Постановление Главы Администрации Хвастовичского района Калужской области от 26 августа 2011 г. N 397 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 гг." (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хвастовичского района
Калужской области
от 26 августа 2011 г. N 397
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей
в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Хвастовичского района Калужской области от 16 октября 2013 г. N 458 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 38 Устава МР "Хвастовичский район, в целях повышения результативности бюджетных расходов, совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, учитывая необходимость поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создания условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, использования различных видов ипотечных кредитов, а также в целях улучшения демографической ситуации и закрепления молодежи на территории муниципального района "Хвастовичский район", - администрация МР "Хвастовичский район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 гг." (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МР "Хвастовичский район" - начальника отдела по делам семьи, молодежи и спорта Харланову Т.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации МР "Хвастовичский район"

С.Е. Веденкин

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе
"Хвастовичский район" на 2011 - 2015 гг.
(утв. постановлением администрации
Хвастовичского района Калужской области от 26.08. 2011 г. N 397)

Паспорт
муниципальной целевой Программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе
"Хвастовичский район" на 2011 -2015 гг."

1. Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе "Хвастовичский район" на 2011-2015 гг. (далее - Программа)
2. Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Хвастовичский район"
З. Разработчики Программы	- Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, администрации муниципального района "Хвастовичский район"
4. Исполнители основных мероприятий Программы	- - Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, администрации муниципального района "Хвастовичский район"
5. Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы. Основные задачи Программы: - разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств , дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья
6. Сроки и этапы реализации	2011-2015 гг.
7. Перечень основных мероприятий Программы	Нормативное правовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации программы; - информационное обеспечение Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы
8. Объемы и источники финансирования программы	Средства федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетные средства (средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья), собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты приобретаемого или строящегося жилья
9. Ожидаемые результаты	Реализация Программы позволит: - улучшить жилищные условия молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечения бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан; - создать систему муниципальной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы; - создать условия для улучшения демографической ситуации в районе
10. Контроль за реализацией Программы	Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального района "Хвастовичский район"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решение
программными методами

В настоящее время жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в МР "Хвастовичский район".

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 30 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования. Данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и создаст условия для улучшения демографической ситуации в Хвастовичском районе.

При создании обоснованной системы решения проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретение жилья, что в конечном итоге, и обуславливает необходимость применение программных методов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участие в Программе молодых семей;

- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками Программы;

- эффективное и целевое использование бюджетных средств;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

З. Срок реализации программы

На протяжении всего периода реализации Программы будут осуществляться:

- совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике;

- внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий.

4. Система основных мероприятий Программы

Мероприятие программы предусматривают формирование и развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на территории МР "Хвастовичский район".

Система мероприятий Программы включает в себе мероприятия по следующим направлением:

1. Нормативное правовое обеспечение Программы предусматривает разработку и принятие нормативно-правовых документов по вопросам оказания поддержки молодых семей.

2. Финансовое обеспечение Программы предусматривает:

- проведение социологических исследований в целях определения необходимых финансовых ресурсов для реализации программы;

- разработку финансовых и экономических механизмов оказания помощи молодым семьям;

- подготовку необходимых экономических расчетов при разработке районного бюджета и предоставлении необходимых средств районного бюджета на реализацию программы;

- привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты приобретаемого жилья.

З. Организационное обеспечение Программы предусматривает формирование списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в порте, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Информационное обеспечение Программы предусматривает размещение информации о ходе реализации Программы в районной газете.

В соответствии с настоящей Программой молодым семьям - участникам Программы будут предоставляться социальные выплаты:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семья жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

Молодой семье - участнице подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации для возмещения части процентной ставки то кредитам ели займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Хвастовичский район" на 2011-2015 гг.".

5. Финансовый механизм реализации программы

Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.

Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Объем средств, заложенных в районном бюджете (тыс. рублей)	100	150	150	150	150	700

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг., утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 (далее - Федеральная подпрограмма).

Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя я возрасте до 35 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающая (с регистрацией по месту жительства) в Хвастовичском районе и имеющая доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Полномочия по определению Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках программы, устанавливаются органами государственной власти Калужской области.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат двух видов:

1. Социальные выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - социальные выплаты).

Размер социальных выплат составляет не менее:

- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Федеральной подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

2. Дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета предоставляются:

- при рождении (усыновление) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья определяются Правительством Калужской области;

- для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.

Порядок и условия предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, определяются Правительством Калужской области

7. Организация управления Программой
и контроль за ее выполнением

Заказчик Программы осуществляет:

- общее управление Программой;

- осуществляет контроль за деятельностью исполнителей основных мероприятий Программы.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по основным мероприятиям Программы.

Исполнители Программы осуществляют:

- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;

- подготовку отчетов о результатах реализация Программы;

- организацию и проведение в средствах массовой информация информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;

- готовят предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативные правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

- исключения возможностей нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Реализация Программы позволят:

- улучшить жилищные условия молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечения бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан;

- создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в МР "Хвастовичский район"
на 2011-2015 гг.

Перечень
основных мероприятий Программы

N п\п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы Финансирования по годам (тыс. рублей)						Ответственные за выполнение
				2011	2012	2013	2014	2015	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Нормативное правовое обеспечение реализации Программы
1.1.	Разработка и принятие нормативных правовых документов по вопросам оказания поддержки молодых семей	2011 г.		не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации
2.	Финансовое обеспечение реализации Программы
2.1.	Предоставление социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий	2011-2015 гг.	федеральный бюджет							Администрация MP "Хвастовичский район"
			областной бюджет
			местный бюджет	100	150	150	150	150	700
2.2.	Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья, а также собственные средства граждан	2011-2015 гг.	внебюджетные источники	Прогнозные объемы финансирования Программы за счет внебюджетных источников определяются Правительством Калужской области, на основании норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району, исходя из количества молодых семей, состоящих на учете в качестве участников Программы.
3.	Организационное обеспечение реализации Программы
3.1.	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, формирование сводного списка участников Программы	ежегодно	-	не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта администрации
3.2.	Прием документов от молодых семей, участвующих в Программе	ежегодно	-	не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта
3.3.	Создание информационной базы данных об участниках Программы	ежегодно	-	не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта
3.4.	Предоставление молодым семьям, участникам Программы, земельных участков	по мере необходимости	-	не требует финансирования						Администрация MP "Хвастовичский район"
3.5.	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение (строительство) жилья с учетом объемов финансирования Программы за счет бюджетных средств	ежегодно		не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта администрации MP "Хвастовичский район"
3.6.	Формирование системы мониторинга и контроля за выполнением Программы	2011-2015 гг.		не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Отдел экономики, имущества и архитектуры
4.	Информационное обеспечение реализации Программы
4.1.	Размещение информации о ходе реализации Программы в районной газете	Постоянно		не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта администрации. Редакция районной газеты "Родной край"
4.2.	Подготовка информационно-аналитических материалов и проведение разъяснительной работы в отношении целей и задач Программы, условий участия молодых семей в Программе	постоянно	-	не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Отдел экономики, имущества и архитектуры
4.3.	Предоставление информации молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий о различных направлениях приобретения и строительства жилья	постоянно		не требует финансирования						Отдел по делам семьи, молодежи и спорта администрации MP "Хвастовичский район"