (СНиП 11-01-95; МДС-13-1.99; ВСИ-2-89).

3. Переустройство и перепланировка жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания (вариант для окончательного утверждения - улучшение температурно-влажностного режима, повышения уровня благоустройства и других условий комфортности проживания).

4. Переустройсто и перепланировка нежилых помещений осуществляется с целью повышения их потребительских качеств путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделения в пределах существующего помещения санузла, устройства оборудования санузла, вентиляции и т. д.

5. Переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в зданиях и строениях разрешается производить только после рассмотрения вопроса на градостроительной комиссии и получения документально оформленного разрешения.

6. Капитальный ремонт именно в целях переустройства и перепланировки встроенных нежилых помещений в жилых домах должен осуществляться за счет собственных средств заявителя по согласованию с домовладельцем или его уполномоченным лицом (органом).

7. Рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и перепланировкой существующих жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданиях и строениях, возлагается на градостроительную комиссию. Рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и перепланировкой помещений, подлежащих переводу из жилого фонда, а также изменение целевого назначения нежилых помещений в жилых домах, рассматривается на градостроительной комиссии. Решение комиссии утверждается постановлением главы администрации города Тарусы, в котором указываются: почтовый адрес расположения помещения, целевое (функциональное) назначение помещения, обязанности владельца помещения по порядку разработки проектной документации, получения разрешения на проведение работ и оформления приемки-сдачи помещения приемочной комиссии.

Изменение целевого назначении производственных, административных и других зданий и строений предприятий и их территорий, строений, объектов незавершенного строительства рассматриваются на градостроительной комиссии с предоставлением материалов в соответствии с СНиП 11-01-95.

8. Вопросы переустройства помещений включают:

- установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

- перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;

- устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;

- устройство вновь вентиляционных каналов;

- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин, сантехнических других бытовых приборов повышенной мощности.

9. К вопросам переустройства помещений относятся:

- перенос и разборка жилых перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов;

- разукрупнение многокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.

10. Запрещается проведение строительных работ по переустройству и перепланировке помещений без утвержденной и согласованной документации. Работы по переустройству, перепланировке помещений должны производиться под контролем специалистов организации или предприятия, на обслуживании которого находится здание.

11.Условия переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений.

11.1. Переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданиях, строениях производственного, административного и другого назначения допускается после получения постановления главы администрации города Тарусы на основании проектов разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющим государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке. Запрещается согласование проектной документации без указания конкретного целевого назначения помещения, здания, строения.

11.2. Переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах в отдельных случаях допускается без рассмотрения градостроительной комиссией, по письменному разрешению руководителя организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые дома.

11.3. Условием получения такового письменного разрешения является выполнение работ по переустройству и перепланировке, не влияющих на изменение несущей способности конструкций и относящихся по действующей классификации к текущему ремонту жилого фонда. К таким работам относятся; перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат); замена или установка дополнительного сантехоборудования, замена или установка отдельных подводящих и отводящих трубопроводов и другие конструктивно несложные работы, которые выполняются нанимателями, арендаторами и собственниками с учетом требований п.п. 12.4. - 12.6. настоящей статьи за свой счет и, в большинстве случаев без привлечения специализированной организации.

11.4. Переустройство и перепланировка жилых пoмещений допускается лишь с согласия нанимателя, а при наличии - совершеннолетних членов его семьи, наймодателя или собственника жилья.

11.5. Не допускается:

1) Переустройство и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. Кроме того, не допускается изменение интерьеров помещений, расположенных в зданиях, являющихся памятниками архитектуры.

2) Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

3) Установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления.

4) Перепланировка, в результате которой образуется комната шириной менее 2.25 м.

5) Переустройство подвалов в жилых зданиях.

6) Переустройство и перепланировка при отсутствии согласия всех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и ее собственников.

7) Переустройство и перепланировка помещений, состоящих на учете Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без разрешения начальника Штаба.

8) Переустройство и перепланировка строений, предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не является необходимым для обеспечения безопасности проживания.

9) Перепланировка смежных помещений без предварительного внесения поправок в паспорт домовладения на основании решения градостроительной комиссии

10) Изменение целевого назначения помещения, здания, строения, которое приводит к ухудшению санитарных, экологических условий расположенных поблизости жилых домов, учреждений социально-культурного назначения.

11.6.Перепланировка жилого помещения, связанная с увеличением подсобной площади квартир за счет жилой, разрешается только в том случае, если граждане, проживающие в этом жилом помещении, не становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

12. Порядок получения разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений.

12.1. Для рассмотрения на комиссии вопросов о переустройстве и перепланировке помещений в жилых домах, зданий и строений их собственник или по его поручению владелец (балансодержатель) помещений либо наниматель (арендатор) по согласованию с собственником представляют:

1) Заявление в администрацию муниципального образования с указанием причин осуществления переустройства или перепланировки по форме (Приложение N 7)

2) Копию технического паспорта дома, здания или строения с указанием износа конструктивных элементов и строения в целом, поэтажных планов и экспликаций помещений, подлежащих перепланировке или переустройству, примыкающих помещений и аналогичных помещений на нижнем и верхнем этажах.

3) Техническое заключение проектной организации, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, о возможности перепланировки или переустройстве помещений, здания или строения - при необходимости.

4) Справку о согласии всех заинтересованных совершеннолетних жильцов и собственников реконструируемых помещений с заявленной перепланировкой (переустройстве), заверенную в жилищном органе по месту расположения рассматриваемого помещения.

5) Справку о регистрации граждан по месту жительства, свидетельство о собственности на жилое помещение, договор найма (социального найма), договор аренды или свидетельство о собственности на нежилое помещение.

6) Выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета.

7) Заключение органа охраны памятников архитектуры и истории, если помещение находится в здании, являющимся памятником архитектуры.

8) Заключение центра Госсанэпиднадзора в Тарусском районе и Госпожнадзора России. (ПЧ-24 Тарусского района УГПС МЧС России Калужской области).

9) Заключение Государственной жилищной инспекции Калужской области.

12.2. После положительного решения о возможности переустройства или перепланировки исходя из характера и объема необходимых работ комиссия определяет состав проектной документации и согласований, которые заявитель должен представить для получения разрешения на проведение работ. В обязательном порядке представляется проект переустройства или перепланировки, согласованный с балансодержателем или собственником здания, органом Госпожнадзора, Центром Госсанэпиднадзора, архитектором, органом государственной жилищной инспекции и эксплуатирующими предприятиями и организациями.

12.3. В случае, если помещение находится в здании, являющимся памятником архитектуры или находящимся в охранной зоне памятника архитектуры, документация должна быть согласована с органом по охране памятников истории и архитектуры.

12.4. Проект должен быть выполнен в установленном объеме специализированной проектной организацией, которая несет полную ответственность за принятое конструкторское и санитарно-техническое решение и выполненные расчеты, а также за его экономические показатели и согласование с вышеперечисленными органами. Комиссия вправе при необходимости затребовать и иные документы, необходимые для принятия решения.

12.5. Срок рассмотрения заявления о переустройстве или перепланировке - сорок пять дней с момента предоставления всех необходимых документов, указанных в п.12.1.

12.6. Градостроительная комиссия, изучив представленные документы и проектную документацию и произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется протоколом (актом). Решение комиссии считается принятым большинством голосов при наличии кворума.

Возражения отдельных членов комиссии с предлагаемым решением излагаются письменно и прилагаются к протоколу (акту).

12.7. Решение градостроительной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

12.8. Постановление администрации города Тарусы, разрешающее произвести перепланировку (переустройство) помещения(ий) жилого дома, здания или строения выдается заявителю и направляется архитектору, Тарусский филиал КП "БТИ", другие предприятия города, на балансе и обслуживании которых находится жилой дом, здание или строение.

12.9. В решении (постановлении) указывается срок завершения работ по переустройству или перепланировке в зависимости от их сложности.

Разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений, связанных с выводом их из состава жилого фонда выдаются только после предъявления копии постановления главы администрации города Тарусы, в котором указывается целевое назначение будущего нежилого помещения.

12.10. Выданные разрешения действительны в течение одного года со дня подписания постановления. Не осуществленные в течение этого срока работы по перепланировке и переоустройство могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования комиссией.

12.11. Тарусский филиал КП "БТИ" вносит соответствующие изменения в технический паспорт на задание, строение после проведения перепланировки помещении и их измерений (обмеров) работниками бюро в натуре.

12.12. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, зданиях и строениях допускается в случаях:

1) непредставления определенных пунктом 12.1. настоящей статьи документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, здания и строения требованиям законодательства.

12.13. Решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, здания и сооружения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 12.12. настоящей статьи.

13. Производство работ по перепланировке и переустройства помещений.

13.1. Производство строительных работ по перепланировке и переустройству помещений производится в строгом соответствии с согласованной проектной документацией по разрешению, выданному администрацией города Тарусы, строительной организацией, имеющей государственную лицензию.

13.2. Перепланировка и переустройство помещений, расположенных а жилых домах и жилых микрорайонах должна производится только в дневное время с 8-00 до 1 8-00.

13.3. Запрещается частичный ремонт и улучшение фасадов, придомовой территории, тротуаров, кровли и т.д. При производстве работ по ремонту должен быть предусмотрен ремонт, восстановление и т.д. фасада всего здания, а также всей территории или всего тротуара около здания, в котором произведен вывод помещения из жилого фонда. При перепланировке или переустройстве помещений в здании, в котором имеются другие функционирующие помещения других собственников или владельцев, администрацией муниципального образования "Город Таруса" организуются работы по долевому участию всех собственников и владельцев помещений в выполнении выше перечисленных работ.

13.4. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, квартир, а также за правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на архитектора администрации м.о. "Город Таруса", МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик", ТКП РАН и Государственную жилищную инспекцию, осуществляющих контроль за содержанием и использованием жилищного фонда. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые помещения на время производства работ.

13.5. Приемка в эксплуатацию жилых помещений после проведения работ по перепланировке и переустройству производится жилищно-эксплуатационными службами, на балансе которых находятся жилые дома, в которых находятся помещения.

13.6. Приемка в эксплуатацию нежилых помещений различного целевого назначения, которые построены путем перевода из жилых помещений, зданий и строений административного, производственного и другого назначения осуществляется приемочными комиссиями, создаваемыми администрацией муниципального образования "Город Таруса", с обязательным включением в состав комиссий представителей архитектора, МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик" или ТКП РАН, центра Госсанэпиднадзора, Тарусского филиала КП "БТИ", Госпожнадзора и органа охраны памятников архитектуры в случае нахождения помещения в здании, являющим памятником архитектуры или расположенным в охранной зоне памятника.

13.7. B случае размещения в реконструируемых помещениях магазинов, предприятий быта и других видов предпринимательской деятельности лицензия на право торговли и другую деятельность, подлежащую лицензированию, выдается лишь при предоставлении копии акта приемки помещения комиссией.

13.8. Собственники жилых и нежилых помещений или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольного переустройства инженерного оборудования или самовольной перепланировки помещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта на административной комиссии.

13.9. Лица, допустившие самовольное переустройство или перепланировку, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, и статьями 7.21 7.22;; 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.10. При установлении факта нарушения требований нормативных документов и условий, изложенных в настоящей статье, в процессе перепланировки и переустройства жилых и (или) нежилых помещений, зданий и строений физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию органа местного самоуправления или уполномоченного им представителя привести помещение (оборудование) в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет.