Приложение. Порядок организации контроля за исполнением поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Калужской области
от 14 ноября 2012 г. N 555

Порядок
организации контроля за исполнением поручений Губернатора
Калужской области и Правительства Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 19 февраля, 22 сентября 2014 г., 28 апреля 2015 г.

1. Контроль исполнения поручений (далее - контроль) - совокупность процедур по обеспечению исполнительными органами государственной власти Калужской области своевременного и качественного исполнения поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области, которая включает в себя постановку поручений на контроль, предварительную проверку и регулирование хода исполнения поручений, анализ хода и результатов исполнения поручений, снятие исполненных поручений с контроля, направление исполненных документов в архив, информирование руководителей о состоянии исполнения поручений.

2. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 29 января 2014 г. N 30 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. По времени осуществления контроль разделяется на упреждающий и текущий.

Упреждающий контроль представляет собой совокупность мер по осуществлению контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного выполнения поручений, и предполагает:

координацию исполнения, уточнение состояния готовности исполнителей к решению вопросов в рамках данного поручения, своевременное представление требуемой информации;

еженедельное представление соответствующей информации о ходе исполнения поручений Губернатору Калужской области;

ежеквартальный, полугодовой, годовой анализ состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Калужской области.

Упреждающему контролю исполнения подлежат:

постановления Правительства Калужской области;

поручения, записанные в протоколах заседаний Правительства Калужской области, рабочих совещаний членов Правительства Калужской области, координационных совещаний руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти по Калужской области;

постановления, распоряжения и поручения Губернатора Калужской области;

поручения Губернатора Калужской области, данные во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных законов и актов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

договоры и соглашения, заключенные от имени Правительства Калужской области;

обращения Губернатора Калужской области, направленные в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, министерств и ведомств Российской Федерации;

поручения, взятые на упреждающий контроль решением начальника контрольного управления заместителя руководителя администрации Губернатора Калужской области или начальником отдела контроля контрольного управления Администрации Губернатора Калужской области.

Текущий контроль представляет собой работу по проверке соблюдения сроков и качественного выполнения поручений.

Текущему контролю исполнения подлежат все поручения, не взятые на упреждающий контроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 22 сентября 2014 г. N 384 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Сроки исполнения поручений определяются должностными лицами, подписавшими данные поручения, или сроками, установленными законодательством.

Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

имеющие пометку "срочно" ("незамедлительно", "безотлагательно", "прошу переговорить") - в 3-дневный срок;

"оперативно", "прошу ускорить решение" - в 10-дневный срок;

без указанной даты исполнения - в течение 25 дней.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 22 сентября 2014 г. N 384 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В том случае, когда поручение дается на основании документа, поступившего из сторонней организации, исполнитель поручения подготавливает ответ в адрес сторонней организации за подписью должностного лица, определенного резолюцией.

В случае когда в документе, поступившем из сторонней организации, не указан срок исполнения, ответ должен быть направлен в течение 25 дней. При выявлении обстоятельств, препятствующих исполнению документа в указанный срок, в адрес организации должен быть направлен промежуточный ответ, содержащий информацию о проведенной работе по исполнению поручения и планируемом сроке исполнения документа.

Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти Калужской области, то руководитель, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является ответственным исполнителем поручения, организует работу по его исполнению и несет персональную ответственность за его исполнение.

При направлении документа для исполнения нескольким соисполнителям соисполнители документа обязаны направлять свои ответы головному исполнителю, ответственному за свод информации, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Ответственный исполнитель информирует заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области или начальника контрольного управления - заместителя руководителя администрации Губернатора Калужской области о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.

Если исполнитель (ответственный исполнитель) считает, что исполнение поручения не относится к его компетенции или что для своевременного и качественного исполнения поручения необходимо участие иного государственного органа, то он не позднее срока продолжительностью в одну пятую часть срока, установленного для исполнения поручения, направляет в адрес руководителя, давшего поручение, предложения о привлечении дополнительных соисполнителей или определении исполнителем другого исполнителя. В случае если исполнитель (ответственный исполнитель) не направил в указанный срок данные предложения, то он несет персональную ответственность за исполнение поручения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 22 сентября 2014 г. N 384 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Руководитель подписывает поручение в течение двух дней со дня поступления документа. В случае невозможности подписания руководителем поручения по документу в течение двух дней в связи с его рабочим графиком консультанты или помощники Губернатора Калужской области, первого заместителя Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области направляют документ для рассмотрения другому руководителю в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 30.12.2013 N 117-р "О распределении обязанностей между первым заместителем Губернатора Калужской области, заместителями Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области" (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 29.01.2014 N 8-р, от 17.04.2014 N 42-р, от 10.06.2014 N 58-р, от 27.06.2014 N 61-р, от 25.07.2014 N 74-р, от 11.08.2014 N 83-р).

При поступлении документа, требующего срочного исполнения, поручение по документу должно быть подписано в день поступления. Персональную ответственность за подписание поручения несет помощник (консультант) руководителя (или лицо, его замещающее).

Служебные письма, поступившие руководителю для согласования, рассматриваются, как правило, в день их поступления, но не более чем в двухдневный срок. Если в процессе согласования документа высказаны замечания к содержанию, проект документа направляется на доработку на срок не более одного дня.

В случае, если руководитель дает поручение "прошу переговорить", исполнитель по истечении четырех дней направляет в контрольное управление Администрации Губернатора Калужской области информацию о результатах переговоров, поставленных задачах и сроках их выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 29 января 2014 г. N 30 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Начальник контрольного управления - заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области вправе запрашивать и получать необходимую информацию от соответствующих должностных лиц о ходе, результатах и планах исполнения поручений. Ответы на указанные запросы должны представляться в контрольное управление Администрации Губернатора Калужской области в двухдневный срок, если до окончания срока исполнения поручения остается более десяти дней, и в течение одного дня, если время до окончания срока исполнения поручения составляет менее десяти дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 29 января 2014 г. N 30 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае поступления ответа, содержащего информацию, не отвечающую требованиям поручения и настоящего порядка, ответ возвращается на доработку исполнителю начальником контрольного управления - заместителем руководителя администрации Губернатора Калужской области и начальником отдела контроля контрольного управления Администрации Губернатора Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 22 сентября 2014 г. N 384 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению документа в установленный срок, исполнитель не позднее чем по истечении половины установленного срока представляет на имя руководителя, давшего поручение, обоснованные предложения по корректировке срока исполнения либо предложения по устранению обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению документа.

В случае если в ходе исполнения документа возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель не позднее пяти дней до истечения указанного срока представляет на имя руководителя, давшего поручение, просьбу о продлении срока исполнения документа объемом не более 20 машинописных строк, которая должна содержать информацию:

о проведенной работе по исполнению поручения с указанием затраченного на нее времени;

о причине неисполнения поручения в установленный срок;

о планируемой работе по исполнению поручения (при продлении на длительное, более одного месяца, время - план мероприятий или план-график исполнения поручения), обоснование срока продления поручения.

При отсутствии в просьбе о продлении срока исполнения поручения вышеуказанной информации начальник контрольного управления - заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области имеет право вернуть просьбу о продлении срока исполнения ответственному исполнителю для внесения соответствующих исправлений и дополнений в течение одного дня.

Изменение сроков исполнения поручений, данных в развитие исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, не допускается.

Решение о продлении срока исполнения поручения принимается руководителем, давшим данное поручение. Решение о корректировке либо о продлении срока исполнения поручения, данного Губернатором Калужской области, принимает Губернатор Калужской области либо заместитель Губернатора Калужской области - руководитель администрации Губернатора Калужской области.

Решение о продлении срока исполнения поручения Губернатора Калужской области, срок исполнения которого продлевался два раза и более, принимает Губернатор Калужской области.

В том случае если ответственным исполнителем поручения, данного Губернатором Калужской области, является заместитель Губернатора Калужской области, информация об исполнении данного поручения и предложение о снятии с контроля или продлении срока исполнения в адрес Губернатора Калужской области либо заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области направляются исключительно за подписью заместителя Губернатора Калужской области, являющегося ответственным исполнителем данного поручения, либо в случае его временного отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 30.12.2013 N 117-р "О распределении обязанностей между первым заместителем Губернатора Калужской области, заместителями Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области" (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 29.01.2014 N 8-р, от 17.04.2014 N 42-р, от 10.06.2014 N 58-р, от 27.06.2014 N 61-р, от 25.07.2014 N 74-р, от 11.08.2014 N 83-р).

Заместитель Губернатора Калужской области, являющийся исполнителем документа по поручению Губернатора Калужской области или в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 29.08.2012 N 415 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области" (в ред. постановления Губернатора Калужской области от 05.10.2012 N 494), несет персональную ответственность за надлежащее исполнение документа и своевременное информирование Губернатора Калужской области о ходе его исполнения. В том случае если исполнение документа носит длительный характер, заместитель Губернатора Калужской области направляет в адрес Губернатора Калужской области ежеквартальную информацию (если Губернатором Калужской области не установлен иной срок) о ходе исполнения поручения с указанием причин, вследствие которых поручение невозможно исполнить в более короткий срок.

10. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель поручения в течение трех дней после истечения срока, данного на исполнение, представляет в адрес заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, о мерах дисциплинарной ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 апреля 2015 г. N 153 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Снятие документа с контроля осуществляет руководитель, давший соответствующее поручение.

Решение о снятии с контроля постановления Правительства Калужской области, постановления и распоряжения Губернатора Калужской области, поручения, данного Губернатором Калужской области, принимает Губернатор Калужской области либо заместитель Губернатора Калужской области руководитель администрации Губернатора Калужской области.

Снятие с контроля постановления Правительства Калужской области, постановления и распоряжения Губернатора Калужской области не влечет прекращения действия установленных норм.

Решение о снятии с контроля поручения Губернатора Калужской области, срок исполнения которого был продлен Губернатором Калужской области, принимает Губернатор Калужской области.

Основанием для снятия с контроля может служить:

подготовленный в установленном порядке и переданный на подпись должностному лицу, подписавшему поручение, проект письма за его подписью;

подписанный и зарегистрированный ответ;

информация (справка) исполнителя о результатах исполнения документа.

В информации о результатах исполнения документа должны быть отражены конкретные результаты работы по исполнению документа. Одновременно вносится предложение о снятии с контроля исполненных документов.

В случае если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 апреля 2015 г. N 153 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручений, документированного подтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или если в представленных по нему материалах не дано дополнительных поручений и материалы не возвращены на доработку.

Поручение должностного лица о подготовке проекта письма за его подписью считается исполненным и снимается с контроля со дня передачи проекта письма, отвечающего требованиям пункта 26 раздела 3.4 Положения о правилах делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 09.08.2012 N 400 "Об утверждении Положения о правилах делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.11.2012 N 554, от 07.12.2012 N 610, от 02.04.2013 N 168, от 01.08.2013 N 389, от 24.03.2014 N 186, от 01.09.2014 N 521, от 15.10.2014 N 606, от 09.04.2015 N 183) на подпись должностному лицу, подписавшему поручение.