Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Одной из основных целей министерства сельского хозяйства Калужской области является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Крестьянские (фермерские) хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении населения. Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития. В то же время большая часть произведенной продукции идет на внутреннее потребление, и уровень товарности продукции в этом секторе сельскохозяйственной экономики остается низким.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года N 360-ОЗ, позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к кредитам бзиков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Благодаря данной мере поддержки в 2006-2011 годах 3 200 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), получили кредиты на сумму 575 млн. руб.

В области функционирует механизм использования государственного Гарантийного фонда поддержки предпринимательства. Представителям малых форм хозяйствования предоставляется право воспользоваться услугами Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области при получении банковских кредитов в виде поручительств до 50% залогового обеспечения заемщика.

В Калужской области в настоящее время численность крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 2 300, из них около 400 хозяйств занимаются товарным производством. Площадь земельных угодий составляет 48,3 тыс. га, что составляет около 3% земель, используемых сельхозтоваропроизводителями области.

В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области" на 2012-2014 годы граждане, ведущие ЛПХ, будут иметь возможность создавать новые эффективные крестьянские (фермерские) хозяйства, оформлять в собственность земли сельскохозяйственного назначения, расширять производственную базу и, в конечном счете, капитализировать результаты успешной хозяйственной деятельности.

В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью приобретения земель сельскохозяйственного назначения по рыночным ценам и на конкурсной основе, бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, согласование проектов и подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без финансовой поддержки в решении всех перечисленных проблем начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства не могут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены прекращать деятельность уже в первые два года своей деятельности.

Программа призвана помочь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам (начинающим фермерам) в закреплении в аграрном секторе экономики Калужской области.