Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 12 октября 2012 г. N 364-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального
образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", во исполнение постановления Городской Управы города Калуги от 16.10.2009 N 227-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Получатели).

1.2. Получателями субсидий являются:

1.2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", отвечающие требованиям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", отвечающие требованиям ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществившие затраты, связанные с созданием бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров поддержки предпринимательства, центров субконтрактации.

1.2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства - победители конкурса "Бизнес-успех".

1.3. Субсидированию подлежат затраты Получателя, произведенные только по безналичному расчету.

1.4. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" в текущем финансовом году по управлению экономики города Калуги - главному распорядителю бюджетных средств.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет управление экономики города Калуги (далее - Управление).

2.1.1. Сведения об организаторе конкурса:

Наименование: управление экономики города Калуги.

Место нахождения и почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

График работы: с 9-00 до 18-15; перерыв на обед с 13-00 до 14-00; пятница с 9-00 до 17-00; выходные дни: суббота, воскресенье.

e-mail: economy@kaluga-gov.ru

Контактные телефоны: (4842) 56-82-03; Факс: (4842) 56-32-37, 57-85-45.

2.2. Управление публикует информационное сообщение о проведении конкурса в газете "Калужская неделя" и в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги.

2.3. Предельный срок представления заявок на участие в конкурсе - 30 календарных дней с момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.

2.4. Управление в течение первой половины срока, установленного для представления заявок на конкурс, вправе внести изменения в настоящее Положение или отказаться от проведения конкурса.

2.5. Изменения в Положение, извещение об отказе от проведения конкурса подлежат опубликованию в газете "Калужская неделя", в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги, а также направляются Управлением заказным письмом всем участникам конкурса, представившим заявки на участие в конкурсе.

2.6. Результаты конкурса публикуются в газете "Калужская неделя" и в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги не позднее 30 календарных дней с момента окончания срока, установленного в п. 2.3 настоящего Положения.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Получателям при выполнении следующих условий:

- регистрация Получателя и осуществление им предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "Город Калуга";

- выплата Получателем работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;

- отсутствие у Получателя задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

3.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат Получателей, возникших в результате их хозяйственной деятельности.

3.3. Период возмещения затрат - один год до даты опубликования Управлением объявления о проведении конкурса, за исключением затрат, возмещение которых предусмотрено п. 3.6.6 настоящего Положения.

3.4. Размер предоставляемой Получателю субсидии не может превышать 75% затрат, произведенных получателем по безналичному расчету.

3.5. Для получения субсидий Получатели представляют в Управление следующие документы:

- заявление, подписанное Получателем, по установленной форме, утвержденной приказом Управления;

- расчет размера субсидии по установленной форме, утвержденной приказом Управления;

- пояснительную записку (формат А4, шрифт Times New Roman 12), содержащую краткие сведения о Получателе субсидии (существующее состояние предприятия, рыночная ситуация, динамика развития за последние два года, тенденции роста) и цель получения субсидии;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее шести месяцев до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденную приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@;

- справку Фонда социального страхования Калужской области о выплате заработной платы работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения;

- заверенные Получателем копии платежных документов, подтверждающих факт безналичной оплаты затрат, предъявляемых к возмещению за счет субсидирования.

3.6. Субсидии предоставляются:

3.6.1. Субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного настоящим подпунктом Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление заверенные получателем копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов), подтверждающих произведенные расходы.

3.6.2. Субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии предоставляются из расчета произведенных затрат на уплату процентов в размере не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов, при оформлении кредита в рублях, по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.

Возмещение затрат для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям, не производится.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление следующие документы:

- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, подтверждающих получение кредита;

- заверенные банком выписки по ссудному счету получателя, подтверждающие получение кредита, своевременное погашение кредита и начисленных по кредиту процентов;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

- заверенные получателем копии документов, платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита (договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, актов сдачи-приемки работ и других документов);

- заверенную кредитной организацией копию бизнес-плана или технико-экономического обоснования, по которому был получен кредит.

3.6.3. Субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по лизингу, привлеченному в российских лизинговых организациях на приобретение оборудования.

Субсидии предоставляются из расчета произведенных затрат на уплату вознаграждения по договору лизинга, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизинговых платежей, при оформлении лизинга в рублях.

Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком лизинговых платежей.

Возмещение затрат для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченным платежам, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям, не производится.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного настоящим подпунктом Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление:

- заверенные лизинговой организацией копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи, заключенного лизинговой организацией с продавцом имущества, акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой организации по договору лизинга;

- копии платежных поручений (прошитых и сгруппированных по дате поступления платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды), заверенные лизинговой организацией;

- справку от лизинговой организации, подтверждающую своевременную оплату и отсутствие задолженности по платежам по договору лизинга в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору лизинга.

3.6.4. Субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

- регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- приобретением оборудования и программного обеспечения;

- подключением к сети Интернет и телефонной связи.

Субсидии по данному мероприятию предоставляются Получателям, со дня государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на дату обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление следующие документы:

заверенные Получателем копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов - фактур), подтверждающих понесенные расходы по созданию собственного дела.

3.6.5. Субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, победителям конкурса "Бизнес-успех", проводимого в текущем финансовом году.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по договорам аренды помещений, части затрат на рекламу.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного настоящим подпунктом Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет документы:

- копию договора аренды помещения; копию договора на изготовление, размещение рекламы, акты выполненных работ.

3.6.6. Субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью от 50 до 500 кВт.

Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в текущем финансовом году и оплачены в году, предшествующем году подключения к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, и в текущем финансовом году.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление следующие документы:

- заверенную получателем копию договора, заключенного между получателем и организацией, осуществляющей технологическое присоединение к электрическим сетям;

- заверенные получателем копии актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающих исполнение договора.

3.6.7. Организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с оказанием консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе юридическое, бухгалтерское обслуживание, маркетинговые исследования, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности, составление бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет в Управление следующие документы:

- заверенные Получателем документы, подтверждающие оказание Получателем услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на территории муниципального образования "Город Калуга" (договоры на оказание услуг, акты выполненных работ, услуг).

3.6.8. Субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, семинарах, форумах, конференциях, "круглых столах".

Субсидии предоставляются на компенсацию части расходов, понесенных в связи с участием в выставках, ярмарках, семинарах, форумах, конференциях, "круглых столах", за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет заверенную Получателем копию договора на участие в мероприятии, заверенную Получателем копию акта выполненных работ, оказанных услуг.

3.6.9. Субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с созданием бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров поддержки предпринимательства, центров субконтрактации и других.

Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат, связанных с приобретением офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, программного обеспечения, копировально-множительного оборудования при создании и развитии на территории муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров поддержки предпринимательства, центров субконтрактации и других организаций.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного настоящим подпунктом Положения, Получатель кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет следующие документы:

- заверенную получателем копию приказа получателя об утверждении перечня и стоимости услуг, оказываемых получателем субъектам малого и среднего предпринимательства;

- заверенные получателем копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих понесенные затраты;

- заверенный Получателем бизнес-план или технико-экономическое обоснование создания на территории муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубатора, центра коллективного пользования, центра поддержки предпринимательства, центра субконтрактации.

3.6.10. Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, на реализацию инновационных проектов, в том числе в сфере нанотехнологий:

на приобретение оборудования, материалов и комплектующих, программного обеспечения, применяемых при реализации проекта;

на патентование, лицензирование, консультационные услуги, сертификацию, исполнение иных обязательных требований законодательства Российской Федерации;

на аренду используемых помещений и оборудования;

на участие в форумах, выставках, обучение, стажировки.

Для целей настоящего Положения под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на получение принципиально новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции и их внедрение в различные области производства и сферы управления, результаты которой используются для экономического роста и повышения конкурентоспособности.

Субсидии предоставляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования, материалов и комплектующих, программного обеспечения, применяемых при реализации проекта.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление заверенные получателем копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов), подтверждающих произведенные расходы:

субсидии предоставляются Получателям на компенсацию части затрат, на патентование, лицензирование, консультационные услуги, сертификацию, исполнение иных обязательных требований законодательства Российской Федерации.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного данным подпунктом настоящего Положения, Получатель, кроме документов, указанных в п. 3.5 Положения, дополнительно представляет следующие документы:

- копию договора с организацией, предоставившей услуги.

- субсидии предоставляются Получателям на компенсацию части затрат по договорам аренды помещений и оборудования.

Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного настоящим подпунктом Положения, получатель дополнительно представляет документы:

- заверенные получателем копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих понесенные затраты.

3.7. Документы, представляемые Получателем, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией.

3.8. Документы представляются Получателем лично или уполномоченным лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

3.9. Для приема заявок, проведения отбора Получателей и определения объема предоставляемой Получателю субсидии Управление создает комиссию, состав и порядок работы которой утверждаются приказом Управления.

3.10. Решения о предоставлении субсидий Получателям и их размер принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается нормативным актом Городской Управы города Калуги.

3.11. Основанием для перечисления субсидии каждому Получателю является договор, заключаемый между Получателем и Управлением.

3.12. Договор о предоставлении субсидии должен содержать цели, условия, сроки, размер и порядок перечисления субсидии, а также условия контроля за целевым использованием субсидии.

3.13. Размер субсидии по каждому мероприятию определяется на основании данных, представленных Получателем.

3.14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке Управлением на расчетные счета Получателей, открытые в кредитных организациях, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.15. В случае, если объем поданных заявлений превышает сумму, предусмотренную по мероприятию, конкурсная комиссия вправе определить способ распределения бюджетных средств между Получателями.

3.16. Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:

- представления документов, определенных настоящим Положением, в неполном объеме;

- ненадлежащего оформления документов;

- недостоверных документов или документов содержащих недостоверные сведения;

- если не выполнены условия оказания поддержки;

- если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий ранее полученной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

- если Получателю по документам, представленным на получение субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ранее (до даты подачи заявления на получение субсидии) предоставлялась субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Порядок учета и контроля за использованием субсидий

4.1. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях субсидий вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение тридцати дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

4.2. Учет предоставляемых субсидий осуществляет Управление.

4.3. Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, осуществляет Управление.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Управление для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством.

5.2. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий на цели, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Положения, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, Получатели субсидий в месячный срок обязаны возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в порядке, установленном действующим законодательством.