Раздел II. Меры по модернизации системы общего образования муниципального образования "Город Калуга" в 2013 году

Раздел II. Меры по модернизации системы общего образования
муниципального образования "Город Калуга" в 2013 году

Реализация в системе образования муниципального образования "Город Калуга" в 2013 году Комплекса мер по модернизации системы общего образования должна обеспечить достижение следующих институциональных результатов:

1. Финансирование реализации основных общеобразовательных программ общего образования во всех общеобразовательных учреждениях города на основе принципа нормативно-подушевого финансирования.

2. Реализация в системе общего образования системы оплаты труда педагогических и руководящих работников, обеспечивающей зависимость размера заработной платы от результатов труда, учет интенсивности их труда, обеспечение возможности условного нормирования оплаты внеурочных видов деятельности педагогов, прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения при участии коллегиального органа управления учреждением, зависимость величины заработной платы руководителя учреждения от величины средней заработной платы педагогов.

3. Введение персонифицированных моделей повышения квалификации работников общего образования.

4. Наличие в каждом общеобразовательном учреждении действующего на основании Устава органа коллегиального управления с участием родителей и представителей местного сообщества, обладающего полномочиями согласовывать программу развития учреждения, основные образовательные программы в части перечней образовательных результатов и распределения часов вариативной части учебного плана, показатели для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения, показатели качества услуг, оказываемых учреждениями в рамках муниципальных заданий, план финансово-хозяйственной деятельности, отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

5. Наличие у каждого общеобразовательного учреждения Интернет-сайта, отражающего основные результаты его деятельности (включая ежегодный публичный доклад) по реализации основных образовательных программ общего образования, а также иную информацию, обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.

В процессе реализации Комплекса мер предполагается достижение следующих проектных результатов.

Будет обеспечена готовность всех учителей начальной и основной школы к работе по ФГОС. Все педагоги 1-9 классов освоят необходимую программу повышения квалификации или переподготовки.

Каждому обучающемуся на ступени среднего (полного) общего образования будет предоставлена возможность выбора необходимого профиля обучения, в том числе и через использование электронных средств обучения и дистанционных образовательных технологий.

Будет продолжена работа по приведению общеобразовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН и материально-техническими условиями введения ФГОС. В 100% школ будут созданы необходимые современные, в том числе бытовые, условия организации образовательного процесса.

Будет достигнута полная обеспеченность всех обучающихся общеобразовательных учреждений необходимыми бесплатными учебниками для обучения по основным общеобразовательным программам, поставлены комплекты словарей для школьных библиотек и литература для воспитательной деятельности.

Планируется сокращение не менее чем в 2 раза объемов и видов отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями с учетом рекомендаций Минобрнауки России.

В результате реализации Комплекса мер в 2013 году предполагается достижение следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя результативности Комплекса мер	Значение показателя результативности Комплекса мер на конец 2013 года
1.	Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников МО "Город Калуга" за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы, по данным Федеральной службы государственной статистики, работников в целом по экономике Калужской области за аналогичный период (проценты)	100
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	37
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	80
2.2.	Основное общее образование (проценты)	3,7
2.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	15
4.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты)	14
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	7,3
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	+

Для достижения планируемых показателей и проектных результатов планируется проведение комплекса мероприятий (приложение 3).

Ставятся новые задачи по обеспечению уровня заработной платы учителей в 2013 году. В соответствии с соглашением с министерством образования и науки Калужской области на 2013 год о предоставлении субвенции, направляемой бюджету муниципального образования "Город Калуга" на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных учреждениях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), средняя зарплата учителей определена в размере 27530,0 руб.

Планируется доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе - 20764,0 руб.

Для осуществления капитальных ремонтов в 2013 году средства будут направлены на ремонт фасадов МБОУ N 6, 14, спортзалов МБОУ N 14, 26, ремонт кровли МБОУ N 47.

На ближайшие годы определен адресный перечень муниципальных общеобразовательных учреждений, на территории которых возможно проведение комплексной реконструкции пришкольных спортивных площадок: МБОУ N 1, 3, 7, 11, 14, 15, 26, 27, 36. Сегодня в городе Калуге предприняты усилия для планомерного решения вопроса по реконструкции школьных бассейнов: в 2013-2014 годах будут введены в эксплуатацию бассейны МБОУ N 14, 25, 46.

С целью развития учебно-материальной базы образовательных учреждений планируется часть средств субсидии из областного бюджета (до 71,2%) направить на приобретение компьютерного оборудования для приведения в соответствие с требованиями к условиям реализации ФГОС НОО и для оснащения кабинетов основной школы общеобразовательных учреждений - апробационных площадок по введению ФГОС ООО (МБОУ N 1, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 19, 22, 24, 36, 46, 48, 49).

Сетевая организация образовательного пространства диктует необходимость создания ресурсных центров. В рамках реализации мероприятий федеральной и региональной целевых программ "Доступная среда" в городе Калуге будут созданы 2 ресурсных центра по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья (на базе МБОУ N 2, 29). Также будут созданы ресурсные центры для организации дистанционного обучения детей с особыми образовательными потребностями, детей с ограниченными возможностями здоровья (МБОУ N 1, 18, 36, 48). Продолжат работу 2 ресурсных центра по работе с одаренными детьми (на базе МБОУ N 8, МБДОУ N 88).

Будет продолжена работа по совершенствованию системы профильного обучения в старших классах общеобразовательной школы. В 2012/13 учебном году в 27 МБОУ функционируют 14 профильных классов, 37 профильных групп, в 8 учреждениях организовано обучение по индивидуальным учебным планам. Получила развитие система сетевого взаимодействия по реализации задач предпрофильной подготовки и профильного обучения, созданная на базе МБОУ N 4, 8, 18, 23, МБОУ ДОД "Дом детского творчества" г. Калуги. Обучение на старшей ступени общего образования в 2013 году будет ориентировано на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся с учетом реальных потребностей муниципального и регионального рынка труда. Будет создана возможность освоения каждым старшеклассником необходимого ему профиля обучения с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий.

В 2013 году предполагается продолжить реализацию проекта модернизации 4 школьных библиотек (МБОУ N 5, 12, 15, 48) для создания в них центров детского чтения, оснащенных современным оборудованием и образовательными ресурсами: в каждую из библиотек будет поставлено оборудование для рабочего места библиотекаря, зоны индивидуальных рабочих мест для работы с медиаресурсами, зоны для групповой интерактивной работы. Будет осуществлено обновление и пополнение фондов школьных библиотек, обновлен фонд словарей всех школьных библиотек. Планируется также пополнение фондов школьных библиотек учебными пособиями для обучающихся 7-10 классов для организации воспитательной и профилактической деятельности.

Направление средств на указанные мероприятия обусловлено прежде всего необходимостью создания условий для перехода к обучению по ФГОС НОО и ООО, формирования образовательной среды учреждений, соответствующей требованиям ФГОС. Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.

Для совершенствования эффективности образовательного процесса и повышения качества изучения иностранных языков, с целью подготовки к переходу в ближайшей перспективе на обучение по ФГОС среднего (полного) общего образования предполагается 3 школы (N 10, 19, 36) оснастить лингафонными кабинетами в соответствии с требованиями ФГОС С(П)ОО.

Повышение квалификации и совершенствование профессионального мастерства педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в 2013 году будет осуществляться на основе внедрения персонифицированных моделей и кредитно-модульной системы. Основной формой совершенствования профессионального мастерства педагогов и руководителей, повышения их квалификации станет стажировка.

Для повышения уровня профессиональной квалификации руководителей общеобразовательных учреждений в 2013 году будет продолжена практика их зарубежных стажировок.

Развитию профессионального мастерства педагогов будет способствовать ставшее традиционным проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства, а также проведение в марте 2013 года очередной предметной олимпиады учителей по 8 предметным направлениям. Впервые в 2013 году проводится городской конкурс инновационных продуктов "Калужская школа 2020".

В 2013 году продолжится работа по совершенствованию муниципальной системы оценки качества образования. Общеобразовательные учреждения станут участниками постоянных региональных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменений значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений.

Будет продолжена работа по развитию системы электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации региональной концепции электронного образования школьников.

В 2013 году будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение в общеобразовательные учреждения молодых педагогов.

Будут установлены специальные доплаты и надбавки молодым педагогам из фонда оплаты труда учреждения.

Оказание материальной поддержки молодым специалистам в Калужской области осуществляется в виде единовременных ежегодных выплат в денежном выражении в соответствии с Законом Калужской области от 04.02.2005 N 25-ОЗ "О молодом специалисте в Калужской области".

Установлены единовременные ежегодные выплаты молодым специалистам:

- работающим в сельских поселениях - в размере 10000 рублей, 20000 рублей и 30000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов соответственно;

- работающим в городских округах - в размере 5000 рублей, 7000 рублей и 9000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов соответственно.

Размер единовременных ежегодных выплат молодым специалистам индексируется исходя из уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик областного бюджета Калужской области на соответствующий год.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 12.03.2012 N 53-п утвержден Порядок компенсации части платежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок ежемесячной компенсации части платежа по ипотечному кредиту, предоставленному гражданам российской кредитной организацией на приобретение или строительство жилья на территории муниципального образования "Город Калуга". Целью Порядка являются улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Калуга" и стимулирование спроса на жилье в малозаселенных территориях муниципального образования "Город Калуга", имеющих потенциал для градостроительного развития.

В соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" педагогические работники, работающие в сельской местности, и проживающие с ними члены их семей имеют право на меры социальной поддержки: компенсацию расходов в размере 100 процентов от платы за жилое помещение; компенсацию расходов в размере 100 процентов от платы за отопление и электроснабжение, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, - на ежегодную денежную выплату в размере стоимости топлива с учетом стоимости транспортных услуг, приобретаемого в пределах нормативов, установленных в соответствии с законодательством.

В муниципальном образовании "Город Калуга" сложилась система работы с молодыми педагогами. Среди основных форм работы - торжественное поздравление молодых учителей города с первым профессиональным праздником - Днем учителя, традиционная Декада молодого учителя.

Методическое сопровождение молодых специалистов осуществляет МБОУ ДПО "Информационно-методический центр" г. Калуги как на своей базе, так и на базе общеобразовательных учреждений - победителей приоритетного национального проекта "Образование", образовательных учреждений, имеющих статус опорных площадок. Будет продолжена работа Клуба молодого учителя, сохранен институт наставничества.

С 2011-2012 учебного года МБОУ ДПО "Информационно-методический центр" г. Калуги в соответствии с лицензией реализуется образовательная программа "Профессиональная адаптация молодого учителя в современной школе". В рамках программы рассматриваются вопросы нормативно-правового обеспечения, психологические аспекты деятельности учителя, современные подходы к организации урока и т.п.

В 2013 году продолжится работа по совершенствованию муниципальной системы оценки качества образования.