Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Приложение N 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 2 ноября 2012 г. N 379-п

Порядок
предоставления муниципальных гарантий

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Муниципальные гарантии муниципального образования "Город Калуга" (далее - гарантии) предоставляются на основании решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период, правового акта Городской Управы города Калуги, а также договоров о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Город Калуга" при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Городская Управа города Калуги от имени муниципального образования "Город Калуга" заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и предоставляет гарантии.

1.4. Муниципальное образование "Город Калуга" предоставляет гарантии по обеспечению исполнения обязательств принципала в качестве одной из форм предоставления поддержки хозяйствующим субъектам в соответствии с законодательством.

1.5. Гарантии предоставляются по направлениям (целям) и в пределах объема средств, предусмотренных программой муниципальных гарантий, утвержденной решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Гарантия предоставляется в пределах обязательства принципала перед бенефициаром. Предельный объем ответственности по гарантии перед бенефициаром устанавливается в муниципальной гарантии и договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

В случае, если гарантия предусматривает обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату заемных средств, привлеченных в кредитных организациях, гарантия предоставляется на сумму кредита (основного долга) и (или) уплате процентов по нему.

Гарант не гарантирует исполнение обязательств принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени и других аналогичных платежей за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором между принципалом и бенефициаром.

1.7. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.

1.8. Гарантийный случай возникает при неисполнении принципалом обязательств перед бенефициаром на момент окончания действия договора между принципалом и бенефициаром, если иное не предусмотрено муниципальной гарантией. Обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

1.9. Муниципальное образование "Город Калуга" несет субсидиарную или солидарную ответственность перед кредиторами по обязательствам принципала, которые обеспечиваются гарантией. Вид ответственности гаранта по обязательствам принципала, которые обеспечиваются гарантией, устанавливается правовым актом Городской Управы города Калуги, если иное не предусмотрено решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

1.10. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются гарантией, если иное не предусмотрено муниципальной гарантией.

1.11. На основании решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период муниципальные гарантии могут предоставляться без права регрессного требования гаранта к принципалу.

В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия предоставляется при соблюдении условия предоставления принципалом обеспечения исполнения его обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии. Формы обеспечения исполнения обязательств должны соответствовать требованиям Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации.

В случае обеспечения исполнения обязательств принципалом в форме залога имущества применяется примерная форма договора о залоге имущества, приведенная в приложении 6 к настоящему Порядку.

2. Порядок подачи и рассмотрения заявок
на получение муниципальных гарантий

2.1. Для получения гарантии претендент на получение гарантии (далее - претендент) направляет на имя Городского Головы города Калуги письменную заявку (примерная форма - приложение 1) с обязательным указанием предусмотренных в ней сведений. К заявке должны быть приложены документы с описью по установленному перечню (приложение 2).

Документы, представленные претендентом, направляются в управление финансов города Калуги (далее - управление финансов) и в орган Городской Управы города Калуги (далее - орган Городской Управы), в чьем ведении находится сфера деятельности, к которой относится предполагаемый к реализации претендентом проект. Управление финансов проверяет представленные претендентом документы на соответствие перечню документов, предусмотренных приложением 2 к настоящему Порядку.

При условии наличия возможности предоставления гарантии в соответствии с программой муниципальных гарантий, утвержденной решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период, данные органы готовят заключения в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Орган Городской Управы, в чьем ведении находится сфера деятельности, к которой относится предполагаемый к реализации претендентом проект, в течение 15 календарных дней проверяет представленные претендентом документы на соответствие требованиям действующего законодательства, после чего подготавливает и направляет в управление финансов заключение о соответствии заявки направлениям (целям) гарантирования, определенным решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период и об экономической целесообразности реализации предполагаемого проекта (оценка бизнес-плана). В случае необходимости срок подготовки заключения может быть увеличен до 30 календарных дней с письменным уведомлением управления финансов.

2.3. Управление финансов в случаях, предусмотренных законодательством, проводит анализ финансового состояния претендента и готовит соответствующее заключение в срок не более 10 дней после получения заключения органа Городской Управы, в чьем ведении находится сфера деятельности, к которой относится предполагаемый к реализации претендентом проект.

2.4. При наличии положительных заключений управление финансов подготавливает:

а) проект правового акта Городской Управы города Калуги о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Город Калуга", предусматривающий вид обязательства претендента, размер обязательства, которые обеспечиваются гарантией, срок гарантии и цели, на которые предоставляется гарантия;

б) проект гарантии муниципального образования "Город Калуга", разработанный согласно примерной форме (приложение 3);

в) проект договора о предоставлении гарантии муниципального образования "Город Калуга", разработанный согласно примерной форме (приложение 4).

2.5. При наличии отрицательного заключения управления финансов либо органа Городской Управы, в чьем ведении находится сфера деятельности, к которой относится предполагаемый к реализации претендентом проект, управление финансов направляет претенденту письмо об отказе в предоставлении гарантии.

2.6. В случае обеспечения исполнения обязательств принципалом в форме залога имущества управление имущественных отношений города Калуги реализует необходимые мероприятия по заключению соответствующего договора и предусмотренных им обязательств, разработанного в соответствии с примерной формой (приложение 6).

В случае, если претендентом является муниципальное унитарное предприятие, то управление экономики города Калуги в установленном порядке подготавливает правовой акт Городской Управы города Калуги о праве на осуществление заимствования и праве на совершение крупной сделки.

3. Учет и контроль за исполнением обязательств по гарантии

3.1. Управление финансов ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.2. После заключения договора между принципалом и бенефициаром, по которому исполнение обязательств гарантировано муниципальным образованием "Город Калуга", принципал направляет в управление финансов копию этого договора, заверенную бенефициаром.

3.3. Отчет об исполнении обязательств по договору между принципалом и бенефициаром, обеспеченных гарантией, представляется принципалом в управление финансов ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным. Форма отчета устанавливается управлением финансов и может быть им изменена по необходимости.

3.4. Исполнение обязательств по гарантиям осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.5. В случае, если муниципальное образование "Город Калуга" несет субсидиарную ответственность перед кредиторами по обязательствам принципала, которые обеспечиваются гарантией, то:

3.5.1. Бенефициар может предъявить требование к муниципальному образованию "Город Калуга" после его предъявления в установленный срок принципалу в случае, если принципал от его исполнения отказался, либо оказался не в состоянии его исполнить, либо исполнил не в полном объеме. Датой предъявления требования к муниципальному образованию "Город Калуга" считается дата его поступления в управление финансов. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, указанного в пункте 1.10 настоящего Порядка.

3.5.2. Управление финансов до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

3.6. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

3.7. Управление финансов рассматривает требование бенефициара с приложенными к нему документами и определяет его обоснованность в срок не более 30 рабочих дней с даты его предъявления.

Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

3.8. В случае признания требования бенефициара обоснованным управление финансов исполняет обязательство по гарантии в срок, предусмотренный гарантией.

3.9. В случае неподтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара управление финансов в срок не более 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

3.10. В случае нарушения принципалом условий муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантии, а также в иных случаях, предусмотренных гарантией, гарант вправе принять решение об отзыве муниципальной гарантии с подготовкой соответствующего правового акта Городской Управы города Калуги. Копия правового акта Городской Управы города Калуги направляется управлением финансов бенефициару.

Муниципальной гарантией может быть предусмотрена ее безотзывность.

4. Прекращение действия гарантии

Обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается:

- при уплате гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- по истечении определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Гарантия должна быть без дополнительных запросов со стороны гаранта возвращена ему по акту приема-передачи в течение 3-х рабочих дней с момента наступления любого из вышеперечисленных случаев, если иное не предусмотрено муниципальной гарантией.